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Delhi दिल्ली जंतर-मंतर पर कॉकरोच जनता पार्टी (CJP) का आंदोलन तीन हफ़्ते से ज़्यादा समय से एक ही मांग के इर्द-गिर्द घूम रहा है, वह है NEET-UG पेपर लीक मामले में केंद्रीय शिक्षा मंत्री धर्मेंद्र प्रधान का इस्तीफ़ा। हालांकि, सोमवार को आंदोलन ने विरोध से पॉलिसी की ओर जाने की कोशिश की, जिसमें पांच-पॉइंट वाला एग्जामिनेशन रिफॉर्म चार्टर जारी किया गया, जिसकी एक कॉपी द ट्रिब्यून के पास है, जो भारत में पब्लिक एग्जाम कैसे कंडक्ट किए जाते हैं और उनकी मॉनिटरिंग कैसे की जाती है, इसे फिर से डिज़ाइन करने की कोशिश करता है। मांगों की लिस्ट होने से कहीं ज़्यादा, चार्टर में ऐसे बदलावों का प्रस्ताव है जिनके लिए नए कानून, नए इंस्टीट्यूशन, एडमिनिस्ट्रेटिव रीस्ट्रक्चरिंग और ज़्यादा पार्लियामेंट्री निगरानी की ज़रूरत होगी। अगर ये प्रस्ताव लागू होते हैं, तो ये न सिर्फ़ एग्जाम कंडक्ट करने का तरीका बदलेंगे बल्कि अगर सरकारें फेल होती हैं तो उनकी जवाबदेही भी बदलेंगे।
एक नया कानून जो जवाबदेही सरकार पर डालता है
चार्टर के सेंटर में मौजूदा एंटी पेपर लीक कानून को पब्लिक एग्जामिनेशन (ट्रांसपेरेंसी, अकाउंटेबिलिटी और कैंडिडेट्स के अधिकार) एक्ट से बदलने का प्रस्ताव है। मौजूदा फ्रेमवर्क के उलट, जो ज़्यादातर लीक के बाद अपराधियों को सज़ा देने पर फोकस करता है, प्रस्तावित कानून सरकारों और एग्जामिनेशन अथॉरिटीज़ को हर नाकामी के लिए जवाबदेह बनाने की कोशिश करता है। इसके खास प्रोविज़न में हर पेपर लीक के बाद पार्लियामेंट्री द्वारा ज़रूरी सफाई, रिटायर्ड सुप्रीम कोर्ट जजों की अगुवाई में ऑटोमैटिक ज्यूडिशियल जांच, एक इंडिपेंडेंट एग्जामिनेशन ओम्बड्समैन और एग्जामिनेशन कराने वाली प्राइवेट एजेंसियों को रेगुलेट करने के लिए एक नेशनल एग्जामिनेशन वेंडर अथॉरिटी बनाना शामिल है। इस प्रपोज़ल का मकसद इंस्टीट्यूशनल ओवरसाइट को बढ़ाना है और इसके लिए काम करने के लिए नई कानूनी बॉडीज़, रिपोर्टिंग मैकेनिज्म और कम्प्लायंस सिस्टम की ज़रूरत है। एजेंसियों को बदलना, सिर्फ़ उन्हें सुधारना नहीं
शायद सबसे दूरगामी प्रपोज़ल नेशनल टेस्टिंग एजेंसी को खत्म करने और उसकी जगह एक कानूनी नेशनल टेस्टिंग कमीशन लाने की सिफारिश है। अंदरूनी सुधारों का सुझाव देने के बजाय, चार्टर परमानेंट स्टाफ, तय गवर्नेंस और ज़रूरी सालाना ऑडिट वाले एक नए इंस्टीट्यूशन के ज़रिए देश के सेंट्रल टेस्टिंग आर्किटेक्चर को फिर से बनाने की बात करता है।
प्रपोज़ल स्टाफ सिलेक्शन कमीशन (SSC) को एक कानूनी बॉडी में बदलने, सालाना एग्जामिनेशन कैलेंडर तय करने और यह पक्का करने की भी कोशिश करता है कि भर्तियां एक साल के अंदर पूरी हो जाएं। अगर इन बदलावों को आगे बढ़ाया जाता है, तो इसके लिए बड़े पैमाने पर एडमिनिस्ट्रेटिव बदलाव की ज़रूरत होगी, जिससे मिनिस्ट्रीज़ में रिक्रूटमेंट प्रोसेस, स्टाफिंग और कोऑर्डिनेशन पर असर पड़ेगा। चार्टर में आगे वैकेंसी की सालाना जानकारी देने और रिक्रूटमेंट शुरू होने से पहले पोस्ट की पहले से जानकारी देने की मांग की गई है, इन उपायों का मकसद उम्मीदवारों के बीच अनिश्चितता को कम करना है।
एग्जाम में देरी को कानूनी तौर पर महंगा बनाना
चार्टर का प्रस्तावित स्टूडेंट्स राइट्स चार्टर कई एडमिनिस्ट्रेटिव भरोसे को लागू करने लायक अधिकारों में बदलकर कैंडिडेट्स और एग्जाम अथॉरिटीज़ के बीच के रिश्ते को पूरी तरह से बदल देगा।
विवादों के बाद सरकारों से राहत की घोषणा का इंतज़ार करने के बजाय, पेपर लीक या कैंसिल हुए एग्जाम से प्रभावित कैंडिडेट्स अपने आप फीस रिफंड, फ्री री-एग्जाम, मुआवज़ा और एडमिनिस्ट्रेटिव नाकामियों की वजह से कोशिशें हारने या उम्र की सीमा पार करने से सुरक्षा के हकदार हो जाएंगे। प्रस्ताव में शिकायत सुलझाने के लिए कानूनी तौर पर गारंटी वाली टाइमलाइन, बड़े एग्जाम बदलावों से पहले एडवांस नोटिस और आंसर की, इवैल्यूएट की गई रिस्पॉन्स शीट और नॉर्मलाइज़ेशन तरीकों तक पहुंच के ज़रिए ज़्यादा ट्रांसपेरेंसी की भी मांग की गई है।
अगर इसे लागू किया जाता है, तो एग्जाम बॉडीज़ को अपनी मर्ज़ी की ज़िम्मेदारियों के बजाय कैंडिडेट्स के प्रति कानूनी तौर पर तय ज़िम्मेदारियों का सामना करना पड़ेगा, जिसके लिए मज़बूत शिकायत सुलझाने के सिस्टम और एग्जाम शेड्यूल का सख्ती से पालन करने की ज़रूरत होगी।
एग्जाम हॉल से आगे सुधार
चार्टर एग्जाम के आयोजन से आगे जाता है और पेपर लीक के बाद जान गंवाने वाले कैंडिडेट्स के परिवारों की मदद के लिए एक नेशनल एस्पिरेंट वेलफेयर फंड का प्रस्ताव करता है। यह बड़े कोचिंग हब में कोचिंग इंस्टिट्यूट के ज़रिए ज़रूरी मेंटल हेल्थ काउंसलिंग और फीस ट्रांसपेरेंसी और गुमराह करने वाले विज्ञापनों पर रोक लगाकर कोचिंग सेंटरों के रेगुलेशन की भी मांग करता है। ये प्रस्ताव एग्जाम सुधारों के दायरे को टेस्टिंग एजेंसियों से आगे बढ़ाते हैं, कोचिंग इंस्टिट्यूट और स्टूडेंट वेलफेयर को बड़े पॉलिसी फ्रेमवर्क में लाते हैं। इन्हें लागू करने के लिए सिर्फ़ एग्जाम अथॉरिटी से आगे बढ़कर कोऑर्डिनेशन की ज़रूरत होगी।
संसद एक परमानेंट वॉचडॉग के तौर पर
विवाद के समय जांच को सीमित करने के बजाय, चार्टर एग्जाम सिस्टम पर परमानेंट पार्लियामेंट्री निगरानी चाहता है। इसमें एजुकेशन पर एक परमानेंट पार्लियामेंट्री स्टैंडिंग कमिटी, पिछले 12 सालों में एग्जाम में फेलियर और भर्ती में देरी का रिव्यू करने वाला एक व्हाइट पेपर, के राधाकृष्णन कमिटी की सिफारिशों को लागू करने की इंडिपेंडेंट ऑडिटिंग और पार्लियामेंट के सामने एक सालाना स्टूडेंट राइट्स रिपोर्ट का प्रस्ताव है।





