सरकार के एजेंडे में 21 बिल, आईपीसी, सीआरपीसी, साक्ष्य अधिनियम को बदलने वाले तीन बिल शामिल

नई दिल्ली: संसद का शीतकालीन सत्र हंगामेदार रहने की उम्मीद है क्योंकि तृणमूल कांग्रेस सांसद महुआ मोइत्रा के खिलाफ कैश-फॉर-क्वेरी आरोपों की जांच करने वाली आचार समिति पहले दिन लोकसभा में अपनी रिपोर्ट रखेगी और विपक्षी दल अपनी जिद पर अड़े हुए हैं। मुख्य चुनाव आयोग और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्तियों को विनियमित करने वाले विधेयक सहित सरकार के एजेंडे में कुछ विधेयकों का विरोध।

सरकार ने सत्र के सुचारू संचालन के लिए शनिवार को एक सर्वदलीय बैठक की, जिसमें 4 दिसंबर से 22 दिसंबर के बीच 15 बैठकें होंगी। रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने संसद के दोनों सदनों में राजनीतिक दलों के नेताओं की बैठक की अध्यक्षता की।
संसदीय कार्य मंत्री प्रह्लाद जोशी ने बाद में संवाददाताओं से कहा कि सरकार संबंधित पीठासीन अधिकारियों द्वारा नियमों के तहत अनुमति के किसी भी मुद्दे पर सदन में चर्चा के लिए हमेशा तैयार है। उन्होंने संसद के दोनों सदनों के सुचारू कामकाज के लिए सभी दलों के नेताओं से सक्रिय सहयोग और समर्थन का भी अनुरोध किया।

“हमने कहा है कि हम चर्चा के लिए तैयार हैं, लेकिन उन्हें संरचित बहस की प्रक्रिया का भी पालन करना होगा। यह 17वीं लोकसभा का आखिरी सत्र है। इसलिए संरचनात्मक बहस होनी चाहिए। हमारा अनुरोध है कि सदन सुचारू रूप से चलना चाहिए,” उन्होंने कहा।
सत्र के लिए सरकार के एजेंडे में 21 विधेयक हैं जिनमें आईपीसी, भारतीय साक्ष्य अधिनियम और सीआरपीसी को बदलने वाले विधेयक शामिल हैं। कांग्रेस सदस्यों ने कहा कि वे लोगों से संबंधित मुद्दे उठाएंगे और महुआ मोइत्रा पर लगे आरोपों पर आचार समिति की रिपोर्ट पर चर्चा की मांग की।

कांग्रेस सदस्य प्रमोद तिवारी ने मीडिया से कहा, “कांग्रेस सांसदों के अधिकारों को छीनने में विश्वास नहीं करती है। कांग्रेस का मानना है कि जनता द्वारा चुने गए लोगों की सदस्यता किसी भी समिति द्वारा नहीं छीनी जानी चाहिए। इस पर चर्चा होनी चाहिए।”
रिवोल्यूशनरी सोशलिस्ट पार्टी के एनके प्रेमचंद्रन ने कहा कि बेरोजगारी, महंगाई, इजराइल-फिलिस्तीन संघर्ष पर चर्चा होनी चाहिए.
“अधिकांश सदस्यों ने भारतीय दंड संहिता, आपराधिक प्रक्रिया संहिता के साथ-साथ भारतीय साक्ष्य अधिनियम को नए नाम देकर आपराधिक कानूनों में हिंदी को लागू करने पर आपत्ति जताई है। जहां तक दक्षिण के लोगों की बात है तो इसका उच्चारण करना भी बहुत मुश्किल है। भारतीय राज्य चिंतित हैं…सरकार ने कोई जवाब नहीं दिया है। मुझे उम्मीद है कि सदन बिना किसी व्यवधान के चलेगा,” उन्होंने कहा।
सूत्रों ने कहा कि तृणमूल कांग्रेस के नेताओं ने बैठक के दौरान कहा कि सरकार सर्वदलीय बैठक में पूरा एजेंडा साझा नहीं करती है और कहा कि उसने पिछले सत्र के मध्य में “गुप्त रूप से विधेयक जोड़े”।
उन्होंने कहा कि तीन आपराधिक कानून संशोधन विधेयक को शीतकालीन सत्र में पारित नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि उनके बड़े प्रभाव होंगे। समझा जाता है कि तृणमूल कांग्रेस के सांसदों ने कहा कि विधेयकों को “बुलडोजर” नहीं बनाया जाना चाहिए। उन्होंने संघीय ढांचे – मनरेगा बकाया, स्वास्थ्य निधि, राज्यों में कथित हस्तक्षेप – और बेरोजगारी और मूल्य वृद्धि के मुद्दों पर चर्चा की मांग की।
समझा जाता है कि तृणमूल कांग्रेस सांसद ने कहा है कि संसदीय समितियों की रिपोर्ट सदन के पटल पर रखे जाने तक सार्वजनिक नहीं की जानी चाहिए।

उन्होंने आरोप लगाया कि आचार समिति की नवीनतम रिपोर्ट पहले ही मीडिया के सामने आ चुकी है और उन्होंने कहा कि वे मीडिया में रिपोर्ट देख रहे हैं कि तृणमूल कांग्रेस के एक सदस्य को “निष्कासित किया जा रहा है”। शीतकालीन सत्र पांच राज्यों – राजस्थान, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, मिजोरम और तेलंगाना में विधानसभा चुनावों के नतीजे घोषित होने के एक दिन बाद आयोजित किया जाएगा। चुनाव के नतीजों की गूंज सत्र में होने की उम्मीद है। समाजवादी पार्टी के सांसद डॉ. एसटी हसन ने देश में सांप्रदायिक सौहार्द पर चर्चा की मांग की.

“कुछ लोग समाज में विभाजन पैदा करना चाहते हैं। सांप्रदायिक सौहार्द पर संसद में चर्चा होनी चाहिए। अगर सांप्रदायिक सद्भाव नहीं रहेगा तो देश में कुछ नहीं बचेगा।” बैठक के दौरान बहुजन समाज पार्टी (बसपा) ने जातीय जनगणना की मांग उठाई.

बीएसपी प्रमुख मायावती ने एक्स पर एक पोस्ट में कहा कि उनकी पार्टी ने बताया कि केंद्र सरकार को इस संबंध में ‘तत्काल सकारात्मक कदम’ उठाना चाहिए। उन्होंने कहा, ”संसद के शीतकालीन सत्र से पहले आज सर्वदलीय बैठक में बसपा ने सरकार से फिर देश में जाति जनगणना कराने की मांग की…केंद्र सरकार को इस संबंध में तत्काल सकारात्मक कदम उठाना चाहिए…” एक्स पर एक पोस्ट.
मायावती ने कहा कि जनता की जाति आधारित जनगणना की मांग ने देश में सत्ताधारी पार्टी की ‘रातों की नींद’ उड़ा दी है.

”जातिवादी शोषण व अत्याचार की शिकार तथा महंगाई, गरीबी, बेरोजगारी, खराब सड़कें, पानी, बिजली, शिक्षा, स्वास्थ्य व कानून व्यवस्था से त्रस्त देश की जनता में जाति जनगणना के प्रति अभूतपूर्व रुचि/जागरूकता उन्होंने आरोप लगाया, ”भाजपा की नींद हराम हो गई है और कांग्रेस अपने अपराधों पर पर्दा डालने में व्यस्त है।”
बसपा सुप्रीमो ने आगे कहा कि केंद्र सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि लोगों को सही मायने में उनका अधिकार मिले.

हालांकि विभिन्न राज्य सरकारें आधे-अधूरे मन से ‘सामाजिक न्याय’ के नाम पर जाति जनगणना कराकर काफी हद तक जन भावनाओं को संतुष्ट करने की कोशिश कर रही हैं, लेकिन इसका सही समाधान तभी संभव है जब केंद्र सरकार अपने स्तर पर सही जाति जनगणना कराए। राष्ट्रीय स्तर पर और यह सुनिश्चित करें कि लोगों को उनके अधिकार दिए जाएं।”

सरकार के एजेंडे में शामिल विधेयकों में भारतीय न्याय संहिता, 2023, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 और भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 2023 शामिल हैं।
विपक्षी दलों ने मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की अवधि) विधेयक, 2023 का विरोध किया है। कांग्रेस ने आरोप लगाया है कि यह विधेयक चुनाव आयोग को “प्रधानमंत्री के हाथों की पूरी कठपुतली” बनाने का “घोर प्रयास” है।

सरकार के एजेंडे में अन्य विधेयकों में निरसन और संशोधन विधेयक, 2023 (लोकसभा द्वारा पारित) और अधिवक्ता (संशोधन) विधेयक, 2023 और प्रेस और आवधिक पंजीकरण विधेयक, 2023 शामिल हैं, जो राज्यसभा द्वारा पारित किए गए हैं।

इनमें संविधान (जम्मू और कश्मीर) अनुसूचित जाति आदेश (संशोधन) विधेयक, संविधान (जम्मू और कश्मीर) अनुसूचित जनजाति आदेश (संशोधन) विधेयक, अम्मू और कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023, जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) भी शामिल हैं। विधेयक, बॉयलर विधेयक, 2023, करों का अनंतिम संग्रह विधेयक, केंद्रीय वस्तु और सेवा कर (दूसरा संशोधन) विधेयक, जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, केंद्र शासित प्रदेशों की सरकार (संशोधन) विधेयक, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली कानून (विशेष प्रावधान) दूसरा (संशोधन) विधेयक, केंद्रीय विश्वविद्यालय (संशोधन) विधेयक और डाकघर विधेयक।

वर्ष 2023-24 के लिए अनुदान की अनुपूरक मांगों के पहले बैच से संबंधित विधेयक और 2020-21 के लिए अतिरिक्त अनुदान की मांगें भी एजेंडे में हैं। बैठक में केंद्रीय मंत्री अर्जुन राम मेघवाल, कांग्रेस सांसद जयराम रमेश और प्रमोद तिवारी, झारखंड मुक्ति मोर्चा की महुआ माजी और टीएमसी के सुदीप बंद्योपाध्याय और डेरेक ओ ब्रायन उपस्थित थे।

कांग्रेस नेता और लोकसभा में विपक्ष के नेता अधीर रंजन चौधरी ने एथिक्स कमेटी की उस रिपोर्ट पर स्पीकर ओम बिरला को पत्र लिखा है जिसमें कथित तौर पर कैश-फॉर-क्वेरी मामले में महुआ मोइत्रा को निष्कासित करने की सिफारिश की गई है और कहा गया है कि यह “अत्यंत” होगा। गंभीर सज़ा और इसके बहुत व्यापक प्रभाव होंगे”।

पत्र में, कांग्रेस नेता ने कहा कि रिकॉर्ड के अनुसार, महुआ के मामले से पहले, लोकसभा की आचार समिति ने बहुत कम मामलों को निपटाया है, जो मुख्य रूप से दंडात्मक आचरण के सामान्य मानदंडों से विचलन के कथित कृत्यों से संबंधित थे। अनुशंसित कार्रवाई को एक निर्दिष्ट अवधि के लिए सदन की बैठकों से चेतावनी, फटकार और निलंबन तक सीमित रखा जाना चाहिए।

अधीर रंजन चौधरी, जो लोक लेखा समिति के अध्यक्ष भी हैं, ने कहा कि उनके द्वारा व्यक्त किए गए विचार उनकी व्यक्तिगत क्षमता में हैं। “अगर सुश्री मोहुआ मोइत्रा को संसद से निष्कासित करने की आचार समिति की सिफारिशों पर मीडिया रिपोर्ट सही हैं, तो यह शायद लोकसभा की आचार समिति की पहली ऐसी सिफारिश होगी। संसद से निष्कासन, आप सहमत होंगे उन्होंने कहा, सर, यह बेहद गंभीर सजा है और इसके बहुत व्यापक प्रभाव होंगे।

महुआ मोइत्रा के खिलाफ ‘कैश-फॉर-क्वेरी’ आरोपों की जांच करने वाली आचार समिति 4 दिसंबर को संसद के शीतकालीन सत्र के पहले दिन लोकसभा में अपनी रिपोर्ट रखेगी।

4 दिसंबर के लिए लोकसभा के सूचीबद्ध एजेंडे में विनोद कुमार सोनकर और अपराजिता सारंगी को “नैतिकता समिति की पहली रिपोर्ट (हिंदी और अंग्रेजी संस्करण) को पटल पर रखने” का उल्लेख है।

लोकसभा आचार समिति ने पिछले महीने स्पीकर ओम बिरला को ‘कैश-फॉर-क्वेरी’ मामले से संबंधित अपनी मसौदा रिपोर्ट सौंपी थी। सूत्रों ने बताया कि समिति ने मोइत्रा को निष्कासित करने की सिफारिश की है.