एक दुविधा जिसे एमएसपी कहा जाता है

संयुक्त किसान मोर्चा के नेतृत्व में और पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश के 200 से अधिक अन्य यूनियनों द्वारा समर्थित किसान एक बार फिर सड़क पर उतर आए हैं। उनकी प्राथमिक मांग स्वामीनाथन फार्मूले का उपयोग करके गणना की गई 23 फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य का कानूनी आश्वासन है। लेकिन पूर्वी भारतीय राज्यों के छोटे पैमाने के किसानों की आवाज़ इस आंदोलन से गायब है। पूर्वी राज्यों में ग्रामीण संकट को ध्यान में रखते हुए, यह पता लगाना महत्वपूर्ण हो जाता है कि क्या सार्वजनिक खरीद नीतियां कुछ राज्यों के लिए प्रासंगिक हैं या उन्हें अन्य क्षेत्रों तक भी बढ़ाया जाना चाहिए।

कृषि क्षेत्र आर्थिक स्थिरता, रोजगार के अवसरों, पर्यावरणीय प्रभाव और सामाजिक आर्थिक असमानताओं से संबंधित बहुआयामी संकटों से जूझ रहा है। वित्त वर्ष 15 और वित्त वर्ष 24 के बीच कृषि में 3.55% की वृद्धि देखी गई। 45.8% कार्यबल वाले कृषि क्षेत्र की यह सुस्त वृद्धि 2012-13 और 2018-19 के बीच फसल आय में खतरनाक गिरावट में परिलक्षित होती है। सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय द्वारा जारी नवीनतम बड़े पैमाने पर स्थिति मूल्यांकन सर्वेक्षण आंकड़ों के अनुसार, फसल की खेती से वास्तविक आय में अखिल भारतीय स्तर पर 1.2% की गिरावट आई है, जबकि कृषि परिवारों की कुल आय, जिसमें पशुधन और पशुधन से कमाई शामिल है। वेतन में प्रति वर्ष 3% की मामूली वृद्धि हुई। विभिन्न राज्यों में कृषक परिवारों की आय के स्तर में महत्वपूर्ण असमानता है। उदाहरण के लिए, 2021-22 की कीमतों में, पश्चिम बंगाल में एक कृषि परिवार की औसत मासिक आय लगभग 7,838 रुपये प्रति माह है, पंजाब में लोग औसतन लगभग 31,089 रुपये प्रति माह कमाते हैं। अखिल भारतीय स्तर पर प्रति कृषि परिवार की कुल आय से प्राप्त आय दशमांश की जांच करने पर, डेटा से पता चलता है कि पश्चिम बंगाल में, केवल 2.86% कृषि परिवार शीर्ष आय दशमलव में स्थित हैं, जबकि पंजाब में यह आंकड़ा 28.4% है। पंजाब की समृद्धि का श्रेय काफी हद तक इसकी सुनिश्चित और खुली खरीद प्रणाली को दिया जाता है।

एमएसपी एक ऐसी मंजिल तय करने के लिए है जो कीमतों को इस सीमा से नीचे गिरने से रोकती है। पंजाब और हरियाणा भारत की खाद्यान्न खरीद प्रणाली में अग्रणी थे। यह सुनिश्चित करने के लिए व्यापक राजनीतिक ध्यान दिया गया है कि इन राज्यों के किसानों को योजना के तहत व्यापक कवरेज मिले। वर्ष 2021-22 के लिए पंजाब में उत्पादित धान का 97% से अधिक एमएसपी पर खरीदा गया। दूसरी ओर, पश्चिम बंगाल (14.1%) और उत्तर प्रदेश (28.7%) जैसे प्रमुख धान उत्पादक राज्यों में खरीद काफी कम थी। 2023 के ख़रीफ़ सीज़न के दौरान, सामान्य धान का एमएसपी 2,183 रुपये प्रति क्विंटल था। अक्टूबर से दिसंबर के फसली महीनों के दौरान, पंजाब और हरियाणा में खुले बाजारों में धान की थोक कीमत क्रमशः 2,634 रुपये और 2,239 रुपये तक बढ़ गई। इसके विपरीत, पश्चिम बंगाल में, जहां सार्वजनिक खरीद न्यूनतम है, धान की थोक कीमत 2,126 रुपये प्रति क्विंटल है, जो एमएसपी से कम है। इसके अलावा, उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए खुले बाजार में बिक्री योजना के तहत धान की आर्थिक लागत से कम 29 रुपये प्रति किलोग्राम पर चावल उतारने से खुले बाजारों में कीमत कम हो जाती है, जिससे उन राज्यों में किसानों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है जहां एमएसपी कवरेज कम है। गौरतलब है कि एमएसपी कवरेज बढ़ाने के नीतिगत विकल्प से एफसीआई में अनाज की मात्रा बढ़ेगी, जहां 1 जनवरी, 2024 को स्टॉक बफर मानदंडों का लगभग तीन गुना था।

एमएसपी खरीद प्रणाली में क्षेत्रीय और फसल संबंधी पूर्वाग्रह हैं। भले ही कृषि राज्य का विषय है, पूर्वी राज्यों में एफसीआई भंडारण बुनियादी ढांचे का विस्तार किसानों को संकटपूर्ण बिक्री से बचाने की महत्वपूर्ण क्षमता रखता है। मूल्य-श्रृंखला दक्षता में सुधार करके कृषि को उच्च मूल्य वाली फसलों और पशुधन की ओर विविधीकृत किए बिना किसानों की आय बढ़ाना संभव नहीं है। सहकारी समितियों और किसान उत्पादक संगठनों को बेहतर बाजार पहुंच और मूल्य प्राप्ति के लिए छोटे किसानों की उपज को एकत्रित करने में मदद करनी चाहिए।

CREDIT NEWS: telegraphindia