मानसून सत्र: सरकार का फोकस FCRA और शिक्षा सुधार पर, महिला बिल एजेंडे से बाहर

Monsoon Session: निचले सदन के सेक्रेटरी जनरल ने एक बुलेटिन में कहा कि केंद्र सरकार संसद के आने वाले मॉनसून सेशन में विवादित फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) अमेंडमेंट बिल, 2026 और विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान बिल, 2025 को लोकसभा में पेश कर सकती है।

25 मार्च को लोकसभा में पेश किया गया फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) अमेंडमेंट बिल, 2026, फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) एक्ट, 2010 में बदलाव करने की कोशिश करता है, जिसका मकसद देश में फॉरेन कंट्रीब्यूशन की ट्रांसपेरेंसी और अकाउंटेबिलिटी बढ़ाना है।

बिल में सरकार द्वारा किसी ऑर्गनाइज़ेशन के FCRA सर्टिफिकेट के एक्सपायर होने, रिन्यू न करने या रिन्यू करने से मना करने पर उसे खत्म करने का प्रावधान है। ये बदलाव "फॉरेन कंट्रीब्यूशन और एसेट्स के वेस्टिंग, सुपरविज़न, मैनेजमेंट और डिस्पोज़ल के लिए एक कॉम्प्रिहेंसिव फ्रेमवर्क, जिसमें प्रोविजनल और परमानेंट वेस्टिंग शामिल है" के लिए एक डेज़िग्नेटेड अथॉरिटी भी बनाते हैं।

केरल विधानसभा चुनाव से पहले यह बिल बहस का एक बड़ा मुद्दा बन गया है, क्योंकि राज्य में ज़्यादातर ईसाई आबादी है और कई NGO और संगठन FCRA के तहत फंड लेते हैं।

विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान बिल, जिसे पहले हायर एजुकेशन कमीशन ऑफ़ इंडिया (HECI) बिल कहा जाता था, का मकसद यूनिवर्सिटी ग्रांट्स कमीशन (UGC), ऑल इंडिया काउंसिल फॉर टेक्निकल एजुकेशन (AICTE), और नेशनल काउंसिल फॉर टीचर एजुकेशन (NCTE) की जगह लेना है।

यह बिल पहली बार इंस्टिट्यूट ऑफ़ नेशनल इंपॉर्टेंस (INI) को भी रेगुलेटरी फ्रेमवर्क के तहत लाता है, जबकि अब तक वे ज़्यादातर ऐसी निगरानी से बाहर काम करते थे। प्रस्तावित कानून की आलोचना इसके सेक्शन 15(3)(g) की वजह से हुई, जिसमें यह प्रावधान है कि प्रस्तावित हायर एजुकेशन कमीशन केंद्र सरकार द्वारा जारी पॉलिसी निर्देशों से "बाध्य" होगा और किसी भी असहमति की स्थिति में, "सरकार का फैसला आखिरी होगा"। हालांकि, शिक्षा मंत्री धर्मेंद्र प्रधान ने कहा कि यह प्रावधान मौजूदा कानूनी फ्रेमवर्क में कोई बदलाव नहीं दिखाता है।

बिल को जॉइंट पार्लियामेंट्री कमेटी (JPC) के पास भेजा गया था, जिसमें लोकसभा के 21 और राज्यसभा के 10 सदस्य थे। यह बिल ऐसे माहौल में लाया जाएगा, जब धर्मेंद्र प्रधान को NEET-UG पेपर लीक को लेकर काफी आलोचना का सामना करना पड़ा है।

इसके अलावा, सदन में पेश किए जाने वाले नए बिलों में इनकम-टैक्स (अमेंडमेंट) बिल, 2026 शामिल है, जो एक ऑर्डिनेंस की जगह लेगा। लोकसभा सेक्रेटेरिएट के अनुसार, यह बिल भारत के सॉवरेन डेट मार्केट को और गहरा करने, स्थिर ग्लोबल कैपिटल इनफ्लो को आकर्षित करने और मौजूदा ग्लोबल मैक्रोइकोनॉमिक माहौल को देखते हुए लिक्विडिटी बढ़ाने की कोशिश करता है, जिसमें जियोपॉलिटिकल अनिश्चितताओं, कच्चे तेल की कीमतों में तेज बढ़ोतरी और ग्लोबल सप्लाई चेन में रुकावटों से पैदा होने वाली काफी अस्थिरता देखी गई है।

सुप्रीम कोर्ट (जजों की संख्या) अमेंडमेंट बिल, 2026। सरकार ने एक ऑर्डिनेंस के ज़रिए सुप्रीम कोर्ट के जजों की संख्या 33 से बढ़ाकर 37 कर दी है। केंद्र, देरी से रजिस्ट्रेशन के नियमों को और सख़्त बनाने के लिए एक्ट के सेक्शन 13(3) में और बदलाव करने के लिए जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रेशन (अमेंडमेंट) बिल, 2026 ला सकता है।

1971 के एक्ट में बदलाव करने के लिए प्रिवेंशन ऑफ़ इंसल्ट्स टू नेशनल ऑनर (अमेंडमेंट) बिल, 2026 को सदन में पेश किए जाने की उम्मीद है। माइक्रो, स्मॉल एंड मीडियम एंटरप्राइजेज डेवलपमेंट (अमेंडमेंट) बिल, 2026, 2006 के एक्ट को बदलते MSME माहौल के साथ जोड़ने, ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस को बढ़ाने और MSME इकोसिस्टम में भरोसे पर आधारित रेगुलेशन लाने के लिए है।

इस बिल का मकसद पेमेंट में देरी को ठीक करने के सिस्टम को मज़बूत करना और MSEs के लिए आर्बिट्रल अवॉर्ड को लागू करना है, और राज्यों को माइक्रो एंड स्मॉल एंटरप्राइजेज फैसिलिटेशन काउंसिल (MSEFC) का कंपोजिशन तय करने के लिए फ्लेक्सिबिलिटी लाना और सक्षम करने वाले प्रोविज़न बनाना है, जिससे ज़्यादा MSEFC बन सकें।

संसद का मॉनसून सेशन 20 जुलाई से शुरू होगा और 13 अगस्त तक चलेगा। कांग्रेस और विपक्षी पार्टियां संसद में अयोध्या राम मंदिर डोनेशन में गड़बड़ी का मामला, NEET-UG और दूसरे पेपर लीक, E20 फ्यूल और भारत की फॉरेन पॉलिसी को मुद्दे के तौर पर उठाएंगी।