खाद्य कूटनीति का एक नया युग

वर्तमान में यूक्रेन के सिलोस में 20 मिलियन टन अनाज फंसा हुआ है, जिससे देश में रूस के आक्रमण से उत्पन्न वैश्विक खाद्य संकट और बढ़ गया है। विश्व बाजारों में अनाज लाने की आवश्यकता के अलावा, भंडारण स्थान खाली करना देश के अगले फसल सीजन से पहले जगह बनाने के लिए महत्वपूर्ण होगा।अनाज के सुरक्षित मार्ग को सुनिश्चित करने के लिए रूस और तुर्की सरकार के बीच वर्तमान वार्ता एक निर्यात गलियारा स्थापित करने पर केंद्रित है। इसका उद्देश्य रूस को यूक्रेन के बंदरगाहों की नाकाबंदी को उठाने के लिए प्रोत्साहित करना है, जिसमें तुर्की नौसेना काला सागर के माध्यम से इस अनाज को परिवहन के लिए जहाजों के लिए एक अनुरक्षण प्रदान करती है।

वैक्सीन डिप्लोमेसी की तरह

जैसा कि कोविड -19 महामारी के दौरान देखे गए वैक्सीन कूटनीति प्रयासों के साथ, सरकारें अब सीमित मात्रा में महंगे भोजन के साथ वैश्विक मांग को पूरा करने के लिए संघर्ष कर रही हैं। लेकिन कुछ देश यह सुनिश्चित करने से एक कदम आगे बढ़ रहे हैं कि उनके अपने नागरिकों के लिए भोजन उपलब्ध है, खाद्य कूटनीति के एक नए युग की ओर इशारा करते हुए पुराने और नए गठबंनों को मजबूत करने के लिए इस्तेमाल किया जा रहा है।

संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन के मासिक खाद्य मूल्य सूचकांक के अनुसार, मई 2022 में खाद्य कीमतें अप्रैल से 0.6% नीचे थीं, लेकिन पिछले साल के इसी महीने से 22.8% अधिक थीं। हाल के शोध से पता चलता है कि ब्रिटेन में तीन चौथाई लोग भोजन की लागत को लेकर चिंतित हैं।कई निम्न-आय वाले देशों में स्थिति और भी खराब है। यूक्रेन में युद्ध से मौजूदा खाद्य असुरक्षा बढ़ने और दुनिया के कुछ हिस्सों में भूख को इस सदी के उच्चतम स्तर तक ले जाने की उम्मीद है।

युद्ध से खाद्य आपूर्ति श्रृंखला बुरी तरह बाधित हो गई है क्योंकि रूस और यूक्रेन दोनों प्रमुख कृषि उत्पादों जैसे गेहूं, जौ और सूरजमुखी के तेल के बड़े आपूर्तिकर्ता हैं। खाद्य के वैश्विक व्यापार प भी इसका स्थायी प्रभाव पड़ने की उम्मीद है।हालांकि, यूक्रेन से खाद्य आपूर्ति को स्थानांतरित करना आसान नहीं है। युद्ध से पहले, इस माल का 90% समुद्र के द्वारा यूक्रेन छोड़ दिया, लेकिन यूक्रेन के समुद्री बंदरगाहों पर रूसी कब्जे ने इस निर्यात मार्ग को अवरुद्ध कर दिया है। यूरोपीय संघ ने सड़क, रेल और नदी के बजरा द्वारा परिवहन के लिए समर्थन बढ़ाया है, लेकिन 20 मिलियन टन अनाज ले जाने के लिए 10,000 नदी बार्ज या 1 मिलियन बड़े ट्रक लगेंगे। सड़क मार्ग से सीमा पार करना धीमा है और यूक्रेन के पड़ोसी देशों में विभिन्न रेलवे गेजों द्वारा ट्रेन द्वारा माल ढुलाई करना जटिल है।

खाद्य संकट का समाधान

भले ही अंतरराष्ट्रीय समझौतों, मालवाहक जहाजों और चालक दल की उपलब्धता और क्षमता, और बीमा मुद्दों के मुद्दों को हल कर लिया गया हो, फिर भी खाद्य संकट पूरी तरह से टाला नहीं जा सकेगा। यूक्रेनियन ग्रेन प्रोड्यूसर्स एसोसिएशन को उम्मीद है कि 2022 अनाज और तिलहन की फसल 2021 के स्तर से लगभग 40% कम हो जाएगी। यह, कई देशों में सूखे के संभावित प्रभाव और कृषि उत्पादन पर उच्च इनपुट कीमतों के साथ, दुनिया की खाद्य आपूर्ति के लिए विनाशकारी परिणाम होंगे।

उर्वरक और अनाज की कमी नहीं है, लेकिन कीमतों और राजनीतिक, साजो-सामान और वित्तीय कठिनाइयों ने कम आय वाले आयातकों को बड़ी मात्रा में शिप करना चुनौतीपूर्ण बना दिया है। गरीब देशों में, अनाज और उर्वरक आबादी के लिए अनुपलब्ध हो जाएंगे और घरेलू उत्पादन को सीमित कर देंगे। खाद्य संकट भी अमीर देशों को प्रभावित कर रहा है, यूरोपीय संघ अपनी महत्वाकांक्षी "फार्म टू फोर्क" सुधार रणनीति की समयबद्धता पर पुनर्विचार कर रहा है।

इन चुनौतियों के आलोक में, कई उत्पादक देशों ने खाद्य के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया है। मई के अंत में, वैश्विक बाजारों में 10% कैलोरी निर्यात प्रतिबंधों के अधीन थी। यह 2021 में कोविड -19 टीकों के निर्यात पर प्रतिबंध की याद दिलाता है।

संक्रमण की एक घातक लहर के बीच, भारत ने दुनिया को आपूर्ति करने के बजाय घरेलू स्तर पर उत्पादित टीकों के साथ अपनी आबादी का टीकाकरण करने पर ध्यान केंद्रित किया। वैक्सीन वितरण को लेकर विवादों को लेकर यूके और यूरोपीय संघ के बीच भी तनाव था।2021 में वैक्सीन राष्ट्रवाद के बाद अब खाद्य राष्ट्रवाद हो सकता है। कोविड -19 टीकों को बहुत असमान तरीके से वितरित किया गया था, कम आय वाले देशों में टीकाकरण दर सबसे अमीर देशों के मुकाबले बहुत पीछे थी। जैसे-जैसे धनी राष्ट्र अपनी खाद्य आपूर्ति को बढ़ाने की कोशिश करते हैं, वैसी ही असमानताएँ उत्पन्न हो सकती हैं।

राजनयिक हथियार

2021 में, वैक्सीन राष्ट्रवाद ने वैक्सीन कूटनीति को जन्म दिया। कुछ क्षेत्रों के साथ संबंधों को मजबूत करने के लिए देशों ने अपने कोविड -19 टीकों का निर्यात किया। उदाहरण के लिए, चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों ने मध्य और दक्षिण अमेरिका में व्यापक टीका कार्यक्रम लागू किए।अपने प्रतिबंध से पहले, भारत ने भूटान जैसे क्षेत्रीय भागीदारों को टीकाकरण प्रदान किया। चीन और रूस ने वैक्सीन कूटनीति में शुरुआती दबदबा दिखाया, जबकि पश्चिमी देशों पर जमाखोरी का आरोप लगाया गया।इसी तरह, 2022 ने खाद्य कूटनीति का उदय देखा है, कृषि आपूर्ति श्रृंखला को तेल और गैस के समान ही राजनीतिक बना दिया है। प्रतिबंधित आपूर्ति और उच्च मांग का मतलब है कि खाद्य अधिशेष वाले देशों और ब्लॉकों को यह तय करना होगा कि महत्वपूर्ण वस्तुओं का निर्यात कहां करना है। उदाहरण के लिए, भारत ने बांग्लादेश, मिस्र और संयुक्त राष्ट्र के विश्व खाद्य कार्यक्रम से गेहूं की आपूर्ति के लिए अनुरोध किया है।

जब किसी क्षेत्र में प्रभाव के लिए धक्का-मुक्की होती है, तो खाद्य निर्यात "खाद्य शक्ति" के रूप में एक राजनयिक साधन बन सकता है। उदाहरण के लिए, जिस तरह यूरोपीय संघ मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका में अपेक्षित कमी को दूर करने के लिए उत्सुक है, उदाहरण के लिए, चीन खाद्य संकट का सामना कर रहे अफ्रीकी देशों का समर्थन कर रहा है।इस बीच, भोजन की कमी पर आख्यान पर नियंत्रण के लिए भी लड़ाई चल रही है। भोजन को हथियार बनाने के आरोप रूस पर लगाए जा रहे हैं, जबकि चीन खाद्य जमाखोरी की आशंकाओं के लिए आरोपी और आरोपित दोनों रहा है। अफ्रीकी संघ के अध्यक्ष, सेनेगल के राष्ट्रपति मैकी सैल ने भी आपूर्ति श्रृंखला के मुद्दों के लिए पश्चिमी प्रतिबंधों को दोषी ठहराया है।

चूंकि प्रमुख विश्व शक्तियां वर्तमान संकट को चलाने में अपनी भूमिका के लिए एक-दूसरे को दोषी ठहराती हैं, इसलिए वैश्विक मांग को पूरा करने के लिए सीमित मात्रा में भोजन वितरित करना 2022 का एक निर्णायक मुद्दा होगा।

(सारा शिफलिंग आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन में वरिष्ठ व्याख्याता हैं, लिवरपूल जॉन मूर्स विश्वविद्यालय, इंग्लैंड। निकोलास वैलेंटासिस कनेलोस रसद में व्याख्याता हैं, तकनीकी विश्वविद्यालय डबलिन। theconversation.com)

सोर्स-telangantoday