पटाखों पर पूर्ण प्रतिबंध नहीं, सुप्रीम कोर्ट का बड़ा बयान

दिल्ली-राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में पटाखे फोड़ने से जुड़े मामले की सुनवाई करते हुए, जस्टिस एम एम सुंदेश और जस्टिस प्रसन्ना बी वराले की बेंच ने कहा, "यह हर जीवित प्राणी से जुड़ा मामला है।" एडिशनल सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी ने बेंच को बताया कि दिल्ली सरकार और 'कमीशन फॉर एयर क्वालिटी मैनेजमेंट' (CAQM) ने वायु प्रदूषण से निपटने के लिए क्या कदम उठाए हैं। बेंच ने नियमों को सख्ती से लागू करने पर जोर देते हुए कहा, "आदेश और निर्देश जारी करने का तब तक कोई मतलब नहीं है, जब तक कि उन्हें ज़मीनी स्तर पर लागू न किया जाए; वरना, यह सब एक मज़ाक बनकर रह जाएगा।"

यह कहते हुए कि यह कोई आपसी विवाद का मामला नहीं है, बेंच ने कहा कि संबंधित अधिकारियों को इस मुद्दे को गंभीरता से लेना चाहिए और कार्रवाई करनी चाहिए। बेंच ने कहा, "आपको वास्तव में इसे नियंत्रित करना होगा। हर साल हम इसमें संतुलन बनाने की कोशिश करते हैं, लेकिन जब तक सबका सहयोग नहीं मिलेगा, तब तक ऐसा नहीं हो सकता।" बेंच ने भाटी से कहा, "हम जनता की भावनाओं को भी समझते हैं। हमारा इरादा पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने का नहीं है, लेकिन हमें इतना मजबूर न करें कि हमें कोई बहुत सख्त कदम उठाना पड़े।"

बेंच ने यह भी सुझाव दिया कि अधिकारी जन जागरूकता फैलाने के लिए जानी-मानी हस्तियों की मदद ले सकते हैं। बेंच ने पूछा, "क्या आप जन जागरूकता के लिए खिलाड़ियों और अन्य जानी-मानी हस्तियों की मदद नहीं ले सकते?" बेंच ने कहा कि संबंधित अधिकारियों को ज़मीनी स्तर पर मौजूद रहना चाहिए ताकि वे देख सकें कि असल में क्या हो रहा है। बेंच ने सरकारी वकील से कहा, "हर साल हम आदेश जारी करते हैं, लेकिन वे बस कागज़ों तक ही सीमित रह जाते हैं। एक अदालत के तौर पर हम संतुलन बनाने की कोशिश करते हैं, लेकिन आपको भी कुछ करना होगा।"

भाटी ने बेंच को बताया कि दिल्ली सरकार और CAQM वायु प्रदूषण की समस्या से निपटने के लिए क्या उपाय कर रहे हैं। उन्होंने कहा, "दिल्ली सरकार ने इस साल एक व्यापक योजना तैयार की है।" भाटी ने बताया कि कई कदम उठाए गए हैं जो नवंबर से लागू होंगे। इनमें पुराने वाहनों पर रोक, निर्माण और तोड़फोड़ के कामों पर पाबंदी, और दिल्ली में दफ्तरों के समय में बदलाव (staggered office timings) शामिल हैं। उन्होंने कहा, "हम प्रदूषण के उस दौर से निपटने के लिए पूरी तरह तैयार हैं, जो दुर्भाग्य से हर साल आता है।" केंद्र ने पीठ को यह भी बताया कि पटाखों में बेरियम के इस्तेमाल से जुड़े मुद्दे पर उनका आंतरिक विचार-विमर्श चल रहा है।

भाटी ने पीठ से अनुरोध किया कि इस विचार-विमर्श को पूरा करने के लिए तीन सप्ताह का समय दिया जाए। भाटी ने कहा, "बेरियम वाले मुद्दे पर हमारा आंतरिक विचार-विमर्श अभी पूरा नहीं हुआ है।" पीठ ने कहा कि वह तीन सप्ताह बाद इस मुद्दे पर विचार करेगी। सर्वोच्च न्यायालय दो याचिकाओं पर सुनवाई कर रहा था। इनमें से एक मामला NCR में वायु प्रदूषण से जुड़ा 'स्वतः संज्ञान' (suo motu) वाला मामला है, जिसमें पटाखे, पराली जलाना और ठोस कचरा प्रबंधन जैसे मुद्दे शामिल हैं। दूसरी याचिका पटाखों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाने से जुड़ी है। सुनवाई के दौरान, 'एमिकस क्यूरी' (अदालत की सहायता करने वाले वकील) के रूप में काम कर रहे एक वकील ने बताया कि पटाखे फोड़ने से बड़ी मात्रा में खतरनाक कण (PM) निकलते हैं, जो इंसानी शरीर में प्रवेश कर फेफड़ों और अन्य अंगों को नुकसान पहुंचाते हैं।

उन्होंने बताया कि पिछले हफ्ते दशहरा के दौरान दिल्ली-NCR में वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) में भारी उछाल आया था।

नियमों के लागू होने (enforcement) के मुद्दे पर, एमिकस ने कहा कि यह जांचने के लिए कोई उचित व्यवस्था नहीं है कि जो पटाखे बेचे जा रहे हैं, वे वास्तव में 'ग्रीन क्रैकर्स' (पर्यावरण के अनुकूल पटाखे) हैं या नहीं।

उन्होंने कहा, "कई ऐसी रिपोर्टें हैं जिनसे पता चलता है कि पिछले साल दिल्ली-NCR में 'ग्रीन क्रैकर्स' के नाम पर सामान्य पटाखे जलाए गए थे।" दूसरी याचिका में याचिकाकर्ताओं की ओर से पेश वरिष्ठ वकील गोपाल शंकरनारायणन ने तर्क दिया कि सर्वोच्च न्यायालय ने इस मामले में कई आदेश दिए हैं, लेकिन उन निर्देशों का उल्लंघन किया गया है।

उन्होंने पीठ से पटाखों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाने का आग्रह किया। वहीं, एक अन्य वकील ने पटाखों पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने के खिलाफ तर्क दिया। 30 सितंबर को मामले की सुनवाई करते हुए, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा था कि वह न तो पटाखों पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाएगा और न ही चौबीसों घंटे पटाखे फोड़ने की अनुमति देगा। पीठ ने कहा था कि एक बीच का रास्ता निकाला जाना चाहिए, जिसमें यह तय किया जाए कि किन घंटों के दौरान पटाखे फोड़े जा सकते हैं। इसके बाद भाटी ने एक नोट पेश किया, जिसमें कहा गया था कि CSIR-NEERI की सिफारिश के अनुसार, कुछ खास 'नेक्स्ट-जनरेशन जॉइंड ग्रीन क्रैकर्स' (जुड़े हुए ग्रीन पटाखे) के मामले में सीमित और सशर्त छूट दी जा सकती है। इसके लिए जरूरी होगा कि ये पटाखे शोर, उत्सर्जन (धुएं) और सुरक्षा से जुड़े नियमों का पालन करें और कुछ तय शर्तों को पूरा करें।

काउंसिल ऑफ साइंटिफिक एंड इंडस्ट्रियल रिसर्च-नेशनल एनवायर्नमेंटल इंजीनियरिंग रिसर्च इंस्टीट्यूट (CSIR-NEERI) के सहयोग से विकसित, ये 'नेक्स्ट-जनरेशन जॉइंड ग्रीन क्रैकर्स' एक नए तरीके से बनाए गए पटाखे हैं। इनमें बेरियम साल्ट की मात्रा कम रखी गई है, ताकि इनसे होने वाला प्रदूषण (उत्सर्जन) कम हो सके। नोट में आगे कहा गया है कि इन खास पटाखों को इस्तेमाल करने की अनुमति तभी दी जा सकती है, जब इन्हें केवल लाइसेंस प्राप्त निर्माताओं द्वारा बनाया गया हो, ये 125 dB(AI)/145 dB(C) पीक की तय शोर सीमा का पालन करते हों, और इनमें कोई भी प्रतिबंधित (बैन) रसायन शामिल न हो।