Supreme कोर्ट ने दिल्ली-एनसीआर में ग्रैप-4 प्रदूषण प्रतिबंध हटाए

New delhi नई दिल्ली : सर्वोच्च न्यायालय ने गुरुवार को दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) में ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (ग्रैप) के चरण 4 के तहत प्रतिबंध समाप्त कर दिए, राजधानी का वायु गुणवत्ता सूचकांक (एक्यूआई) लगातार दूसरे दिन "मध्यम" रहा, जबकि पीठ ने वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (सीएक्यूएम) से प्रदूषण विरोधी योजना के दो सबसे कड़े खंडों के लिए सीमा को 50 एक्यूआई अंकों तक कम करने का आग्रह किया।

न्यायमूर्ति अभय एस ओका की अध्यक्षता वाली पीठ ने ग्रैप चरण 4 के तहत निर्माण प्रतिबंध के दौरान बेरोजगार रहे श्रमिकों को निर्वाह भत्ता नहीं देने के लिए दिल्ली सरकार की खिंचाई भी की। गुरुवार के आदेश ने पुराने वाहनों के उपयोग, निर्माण और विध्वंस पर प्रतिबंध समाप्त कर दिए - जो उपाय ग्रैप चरण 3 और 4 के तहत 15 नवंबर से लागू थे, जब दिल्ली गंभीर प्रदूषण संकट से जूझ रही थी।

हालांकि, इसने सीएक्यूएम को प्रदूषण विरोधी उपायों को ग्रैप स्टेज 2 तक सीमित करने की ही अनुमति दी। न्यायमूर्ति ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की पीठ ने कहा, "हमारे सामने रखे गए आंकड़ों को देखते हुए, हमें नहीं लगता कि सीएक्यूएम के लिए ग्रैप स्टेज 2 से नीचे जाना उचित होगा।" इसने केंद्रीय एजेंसी से "कुछ अतिरिक्त उपायों को शामिल करने पर विचार करने के लिए भी कहा, जो ग्रैप 3 का हिस्सा हैं।"

हालांकि, सुनवाई के कुछ घंटों बाद ही सीएक्यूएम ने ग्रैप उपायों को स्टेज 2 तक सीमित करने की अधिसूचना जारी कर दी, लेकिन उसने ग्रैप 3 से कोई प्रतिबंध नहीं जोड़ा। सीएक्यूएम ने गुरुवार को एक बयान में कहा, "सीएक्यूएम उप-समिति ने तत्काल प्रभाव से पूरे एनसीआर में ग्रैप के स्टेज-3 और स्टेज-4 को रद्द करने का फैसला किया है। हालांकि ग्रैप स्टेज 2 और 1 लागू रहेंगे।" इस मामले की सुनवाई अब 12 दिसंबर को होगी।

सुप्रीम कोर्ट के निर्देश ऐसे समय में आए हैं, जब दिल्ली में हवा की गुणवत्ता असामान्य रूप से साफ हो गई है। दिल्ली की वायु गुणवत्ता रविवार को पहली बार “खराब” श्रेणी में पहुंची, जो 32 दिनों तक “बहुत खराब” या “गंभीर” श्रेणी में रही थी। इसके बाद बुधवार को इसमें सुधार हुआ और यह “मध्यम” स्तर पर पहुंच गई और गुरुवार को भी इसी स्तर पर रही।

दिल्ली में गुरुवार को शाम 4 बजे 24 घंटे का औसत AQI 165 दर्ज किया गया, जो 2022 के बाद से दिसंबर में सबसे कम है। अपने आदेश में, पीठ ने कहा, “आप सीधे ग्राफ से बाहर नहीं जा सकते... अगर CAQM पाता है कि AQI 350 से ऊपर चला जाता है, तो एहतियात के तौर पर, स्टेज 3 उपायों को तुरंत लागू करना होगा। अगर किसी दिन AQI 400 को पार कर जाता है, तो स्टेज 4 उपायों को फिर से लागू करना होगा।”

ये प्रभावी रूप से स्टेज 3 और 4 के लिए मौजूदा थ्रेसहोल्ड को 50 AQI पॉइंट तक कम कर देंगे। वर्तमान में, स्टेज 3 तब शुरू होता है जब AQI 400 और उससे अधिक होता है, और स्टेज 4 450 के बाद शुरू होता है। हालांकि, CAQM ने गुरुवार शाम को अपनी अधिसूचना में इन सुझावों को तुरंत लागू नहीं किया। CAQM के एक अधिकारी ने नाम न बताने की शर्त पर कहा, "हमने CAQM के सुझाव को ध्यान में रखा है और जब AQI उस स्तर पर पहुंचेगा, तो इसे तदनुसार लागू किया जाएगा।"

न्यायालय की सहायता कर रही वरिष्ठ अधिवक्ता अपराजिता सिंह ने कहा कि हालांकि मौसम AQI के स्तर में सुधार के लिए एक प्रमुख कारक है, लेकिन ग्रैप उपायों के कार्यान्वयन में कमी है क्योंकि CAQM दिल्ली और एनसीआर राज्यों के साथ प्रयासों का समन्वय करने में विफल रहा है।

पीठ ने कहा, "हम इस बात का व्यापक अध्ययन करना चाहते हैं कि दिल्ली में AQI में भिन्नता क्यों है," पीठ ने पूछा कि क्या दिल्ली में खुले में कचरा जलाने के बारे में डेटा उपलब्ध है। पीठ ने कहा, "आपको एक तंत्र विकसित करना चाहिए, शायद इसरो की मदद से, जिसके द्वारा कचरे में आग का पता लगाया जा सके," जब उसे बताया गया कि ऐसा कोई तंत्र मौजूद नहीं है।

सर्वोच्च न्यायालय ने दिल्ली सरकार की भी खिंचाई की और कहा कि उसने "श्रमिकों को भूखा मरने दिया"। दिल्ली सरकार के पोर्टल पर पंजीकृत 90,000 से अधिक श्रमिकों को उनके हक के 8,000 रुपये में से केवल 2,000 रुपये ही मिले हैं। पीठ ने कहा, "क्या आप कल्याणकारी राज्य हैं? सत्यापन के बाद यदि आप उन्हें 2,000 रुपये दे सकते हैं, तो शेष 6,000 रुपये क्यों रोक रहे हैं? क्या आप तब तक इंतजार करेंगे जब तक कि सभी भूखे न मर जाएं।" ऑनलाइन पेश हुए दिल्ली के मुख्य सचिव धर्मेंद्र ने एक दिन के भीतर शेष राशि जारी करने पर सहमति जताई। न्यायालय ने उनसे यह भी पूछा कि क्या अपंजीकृत श्रमिकों का कोई डेटा है।

हालांकि सरकार ने दावा किया कि उसने अधिक श्रमिकों को पंजीकरण के लिए प्रोत्साहित करने के लिए सार्वजनिक नोटिस जारी किए हैं, लेकिन न्यायालय के आदेश के अनुसार ऐसा कोई नोटिस जारी नहीं किया गया। पीठ को बताया गया कि पिछले साल दिल्ली में लगभग 12 लाख श्रमिकों का पंजीकरण समाप्त हो गया था क्योंकि वे फिर से पंजीकरण कराने में विफल रहे थे। अदालत ने कहा, "आपको इस बात की जानकारी नहीं है कि 90,693 मज़दूर हैं या नहीं।

हम यह नहीं कह रहे हैं कि आप बिना पंजीकरण के भुगतान करें। लेकिन दिल्ली सरकार ने यह पता लगाने का भी कोई प्रयास नहीं किया कि क्या कोई और निर्माण मज़दूर है।" अदालत ने दिल्ली को तुरंत पूरा भुगतान करने और मज़दूर यूनियनों के साथ बैठक करने का निर्देश दिया ताकि पोर्टल पर ज़्यादा से ज़्यादा मज़दूरों को पंजीकृत किया जा सके। इसी तरह के निर्देश राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) के मुख्य सचिवों को भी जारी किए गए।