इमारतों की स्थिरता जांच पर उठे सवाल

Delhi दिल्ली यह खुलासा हाल ही में सत्य निकेतन इमारत ढहने के बाद महत्वपूर्ण हो गया है, जिसमें सात लोगों की मौत हो गई थी और इसने अनधिकृत निर्माण और नियामक निरीक्षण को सुर्खियों में ला दिया था। ऐतिहासिक शाहजहानाबाद के हिस्से, दरियागंज की यात्रा में, पुरानी व्यावसायिक और आवासीय संरचनाएँ मिलीं, जिनके अग्रभाग भारी रूप से खराब हो गए थे, खुली ईंटें, काली और नम सतहें, क्षतिग्रस्त खुले स्थान, दीवारों के कुछ हिस्सों पर वनस्पति और स्पष्ट रूप से पुराना कंक्रीट दिखाई दे रहा था। कई इमारतों में, ऊपरी हिस्से अप्रयुक्त या आंशिक रूप से खाली दिखाई दिए, जबकि सड़क के स्तर पर व्यावसायिक गतिविधि जारी रही।

तस्वीरें यह स्थापित नहीं करतीं कि ये इमारतें संरचनात्मक रूप से असुरक्षित या अवैध हैं। लेकिन वे सटीक रूप से पुराने, परिवर्तित और गहन रूप से व्याप्त भवन स्टॉक को दर्शाते हैं जिसके लिए दृश्य धारणाओं के बजाय पेशेवर संरचनात्मक मूल्यांकन की आवश्यकता होती है। 62 खतरनाक इमारतों की पहचान की गई, लेकिन विशेष रूप से दरियागंज में नहीं। एमसीडी ने ग्राउंड रिपोर्ट पर द ट्रिब्यून के सवालों के जवाब में कहा कि उसके नवीनतम खतरनाक इमारत सर्वेक्षण ने सभी क्षेत्रों में 62 इमारतों की पहचान की है, जिनके खिलाफ कार्रवाई की जा रही है। हालाँकि, इसके जवाब में सर्वेक्षण की तारीख या 62 में से कितने दरियागंज या शाहजहानाबाद में हैं, यह नहीं बताया गया।

नगर निकाय ने यह भी कहा कि 1 जुलाई, 2023 से वार्ड 142, दरियागंज में अनधिकृत निर्माण के लिए 147 इमारतों को बुक किया गया था; 57 संपत्तियों के खिलाफ विध्वंस की कार्रवाई की गई और 16 के खिलाफ सीलिंग की गई। महत्वपूर्ण बात यह है कि ये आंकड़े अनधिकृत निर्माण से संबंधित हैं और इन्हें स्वचालित रूप से खतरनाक निर्माण के मामलों के रूप में नहीं माना जा सकता है। यह अंतर उस क्षेत्र में महत्वपूर्ण है जहां पुरानी इमारतों में दशकों से परिवर्धन, परिवर्तन और उपयोग में परिवर्तन हुए हैं।

विनियामक अंध स्थान

एमसीडी का कहना है कि स्वीकृत योजना के विरुद्ध वास्तविक निर्माण का सत्यापन नियमितीकरण या अधिभोग-सह-पूर्णता प्रमाणपत्र (ओसीसी) जारी करने के चरण में किया जाता है। इसमें कहा गया है कि उल्लंघन के लिए निर्धारित नोटिस अवधि के साथ डीएमसी अधिनियम के तहत कार्रवाई की जाती है।

लेकिन ज़मीनी स्तर पर उजागर हुई समस्या मौजूदा इमारतों से संबंधित है जो पहले से ही कब्जे में हैं और वर्षों से काम कर रही हैं। दिल्ली के एकीकृत भवन उपनियम (यूबीबीएल) डिजाइन और निर्माण में शामिल मालिकों और पेशेवरों पर संरचनात्मक सुरक्षा की जिम्मेदारी डालते हैं। किसी स्ट्रक्चरल इंजीनियर द्वारा संरचनात्मक भेद्यता और रेट्रोफिटिंग के लिए मौजूदा इमारतों का भी मूल्यांकन किया जा सकता है।

डीएमसी अधिनियम आयुक्त को पर्याप्त शक्तियां देता है जहां खतरा वास्तव में स्थापित होता है: धारा 348 के तहत, एक इमारत जो खंडहर हो, गिरने की संभावना हो या खतरनाक हो उसे ध्वस्त करने, सुरक्षित करने या मरम्मत करने का आदेश दिया जा सकता है; जहां ख़तरा आसन्न हो, वहां तुरंत निवारक कार्रवाई की जा सकती है। धारा 349 एक खतरनाक इमारत को खाली करने का आदेश देने की अनुमति देती है, अगर पुलिस इसका पालन नहीं करती है तो उसे रहने वालों को हटाने का अधिकार है।

अग्नि सुरक्षा एक और जाँच है, संरचनात्मक सुरक्षा का विकल्प नहीं निर्दिष्ट इमारतों के लिए, दिल्ली अग्निशमन सेवा को अधिभोग, ऊंचाई और फर्श विन्यास के आधार पर अग्नि-सुरक्षा अनुमोदन की आवश्यकता होती है। 9 मीटर या ग्राउंड+2 से ऊंची व्यावसायिक इमारतें, और 15 मीटर या ग्राउंड+4 से ऊंची व्यावसायिक इमारतें, अन्य के अलावा, निर्दिष्ट श्रेणियों में आती हैं। फायर एनओसी/एफएससी आवश्यकताएं निर्माण और पूर्व-अधिभोग चरणों पर लागू होती हैं।

मालिकों को एमसीडी की सलाह है कि वे यूबीबीएल और एमपीडी मानदंडों का पालन करें, जबकि किरायेदारों को किराया समझौता करने से पहले मालिकों से वैध ओसीसी के बारे में पूछना चाहिए। यह तत्काल नीतिगत प्रश्न छोड़ देता है कि जब कोई नया निर्माण या नियमितीकरण आवेदन सिस्टम के सामने नहीं आता है तो पुरानी, ​​कब्ज़ा वाली इमारत की सक्रिय रूप से जांच कौन करता है। दरियागंज के लिए, उत्तर पतन की प्रतीक्षा नहीं कर सकता। संरचनात्मक मूल्यांकन, स्वीकृत-योजना सत्यापन, अधिभोग, उपयोग जांच, अग्नि-सुरक्षा अनुपालन और खतरनाक-निर्माण प्रावधानों के प्रवर्तन के संयोजन से सड़क-दर-सड़क अभ्यास दृश्यमान चेतावनी संकेतों को निवारक कार्रवाई में बदल देगा। अधिकारियों और सरकार के सामने महत्वपूर्ण सवाल बना हुआ है - क्या दिल्ली की नियामक प्रणाली गुरुत्वाकर्षण से पहले किसी खतरनाक इमारत की पहचान कर सकती है।