Delhi: भारत में आर्थिक सुधारों के लिए गठबंधन सरकार का क्या मतलब

Delhi: भारत की केंद्र सरकार का नेतृत्व चाहे कोई भी पार्टी करे और अगला प्रधानमंत्री कौन बने, अब यह तय है कि नई लोकसभा में किसी एक पार्टी को बहुमत नहीं मिलेगा। इसका मतलब है कि सही मायने में गठबंधन सरकार होगी। आर्थिक शासन के संदर्भ में, पिछली दो लोकसभाओं में एक बात जिसने अंतर पैदा किया, वह यह थी कि आर्थिक सुधारों की शुरुआत के बाद पहली बार किसी एक पार्टी - भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) को बहुमत मिला था। माना जा रहा था कि इसका भारत में आर्थिक सुधारों की दिशा पर Positive प्रभाव पड़ेगा। 1991 के बाद से, जब भारत को अपनी अर्थव्यवस्था को खोलने और नियोजित अर्थव्यवस्था मॉडल को छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा, तब से सभी सरकारें गठबंधन की थीं, जहां अग्रणी पार्टी भी 272 के बहुमत के आंकड़े से काफी दूर थी। अग्रणी पार्टी की यह स्पष्ट कमजोरी - चाहे वह कांग्रेस हो या भाजपा या तथाकथित तीसरा मोर्चा - का मतलब था कि भारत में हमेशा - मोंटेक सिंह अहलूवालिया (पूर्व योजना आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष) के शब्दों में - "कमजोर सुधारों के लिए एक मजबूत आम सहमति" थी। दूसरे शब्दों में, जबकि सभी इस बात पर सहमत थे कि आर्थिक सुधारों की आवश्यकता है, सत्तारूढ़ गठबंधन के दल आर्थिक सुधार की वास्तविक प्रकृति तय करने के मामले में अलग-अलग दिशाओं में चले गए। तो, क्या गठबंधन सरकार भारत के आर्थिक सुधारों की गति को पटरी से उतार सकती है. जरूरी नहीं। इसे देखने के दो तरीके हैं। पहला, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में पिछले दशक में इस कमजोरी को दूर करने और निवेशकों - स्थानीय और विदेशी दोनों - को नीति स्थिरता और आर्थिक सुधारों की दिशा में ठोस कदम उठाने का भरोसा दिलाने की उम्मीद थी। ऐसा नहीं हुआ जैसा कि कल्पना की गई थी।

जबकि मोदी के पहले दो कार्यकालों में माल और सेवा कर GST की शुरूआत और दिवाला और दिवालियापन संहिता के निर्माण जैसे कई सुधार हुए, लेकिन यह पूरी तरह से सुचारू रूप से नहीं चला। उदाहरण के लिए, मोदी सरकार भूमि अधिग्रहण में सुधार लाने में विफल रही। पहले कार्यकाल की शुरुआत में कांग्रेस नेता राहुल गांधी द्वारा “सूट बूट की सरकार” के तंज के बाद इस आशय का अध्यादेश वापस ले लिया गया था। इसी तरह, दूसरे कार्यकाल के दौरान, मोदी सरकार किसानों को कृषि सुधारों के बारे में आश्वस्त नहीं कर सकी और उन्हें निरस्त करने के लिए मजबूर हुई। वास्तव में, विनाशकारी परिणामों के साथ विमुद्रीकरण की घोषणा ने सभी आर्थिक एजेंटों में अनिश्चितता की गहरी भावना पैदा कर दी। दूसरा, यदि कोई 1991 के बाद से भारत के आर्थिक इतिहास पर नज़र डालता है, तो यह स्पष्ट हो जाता है कि गठबंधन सरकारों ने कुछ सबसे साहसिक और सबसे दूरदर्शी सुधार किए हैं, जिन्होंने भारत के पुनरुत्थान की नींव रखी। पिछली गठबंधन सरकारों द्वारा लाए गए उल्लेखनीय सुधार क्या थे.

सबसे बड़ा उदाहरण पी वी नरसिम्हा राव के नेतृत्व वाली सरकार के दौरान किए गए सुधारों की पूरी श्रृंखला है, जो अनिवार्य रूप से एक अल्पमत सरकार थी। इसने केंद्रीकृत नियोजन को त्याग दिया और लाइसेंस-परमिट राज को हटाकर भारतीय अर्थव्यवस्था को वैश्विक प्रतिस्पर्धा के लिए खोल दिया। देश विश्व व्यापार संगठन का सदस्य भी बन गया। अल्पकालिक देवेगौड़ा सरकार के तहत, तत्कालीन वित्त मंत्री पी चिदंबरम ने वह पेश किया जिसे आज भी “ड्रीम बजट” के रूप में जाना जाता है। इसने Indian Taxpayers पर भरोसा जताया और कर दरों में कटौती की - व्यक्तिगत आयकर, कॉर्पोरेट कर और सीमा शुल्क दोनों। अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) सरकार के तहत, भारत ने राजकोषीय शुचिता के लिए राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) कानून बनाया और सरकार की विवेकपूर्ण सीमाओं के भीतर उधार लेने की क्षमता को सीमित किया। वाजपेयी के नेतृत्व वाले गठबंधन ने घाटे में चल रहे सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSU) के विनिवेश की दिशा में आगे कदम बढ़ाया और PM ग्राम सड़क योजना के माध्यम से ग्रामीण बुनियादी ढांचे और कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया। सबसे पहले NDA ने 2000 में सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम भी लाया, जिसने आज भारत के चहल-पहल वाले ई-कॉमर्स दिग्गज की नींव रखी। इस बार कृषि संकट चुनावी मुद्दे के रूप में कम क्यों रहा, इस पर भी चर्चा करें

मनमोहन सिंह के नेतृत्व वाली संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (UPA) के तहत भारत ने शिक्षा का अधिकार अधिनियम शुरू करने के लिए वाजपेयी युग के सर्व शिक्षा अभियान को आगे बढ़ाया। सिंह की सरकार ने अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के तहत कई सुधार लाए - जो किसी एक नेता की व्यक्तिगत गारंटी से कहीं ज़्यादा मज़बूत थे। इनमें सूचना का अधिकार अधिनियम शामिल है, जिसने भारत के लोकतंत्र में पारदर्शिता को बढ़ावा दिया, और भोजन का अधिकार, जिसने सुनिश्चित किया कि कोई भी भारतीय भूखा न रहे। इसी तरह, यूपीए ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजी-एनआरईजीए) लाया, जिसने ग्रामीण गरीबों को न्यूनतम रोजगार प्रदान किया। सिंह की सरकार ने सत्ता छोड़ने से पहले ईंधन की कीमतों को भी नियंत्रण मुक्त कर दिया और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण के साथ-साथ आधार और जीएसटी पर काम शुरू कर दिया।

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