DTC हड़ताल ने बढ़ाई परिवहन की चिंता

Delhi दिल्ली में बसों का संकट अब सिर्फ़ हड़ताल या ज़्यादा वेतन की मांग तक सीमित नहीं है। इसने राजधानी के पब्लिक ट्रांसपोर्ट सिस्टम की एक ऐसी कमी को उजागर किया है जो आसानी से दिखाई नहीं देती: शहर अपनी बसें चलाने के लिए कर्मचारियों पर निर्भर है, फिर भी कर्मचारियों का एक बड़ा हिस्सा प्राइवेट एजेंसियों या कॉन्ट्रैक्टर के ज़रिए काम करता है। बसें सड़कों से नदारद होने के कारण यात्रियों के पास यात्रा के विकल्प कम हो गए हैं, जबकि सरकार और कर्मचारी इस बात पर बंटे हुए हैं कि रोज़गार से जुड़े इस विवाद को कौन सुलझाए। कर्मचारियों के अनुसार, लगभग 12,000 ड्राइवर और कंडक्टर इस विरोध-प्रदर्शन में शामिल हैं। इस व्यवधान के कारण ज़्यादा यात्री मेट्रो, ऑटो-रिक्शा और कैब की ओर मुड़े हैं, जिससे दिल्ली मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन (DMRC) को अतिरिक्त ट्रेनें और फेरे चलाने पड़े हैं।

इसका तुरंत असर बस स्टॉप पर देखा जा सकता है। हालाँकि, बड़ा सवाल यह है कि जब पब्लिक ट्रांसपोर्ट नेटवर्क की सबसे महत्वपूर्ण संपत्तियों (बसों) को चलाने वाले लोग सीधे पब्लिक ऑपरेटर के कर्मचारी नहीं होते, तो उस नेटवर्क का क्या होता है। कर्मचारियों की नौ-सूत्रीय मांगें सिर्फ़ वेतन वृद्धि से कहीं आगे की हैं। उनकी मुख्य मांग 2,000 रुपये प्रतिदिन का वेतन है, जबकि अभी उन्हें लगभग 747 रुपये से 862 रुपये प्रतिदिन का भुगतान किया जाता है। उनका तर्क है कि भारी बसें चलाने वाले, ज़रूरी लाइसेंस रखने वाले और ट्रेनिंग लेने वाले ड्राइवरों के साथ मौजूदा न्यूनतम वेतन ढांचे के तहत व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए।

वे महंगाई भत्ते में संशोधन की भी मांग कर रहे हैं, उनका कहना है कि इसमें लगभग 18 महीनों से कोई बढ़ोतरी नहीं हुई है। इसके अलावा, वे बेसिक पे (मूल वेतन) में बढ़ोतरी लागू करने की भी मांग कर रहे हैं; उनका दावा है कि 2019 में पिछली बार संशोधन के बाद से यह 2024 से लंबित है। मांगों में सरकारी छुट्टियों पर काम करने का भुगतान, कॉन्ट्रैक्ट पर काम करने वाले कर्मचारियों के लिए सालाना बोनस, मेडिकल सुविधाएँ और इंश्योरेंस कवर, सोशल सिक्योरिटी लाभ और सवेतन छुट्टी भी शामिल हैं।

एक और मांग का कर्मचारियों पर लंबे समय तक असर पड़ सकता है: यूनियन चाहती है कि ड्राइवरों का वर्गीकरण और वेतन उनके काम की प्रकृति और अनुभव के आधार पर तय हो। खबरों के अनुसार, 10 से 15 साल के अनुभव वाले ड्राइवरों को भी अभी तक 'अनस्किल्ड' (अकुशल) कर्मचारी माना जाता है। इस विवाद का महत्व एक सीधी-सी कड़ी में निहित है: ड्राइवर नहीं तो बस नहीं, और बस नहीं तो 'लास्ट-माइल कनेक्टिविटी' (गंतव्य तक अंतिम चरण की यात्रा) नहीं।

बस डिपो में गाड़ियाँ तैयार हो सकती हैं और रूट तय हो सकते हैं, लेकिन उन्हें चलाने के लिए ज़रूरी कर्मचारियों के बिना इस इंफ्रास्ट्रक्चर का व्यावहारिक रूप से कोई खास महत्व नहीं है। इस वजह से रोज़गार का मॉडल सिर्फ़ औद्योगिक संबंधों का मामला न रहकर ट्रांसपोर्ट प्लानिंग का मुद्दा बन जाता है। सरकार का कहना है कि कर्मचारियों को प्राइवेट कॉन्ट्रैक्टरों के ज़रिए नियुक्त किया गया था और उन्हें अपनी समस्याओं का समाधान उन्हीं संस्थाओं के साथ बातचीत करके करना चाहिए। लेकिन यात्रियों के लिए, सरकारी कर्मचारी और कॉन्ट्रैक्ट पर काम करने वाले कर्मचारी के बीच का फ़र्क तब खत्म हो जाता है जब तय समय पर बस नहीं आती।

इससे जवाबदेही में एक अहम कमी आ सकती है: पब्लिक ट्रांसपोर्ट की सुविधा देने वाली अथॉरिटी और उस सुविधा को देने वाले कर्मचारियों की नौकरी की शर्तों के लिए ज़िम्मेदार संस्था अलग-अलग हो सकती हैं। DMRC की अतिरिक्त सेवाओं से कुछ रूटों पर दबाव कम हो सकता है, लेकिन बस और मेट्रो सेवाओं को एक-दूसरे की जगह इस्तेमाल नहीं किया जा सकता। बसें ज़मीनी स्तर पर कनेक्टिविटी देती हैं और उन इलाकों में सेवा देती हैं जहाँ मेट्रो की सुविधा आसानी से उपलब्ध नहीं है। अगर किसी यात्री को बस छोड़कर कैब या ऑटो-रिक्शा लेना पड़ता है, तो उसे यात्रा के लिए काफ़ी ज़्यादा पैसे भी खर्च करने पड़ सकते हैं।

मौजूदा जानकारी में रूट के हिसाब से बसें रद्द होने या यात्रियों की संख्या का ब्यौरा नहीं है, इसलिए इस रुकावट के कुल असर का अभी ठीक-ठीक अंदाज़ा नहीं लगाया जा सकता। लेकिन दूसरे साधनों की तरफ़ लोगों का रुख़ यह दिखाता है कि ट्रांसपोर्ट सिस्टम के एक हिस्से में हुआ लेबर विवाद कितनी तेज़ी से पूरे शहरी ट्रांसपोर्ट नेटवर्क पर असर डाल सकता है। इसलिए, सबसे ज़रूरी काम बस सेवाओं को फिर से शुरू करना है। नीति से जुड़ा बड़ा सवाल यह है कि क्या किसी समझौते में सिर्फ़ वेतन पर बात होगी या नौकरी के पूरे ढांचे पर भी — जिसमें भत्ते, वेतन वृद्धि, छुट्टियाँ, सोशल सिक्योरिटी, मेडिकल कवर, वर्गीकरण और जवाबदेही जैसे मुद्दे शामिल हों। इस हड़ताल ने एक बात साफ़ कर दी है जिसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता: दिल्ली का बस इंफ्रास्ट्रक्चर उतना ही भरोसेमंद है जितने भरोसेमंद वे कर्मचारी हैं जो इसे चलाते हैं।