एनडीए ने आधिकारिक तौर पर महिला आरक्षण बिल संसद में पेश किया
कई दिनों से चल रही अटकलों पर विराम लगाते हुए, सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन ने महिलाओं के लिए राष्ट्रीय संसद में सीटों का एक बड़ा हिस्सा आरक्षित करने की मांग करते हुए एक ऐतिहासिक विधेयक पेश किया है।
"आज महिलाएं हर क्षेत्र में आगे बढ़ रही हैं। इसलिए जरूरी है कि नीति निर्माण में भी हमारी माताएं, बहनें, महिलाएं अपना भरपूर योगदान दें, अहम भूमिका निभाएं...आज, 19 सितंबर का दिन अमर होने जा रहा है।" इस कारण से, “प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने लगभग एक चौथाई सदी में सातवीं बार महिला आरक्षण विधेयक पेश करते हुए कहा।
शायद सत्तारूढ़ मोर्चे के भीतर से कुछ विरोध की आशंका को देखते हुए, मोदी ने विपक्षी दलों से नए संसद भवन के दरवाजे 'नारी शक्ति' या महिला शक्ति के लिए खोलने के लिए उनके साथ आने को कहा।
पहली बार नहीं
यह पहली बार नहीं है कि भारतीय संसद में महिला आरक्षण विधेयक पेश किया गया है।
महिलाओं के लिए लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में सभी सीटों में से 33% आरक्षित करने के लिए संविधान में संशोधन करने के लिए इसे 1996 में लोकसभा में पेश किया गया था। यह विधेयक देवेगौड़ा के नेतृत्व वाली संयुक्त मोर्चा सरकार ने पेश किया था।
विधेयक में संविधान के अनुच्छेद 330 और 332 में संशोधन का प्रस्ताव है। इसमें लोकसभा की 543 सीटों में से 181 सीटें और राज्य विधानसभाओं की 4,109 सीटों में से 1,370 सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित करने की मांग की गई। आवंटित सीटें रोटेशन द्वारा निर्धारित की जाएंगी - प्रत्येक चुनाव में एक तिहाई सीटें आरक्षित की जाएंगी।
यह बिल सितंबर 1996 में लोकसभा में पेश किया गया और 12 सितंबर 1996 को पारित हो गया। हालांकि, यह राज्यसभा में रुक गया, जहां उस समय सरकार के पास बहुमत नहीं था। राज्यसभा में विधेयक पारित होने से पहले 1997 में संयुक्त मोर्चा सरकार गिर गई।
इसके बाद विधेयक को 1998, 1999, 2008 और 2010 में लोकसभा में फिर से पेश किया गया, लेकिन अधिकांश प्रमुख राष्ट्रीय दलों के समर्थन के बावजूद यह पारित नहीं हो सका। विधेयक को 1998 में एक संयुक्त संसदीय समिति के पास भेजा गया जिसने 1999 में एक संशोधित मसौदा विधेयक के साथ अपनी अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत की। हालाँकि, उस समय सरकार ने कानून बनाने के लिए कदम नहीं उठाया।
2008 में, बिल को फिर से 14वीं लोकसभा में पेश किया गया, जहां 9 मार्च 2010 को राजद और एलजेपी के वॉकआउट के बीच इसे पारित कर दिया गया। इसके बाद इसे 9 मार्च 2010 को मनमोहन सिंह के नेतृत्व वाली यूपीए-2 सरकार द्वारा राज्यसभा में पेश किया गया। हालाँकि, 2014 में 15वीं लोकसभा के विघटन के बाद यह विधेयक निरस्त हो गया।
मुख्य बाधा राज्यसभा में विधेयक पर आम सहमति की कमी रही है, जहां लगातार सरकारों के पास बहुमत का अभाव था। महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटें आरक्षित करने की मांग भी एक विवादास्पद मुद्दा रही है।
पिछले कुछ वर्षों में, कांग्रेस, भाजपा और वामपंथी दलों जैसी अधिकांश प्रमुख राष्ट्रीय पार्टियों ने इस विधेयक का खुलकर समर्थन किया है। हालाँकि, आरक्षण के तौर-तरीकों और सीमा को लेकर पार्टियों के भीतर मतभेद रहे हैं। एसपी, बीएसपी, टीडीपी और एआईएडीएमके जैसी कुछ प्रमुख क्षेत्रीय पार्टियों ने भी विभिन्न बिंदुओं पर समर्थन दिया है।
विरोध मुख्य रूप से समाजवादी पार्टी, राजद और जद (यू) से हुआ है। लालू प्रसाद यादव और शरद यादव जैसे ओबीसी नेताओं ने तर्क दिया है कि विधेयक केवल कुलीन महिलाओं का पक्ष लेता है और ओबीसी/एससी/एसटी महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व को संबोधित नहीं करता है। हालाँकि, मायावती और मीरा कुमार जैसी कुछ प्रमुख ओबीसी/दलित महिला नेताओं ने विधेयक का समर्थन किया है।
जबकि तृणमूल कांग्रेस और बीजू जनता दल ने भी 2010 में विधेयक का समर्थन किया था, उन्होंने सुझाव दिया था कि महिलाओं के लिए पूर्ण 33% सीटें आरक्षित करने के बजाय प्रत्येक श्रेणी की जनसंख्या के अनुपात में प्रतिशत होना चाहिए।
2019 में लोकसभा चुनाव और राज्यसभा की संरचना में बदलाव से इस विधेयक के पारित होने की उम्मीदें फिर से जगी हैं। मोदी सरकार ने बिल के समर्थन में आवाज उठाई है. कांग्रेस ने अपने रुख की समीक्षा करने और शीघ्र पारित होने को सुनिश्चित करने के तरीकों की सिफारिश करने के लिए 2019 में मनीष तिवारी की अध्यक्षता में एक पैनल भी नियुक्त किया।
