प्रतिस्पर्धा आयोग के 14 साल: युवा नियामक के सामने नई चुनौतियां

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) को आखिरकार सात महीने के अंतराल के बाद नया अध्यक्ष मिल गया है। एक और कांच की छत को तोड़ते हुए, पहली बार एक महिला आईएएस अधिकारी, पंजाब सरकार में विशेष मुख्य सचिव, रवनीत कौर को लंबे इंतजार को खत्म करते हुए भारत के शीर्ष बाजार नियामक का प्रमुख नियुक्त किया गया है। कानून के तहत अपेक्षित नियमित अध्यक्ष और सदस्यों के आवश्यक कोरम की अनुपस्थिति में आयोग को उचित कामकाज में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा था, हालांकि इसने कानूनी रूप से संभव सीमा तक चलने की पूरी कोशिश की। अब उम्मीद की जा रही है कि यह जल्द ही पूरे जोश के साथ काम करेगा।

मुझे याद आया जब फरवरी 2009 में विश्व बैंक से लौटने पर मुझे सीसीआई का पहला अध्यक्ष नियुक्त किया गया था। मुझे कई फोन आए, बधाई देते हुए "अरे, आपको नई नौकरी मिल गई, लेकिन आप क्या कर रहे होंगे, क्या आप प्रतियोगी परीक्षाएं करा रहे होंगे?" वह एक समय था जब बहुत से लोगों को इस शरीर के बारे में कोई जानकारी नहीं थी। हालाँकि, तब से CCI ने एक लंबा सफर तय किया है, कई ऐतिहासिक मामलों का फैसला किया है, जिसे अब विश्व स्तर पर शीर्ष बाजार नियामकों में से एक माना जाता है और अपने निर्णयों की परिपक्वता के लिए सम्मानित है। प्रमुख पेशेवरों की नियुक्ति, प्रशिक्षण और नियमों के निर्धारण के बाद, सीसीआई ने 20 मई, 2009 को अपना प्रवर्तन शुरू किया। अब 20 मई को हर साल 'प्रतियोगिता दिवस' के रूप में मनाया जाता है।

सीसीआई अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों के लिए भारत के लिए प्रमुख बाजार नियामक है, हालांकि अन्य क्षेत्रीय नियामक भी हैं। यहां तक कि सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (पीएसयू) और उनकी आर्थिक गतिविधियों के लिए सरकारी विभाग भी इसके दायरे में आते हैं (प्रतिस्पर्धा अधिनियम की धारा 2एच)। यह कार्टेल और प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों (धारा 3), प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग (धारा 4) पर रोक लगाने का प्रयास करता है और निर्धारित सीमा से ऊपर एम एंड ए संयोजन (धारा 5 और 6) के नियमन का प्रावधान करता है। अधिनियम के तहत, बाजार में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और बनाए रखने और प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली प्रथाओं को समाप्त करने के लिए सक्रिय रूप से काम करना आयोग (धारा 18) का अनिवार्य कर्तव्य है। तदनुसार, जहां भी आवश्यक हो, इसे स्वप्रेरणा से भी हस्तक्षेप करना पड़ सकता है।

रचना (धारा 8) में, आयोग में एक अध्यक्ष और दो से कम और छह से अधिक सदस्य नहीं होंगे। इन्हें भारत के सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश या उनके नामित व्यक्ति की अध्यक्षता वाली चयन समिति द्वारा अनुशंसित नामों के पैनल से केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया जाना है (धारा 9)।

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