Delhi BJP शासित राज्यों के टेंडर पर रिपोर्ट में बड़ा खुलासा

New Delhi नई दिल्ली: 2024 में केंद्र सरकार द्वारा कोयले से बिजली खरीदने के समझौतों को फिर से शुरू करने के बाद से, बीजेपी शासित राज्यों द्वारा दिए गए सभी लॉन्ग-टर्म कॉन्ट्रैक्ट्स (चाहे अकेले हों या कई कंपनियों के साथ मिलकर) अडानी ग्रुप को मिले हैं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि मार्च 2024 और जनवरी 2026 के बीच बिजली खरीदने के लिए जो 12 लॉन्ग-टर्म कॉन्ट्रैक्ट्स के लिए बोलियां मंगाई गई थीं, उनमें से बीजेपी शासित राज्यों द्वारा निकाले गए सभी आठ टेंडर अडानी ग्रुप ने जीते (चाहे अकेले या कई कंपनियों के साथ मिलकर)। विपक्ष शासित राज्यों द्वारा जारी किए गए बाकी चार टेंडरों में से ग्रुप को एक कॉन्ट्रैक्ट मिला। रिपोर्ट के अनुसार, पश्चिम बंगाल में, जहां उस समय तृणमूल कांग्रेस की सरकार थी, कंपनी योग्य पाए जाने के बावजूद बोली प्रक्रिया से पीछे हट गई। रिपोर्ट में कहा गया है कि सह-संबंध (correlation) का मतलब हमेशा कारण-प्रभाव (causation) नहीं होता है। हालांकि, इसमें अपनी पिछली रिपोर्टिंग का हवाला दिया गया है कि कुछ बीजेपी शासित राज्यों ने कथित तौर पर "टेंडर की शर्तों में ऐसे बदलाव किए जिनसे अडानी ग्रुप को फायदा हुआ"।

रिपोर्ट में कहा गया है कि इन कॉन्ट्रैक्ट्स से अगले 25 वर्षों में 13.27 लाख करोड़ रुपये से ज़्यादा का रेवेन्यू (राजस्व) मिल सकता है। रिपोर्ट के अनुसार, 13.27 लाख करोड़ रुपये का अनुमानित रेवेन्यू बोली के ज़रिए तय टैरिफ और कॉन्ट्रैक्ट्स की अवधि पर आधारित है।

रिपोर्ट के अनुसार, लागत का अनुमान इस धारणा पर आधारित है कि पावर प्लांट पूरे साल अपनी क्षमता के तीन-चौथाई हिस्से पर काम करते हैं। हर बिजली खरीद समझौते की सालाना लागत की गणना, अनुमानित सालाना बिजली उत्पादन को बोली के बाद तय टैरिफ से गुणा करके की गई थी। हालांकि कॉन्ट्रैक्ट्स में सरकार को प्रोजेक्ट्स की अवधि के दौरान महंगाई को देखते हुए रेवेन्यू बढ़ाने की ज़रूरत होती है, लेकिन हमने गणना में इसे शामिल नहीं किया है, इसलिए रेवेन्यू का अनुमान कम करके आंका गया है और समय के अंतर के लिए डिस्काउंट भी नहीं दिया गया है। कॉन्ट्रैक्ट्स की अवधि के दौरान कुल लागत का अनुमान लगाने के लिए, विश्लेषण में यह माना गया है कि बिजली की लागत 25 साल के समझौते के दौरान एक जैसी रहती है, जिसमें ईंधन, परिवहन या अन्य लागतों में भविष्य में होने वाली किसी भी बढ़ोतरी को शामिल नहीं किया गया है।

रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि इन समझौतों के तहत राज्यों को लंबे समय तक (अक्सर दो दशक से ज़्यादा समय तक) प्राइवेट प्रोड्यूसर्स से कोयले से बनने वाली बिजली खरीदनी होती है। कुछ कॉन्ट्रैक्ट्स में थर्मल पावर के साथ-साथ रिन्यूएबल एनर्जी (नवीकरणीय ऊर्जा) की सप्लाई भी ज़रूरी होती है। इस तरह की व्यवस्थाओं से प्राइवेट कंपनियों को प्रोजेक्ट की पूरी अवधि के दौरान पक्का रेवेन्यू मिलता है।

अडानी ग्रुप ने उन सुझावों को खारिज कर दिया कि कॉन्ट्रैक्ट देने में राजनीतिक कारणों का असर था। 'द रिपोर्टर्स कलेक्टिव' के सवालों के जवाब में अडानी पावर ने कहा कि बिजली खरीद समझौते कॉम्पिटिटिव बिडिंग (प्रतिस्पर्धी बोली) के ज़रिए हासिल किए गए थे और पारदर्शिता व प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के बाद संबंधित बिजली रेगुलेटरों ने टैरिफ को मंज़ूरी दी थी। कंपनी ने कहा, "जहां भी अडानी पावर ने हिस्सा लिया है, उसने खुली, पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रियाओं के ज़रिए ऐसा किया है और किसी भी राज्य सरकार की राजनीतिक संबद्धता का अडानी पावर की कानूनी खरीद प्रक्रियाओं में भागीदारी पर कोई असर नहीं पड़ता है।"

कंपनी ने यह भी कहा कि वह "बीजेपी-शासित सभी राज्यों में एकमात्र विजेता नहीं थी और उसने गैर-बीजेपी राज्यों में भी कॉन्ट्रैक्ट हासिल किए थे।" रिपोर्ट में कहा गया है कि उम्मीद से धीमी आर्थिक वृद्धि, भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं और रिन्यूएबल एनर्जी (नवीकरणीय ऊर्जा) के तेज़ी से विस्तार को लेकर चिंताओं के बीच, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के पहले और दूसरे कार्यकाल के दौरान लंबे समय के थर्मल पावर कॉन्ट्रैक्ट में काफी कमी आई थी।

हालांकि, 2024 में यह ट्रेंड बदल गया क्योंकि नीति-निर्माताओं ने बढ़ती मांग के बीच भरोसेमंद बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करने की कोशिश की। रिपोर्ट के अनुसार, इंडस्ट्री के जानकारों ने कोयले से बिजली उत्पादन पर फिर से ध्यान केंद्रित करने के मुख्य कारणों के तौर पर रिन्यूएबल एनर्जी की रुक-रुक कर मिलने वाली प्रकृति और ऊर्जा सुरक्षा को लेकर चिंताओं का ज़िक्र किया।

रिपोर्ट के अनुसार, अगस्त 2024 में केंद्र ने 2031-32 तक 80 गीगावाट (GW) थर्मल पावर क्षमता जोड़ने की योजना की घोषणा की, जो 2024 में देश की थर्मल पावर क्षमता से 36.8 प्रतिशत अधिक है। रिपोर्ट में कहा गया है कि महाराष्ट्र सरकार उन शुरुआती राज्यों में से एक थी जिन्होंने एक ही कंपनी से थर्मल और सोलर पावर की खरीद को मिलाकर टेंडर जारी किया था।

'द रिपोर्टर्स कलेक्टिव' के अनुसार, कुछ कंपनियों ने टेंडर पर आपत्ति जताते हुए तर्क दिया कि इससे उन कंपनियों को फायदा हुआ जो बड़े पैमाने पर थर्मल और रिन्यूएबल एनर्जी दोनों की आपूर्ति करने में सक्षम थीं। अडानी ग्रुप ने कॉन्ट्रैक्ट जीता। इस पब्लिकेशन ने पहले भी रिपोर्ट दी थी कि महाराष्ट्र टेंडर, और बाद में बीजेपी-शासित राजस्थान सरकार द्वारा जारी इसी तरह का टेंडर, इस तरह से तैयार किया गया था जिससे कथित तौर पर "अडानी ग्रुप को फायदा हुआ"। बाद में राजस्थान टेंडर रद्द कर दिया गया था।