Delhi बिना जवाबदेही के आरोप-प्रत्यारोप में फंसी पूंजी

Delhi चावड़ी बाजार में तीन मंजिला निर्माणाधीन इमारत गिरने के बाद राजधानी में दोषारोपण, निलंबन और आश्वासन का दुष्चक्र एक बार फिर शुरू हो गया है। ऐसी हर त्रासदी के बाद दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) द्वारा कार्रवाई की त्वरित घोषणा की जाती है, लेकिन बड़ा सवाल यह है कि कैसे अवैध और असुरक्षित निर्माण नागरिक जांच से बचते रहते हैं, इसका उत्तर अभी भी अनुत्तरित है।

नवीनतम घटना में एक तेजी से परिचित स्क्रिप्ट का पालन किया गया है: अधिकारियों को निलंबित कर दिया जाता है, भवन मालिक या ठेकेदार को पुलिस कार्रवाई का सामना करना पड़ता है, जांच का आदेश दिया जाता है और अनधिकृत निर्माण पर कार्रवाई का आश्वासन जारी किया जाता है। हालाँकि, जैसे-जैसे तत्काल आक्रोश कम होता जाता है, नागरिक प्रशासन के भीतर जवाबदेही का सवाल अक्सर गति खो देता है।

गुरुवार को हुई इमारत ढहने के मामले में एमसीडी ने असिस्टेंट इंजीनियर मोहम्मद नदीम और जूनियर इंजीनियर अमन दलाल को सस्पेंड कर दिया है। नगर निकाय के प्रारंभिक निष्कर्षों के अनुसार, इमारत 70-80 वर्ग गज के भूखंड पर खड़ी थी और जब इसकी तीसरी मंजिल की छत की शटरिंग हटाई जा रही थी तो यह ढह गई। कथित तौर पर छत लगभग 15 दिन पहले ही बनकर तैयार हुई थी। निगम ने यह भी कहा है कि भवन योजना (एसबीपी) की मंजूरी के लिए मालिक या बिल्डर द्वारा कोई आवेदन प्रस्तुत नहीं किया गया था और उसे घटना से पहले निर्माण के बारे में कोई शिकायत नहीं मिली थी।

लेकिन एक अनुमोदित भवन योजना की अनुपस्थिति एक अधिक महत्वपूर्ण प्रश्न उठाती है: नागरिक अधिकारियों का ध्यान आकर्षित किए बिना एक अनधिकृत तीन मंजिला निर्माण छत के पूरा होने के चरण तक कैसे पहुंच गया? चावड़ी बाज़ार त्रासदी दो महीने से भी कम समय में हुई है जब 6 सितंबर को दक्षिण दिल्ली के सत्य निकेतन में पांच मंजिला पेइंग गेस्ट आवास ढह गया था, जिसमें सात लोगों की मौत हो गई थी। 30 मई को साकेत मेट्रो स्टेशन के पास सैदुलाजाब में एक चार मंजिला इमारत ढह गई, जिसमें छह लोगों की मौत हो गई और कई अन्य घायल हो गए। उस मामले में, दिल्ली पुलिस ने कथित तौर पर मार्च में दो बार एमसीडी को संपत्ति पर अवैध निर्माण के बारे में बताया था, लेकिन ढहने से पहले कोई प्रभावी हस्तक्षेप नहीं हुआ।

यह पैटर्न इन दो त्रासदियों तक ही सीमित नहीं है। जनवरी के बाद से, दिल्ली में कम से कम 11 बड़ी इमारत ढहने की घटनाएं देखी गई हैं, जिनमें संगम विहार, मुकुंदपुर, करावल नगर, मलका गंज, रोहिणी, करोल बाग, सत्य निकेतन, सीमापुरी, हर्ष विहार और चावड़ी बाजार शामिल हैं।

प्रत्येक घटना के बाद प्रवर्तन गतिविधि में तेजी आई है। सैदुलाजाब ढहने के बाद, एमसीडी ने महरौली में एक व्यापक कवायद शुरू की, जिसमें कथित अवैध निर्माण पर लगभग 100 संरचनाओं को नोटिस जारी किए गए। पूर्व चेतावनियों के बावजूद कार्रवाई करने में विफल रहने के लिए नागरिक निकाय को सुप्रीम कोर्ट को सौंपी गई एक रिपोर्ट में भी आलोचना का सामना करना पड़ा। ढही हुई संपत्ति उन एक लाख से अधिक संपत्तियों में से एक थी, जिन्हें एमसीडी ने उल्लंघन के लिए पहले ही बुक कर लिया था, जो अवैध निर्माण की पहचान करने और वास्तव में इसके खिलाफ कार्रवाई करने के बीच अंतर को उजागर करता है।

सत्य निकेतन त्रासदी के बाद प्रतिक्रिया भी इसी तरह व्यापक थी। एमसीडी ने आठ अधिकारियों को निलंबित कर दिया और शहर भर में चार मंजिल से अधिक अवैध रूप से निर्मित इमारतों को तत्काल सील करने का आदेश दिया। 17 दिनों के भीतर, इसने 543 इमारतों को ध्वस्त कर दिया, 178 संपत्तियों को सील कर दिया और अनधिकृत निर्माण के लिए 354 कारण बताओ नोटिस जारी किए। फिर भी, बार-बार सवाल उठता है कि क्या इस तरह के अभियान निरंतर प्रवर्तन में तब्दील होते हैं या किसी त्रासदी के बाद तक केंद्रित रहते हैं। एमसीडी के पास पहले से ही अनधिकृत निर्माण की पहचान करने, नोटिस जारी करने, संपत्तियों को सील करने और विध्वंस का आदेश देने के लिए तंत्र हैं। एक लाख से अधिक बुक की गई संपत्तियों का रिकॉर्ड निगम द्वारा पहले से ही पहचाने गए उल्लंघन के पैमाने की ओर इशारा करता है। इसलिए, समस्या केवल जानकारी का अभाव नहीं है, बल्कि उस जानकारी को समय पर कार्रवाई में परिवर्तित करने में विफलता भी है।

इस बीच, निलंबन आदेश, अक्सर सबसे अधिक दिखाई देने वाली तत्काल प्रतिक्रिया होते हैं। लेकिन निलंबन एक प्रशासनिक उपाय है, न कि अपराध की खोज या विभागीय जांच, अभियोजन या जिम्मेदारी के निर्धारण का विकल्प। पिछले भवन-ध्वनि मामलों में, जवाबदेही काफी हद तक संपत्ति मालिकों, ऑपरेटरों और ठेकेदारों पर केंद्रित रही है, जबकि निर्माण की निगरानी और भवन नियमों को लागू करने के लिए जिम्मेदार अधिकारियों की भूमिका एक आवर्ती चिंता बनी हुई है। दिल्ली में इमारत ढहने के मामलों का क्रम दर्दनाक रूप से पूर्वानुमानित हो गया है: एक संरचना रास्ता दे देती है, बचाव दल दौड़ पड़ते हैं, जान चली जाती है, अधिकारियों को निलंबित कर दिया जाता है, निरीक्षण के आदेश दिए जाते हैं और अवैध संपत्तियों को सील कर दिया जाता है या ध्वस्त कर दिया जाता है। सरकार सख्त कार्रवाई की घोषणा करती है, लेकिन अंतर्निहित प्रवर्तन विफलताएं जवाब मांगती रहती हैं।