दोनों पक्षों की सहमति: महिला आरक्षण उन आवाज़ों को बुलंद कर सकता है जो अब तक दब गई

भारत के गांवों में हो रहे छोटे लेकिन असरदार बदलाव दिखाते हैं कि एक डेमोक्रेटिक बदलाव हो रहा है। यहां, नारी शक्ति का मतलब चुपचाप, लेकिन पक्के तौर पर, नए सिरे से बताया जा रहा है — यह इस बात में दिखता है कि पंचायती राज संस्थाओं के ज़रिए महिलाओं की पॉलिटिकल हिस्सेदारी ने पावर रिलेशन में एक बारीक लेकिन गहरा बदलाव शुरू किया है। महिलाएं पब्लिक रिसोर्स पर सही अधिकार का इस्तेमाल करके स्टेकहोल्डर बन रही हैं — यह तय करना कि हैंडपंप कहां लगाया जाए, किस वेलफेयर स्कीम को प्राथमिकता दी जाए, और गांव की ज़रूरतों को कैसे पूरा किया जाए। उनके लिए एम्पावरमेंट, दिखावटी कट्टरता नहीं बल्कि फैसले लेने का रोज़ का तरीका है, जो उन्हें रिज़र्वेशन से मिली इंस्टीट्यूशनल पावर पर आधारित है, जो चैरिटी नहीं बल्कि एक सुधार का तरीका है।

73वें कॉन्स्टिट्यूशनल अमेंडमेंट ने भारत में डेमोक्रेटिक गवर्नेंस को और ज़्यादा ट्रांसपेरेंट, अकाउंटेबल, बराबर और पार्टिसिपेटरी बनाकर और गहरा किया। इसने जागरूक वोटर और मुखर रिप्रेजेंटेटिव, दोनों के तौर पर महिलाओं की असरदार पॉलिटिकल हिस्सेदारी पक्की की।

जब पंचायत लेवल पर पावर में आई महिलाओं की बात होती है, तो प्रधान पति वाली दलील देने का चलन होता है। फिर भी, जो लोग यह तर्क देते हैं, वे एक सीधी सी सच्चाई भूल जाते हैं: ये महिलाएं चुनी हुई प्रतिनिधि हैं और उनके सिग्नेचर ही राज्य की कार्रवाई को अधिकार देते हैं। यह अधिकार, प्रोसेस से बहुत दूर, पावर का हिस्सा बन जाता है — जो शासन से लेकर घर तक फैल जाता है, जहाँ बेटियों की पढ़ाई, न्यूट्रिशन और शादी के फैसलों पर तेज़ी से फिर से बातचीत हो रही है।

इसी सिलसिले में नारी शक्ति वंदन अधिनियम को होना चाहिए। अगर पंचायती राज रिज़र्वेशन ने ज़मीनी स्तर पर पावर के ग्रामर में क्रांति ला दी है, तो महिलाओं को हायर लेजिस्लेचर तक रिप्रेजेंटेशन देने से इस बदलाव को स्ट्रक्चरल रूप से बढ़ाने की क्षमता है। ग्रामीण भारत से सबक साफ़ है: रिप्रेजेंटेशन ही पूरी तरह से महिला एम्पावरमेंट की शुरुआत है। पार्लियामेंट और राज्य असेंबली में महिला रिज़र्वेशन में लेजिस्लेचर में महिलाओं की मौजूदगी को इंस्टीट्यूशनल बनाकर डेमोक्रेटिक कमी को दूर करने की क्षमता है — यह पक्का करते हुए कि पावर में महिलाएं कोई एक्सेप्शन नहीं बल्कि एक नॉर्म हैं, इस तरह सोशल जस्टिस के एथोस को और मज़बूत किया जा सकता है।

महिलाओं का रिज़र्वेशन, संविधान बनने के बाद से पॉलिटिकल और नैतिक डेमोक्रेसी में सबसे बड़ा सुधार होगा। यह रीजनल और नेशनल पार्टियों को अंदरूनी डेमोक्रेटिक सुधार शुरू करने और देश के सबसे बड़े वोटर, महिलाओं की उम्मीदों को पूरा करने के लिए अपने प्रोग्राम को फिर से तैयार करने के लिए मजबूर करेगा। देश की पॉलिटिक्स और पॉलिसी में महिला नेताओं की ज़्यादा हिस्सेदारी होने से महिलाओं की लीडरशिप और दूसरे फील्ड में हिस्सेदारी के लिए एक सस्टेनेबल इकोसिस्टम बनाने में मदद मिलेगी।

इसका ट्रिकल-डाउन इफ़ेक्ट कॉर्पोरेट इंडिया को अपनी ग्लास सीलिंग पर फिर से सोचने या उसे पूरी तरह से तोड़ने पर मजबूर करेगा, जिससे बोर्डरूम में ज़्यादा महिलाओं की मौजूदगी पक्की होगी। आने वाले दशकों में, यह एक बड़े लेवल पर ज़मीनी स्तर की महिला लीडरशिप बनाएगा।

इसका स्पिलओवर इफ़ेक्ट यह होगा कि खानदानी, एलीट पॉलिटिक्स का महत्व कम होगा और एक नया पॉलिटिकल क्लास बनेगा जो सच में हाशिए पर धकेले गए लोगों को अपनाएगा।

जैसे-जैसे महिलाओं का पॉलिटिकल रिप्रेजेंटेशन बढ़ेगा, यह अधिकारों पर आधारित बातचीत को आगे बढ़ाने में मदद करेगा। यह सोशल और जेंडर जस्टिस के लिए एक ज़रूरी ज़रिया होगा जो महिलाओं को प्रभावित करने वाले मुद्दों को एक छोटी, एलीट नज़रिए से देखने की कोशिशों को और खत्म कर देगा। खास बात यह है कि नारी शक्ति वंदन अधिनियम, दलित महिलाओं को इंडिपेंडेंट पॉलिटिकल एजेंसी का इस्तेमाल करने, जाति और जेंडर के मेल पर उनके अलग-अलग अनुभवों को पहचानने और उन्हें कई ओवरलैपिंग हायरार्की के अंदर अपनी प्रायोरिटी बताने की इजाज़त देकर, सिर्फ़ नाम के रिप्रेजेंटेशन से आगे बढ़ने की कोशिश करता है।

पॉलिटिकल और पॉलिसी बनाने वाली संस्थाओं में महिलाओं का रिप्रेजेंटेशन, सोशल लाइफ के पूरे स्पेक्ट्रम में उनकी अहम भागीदारी को मुमकिन बनाने के लिए बहुत ज़रूरी है। इन डोमेन में जेंडर रिप्रेजेंटेशन की गैर-मौजूदगी में, महिलाओं की एजेंसी स्ट्रक्चरल रूप से सीमित रहती है और उनकी भागीदारी हेजेमोनिक पावर रिलेशन से घिरी रहती है।

पॉलिटिक्स, सरकार और पब्लिक लाइफ में महिलाओं की लीडरशिप न सिर्फ़ जेंडर इक्वालिटी के लक्ष्य को आगे बढ़ाने में मदद करेगी — बल्कि यह सस्टेनेबल और इनक्लूसिव ग्रोथ और डेवलपमेंट लाने में भी मदद कर सकती है। इसलिए, लेजिस्लेचर में महिलाओं का रिज़र्वेशन, सही मायने में, एक ऐसा रिफॉर्म है जिसमें सदियों से चले आ रहे पॉलिटिकल हेजेमनी को अस्थिर करने की क्षमता है। इसकी सफलता का असली पैमाना पार्लियामेंट में साड़ी पहनने वाले मेंबर की संख्या बढ़ाना नहीं है, बल्कि यह पक्का करना है कि “टूटे हुए लोगों” की आवाज़ ज़्यादा बुलंद हो। यह वेलफेयर सिटिज़नशिप से पॉलिटिकल सिटिज़नशिप में बदलाव और सत्ता के गलियारों में इज़्ज़त, बराबरी और रिप्रेजेंटेशन के बारे में पूछे जाने वाले मुश्किल सवालों में देखा जाएगा।