Delhi विधानसभा का शीतकालीन सत्र शुरू, गवर्नेंस पर बहस ज़रूरी, दिखावटी बहस नहीं

Delhi दिल्ली : दिल्ली असेंबली का विंटर सेशन सोमवार से शुरू होने वाला है, और इसके साथ ही सरकार और विपक्ष के लिए एक मौका, शायद एक टेस्ट भी आ रहा है। प्रोटोकॉल के मुताबिक, यह कैलेंडर साल का पहला सेशन है, लेफ्टिनेंट गवर्नर हाउस को एड्रेस करेंगे, जिसमें आने वाले महीनों में राजधानी के लिए विज़न और रोडमैप बताएंगे। यह एड्रेस सिर्फ सेरेमोनियल नहीं है। इसका मकसद डायरेक्शन सेट करना, प्रायोरिटी तय करना और यह क्लैरिटी देना है कि एडमिनिस्ट्रेशन दिल्ली की बढ़ती गवर्नेंस चुनौतियों का सामना कैसे करना चाहता है। एड्रेस के बाद, हाउस मोशन ऑफ थैंक्स पर विचार करेगा, जो अक्सर कम इस्तेमाल होने वाला लेकिन ज़रूरी पार्लियामेंट्री एक्सरसाइज है।

मैच्योर लेजिस्लेचर में, यह मोशन वह स्टेज बन जाता है जिस पर चुने हुए रिप्रेजेंटेटिव एग्जीक्यूटिव द्वारा पेश किए गए आइडिया की जांच करते हैं, सवाल करते हैं, सपोर्ट करते हैं या उन्हें चैलेंज करते हैं। दिल्ली के लिए, जहां शहरी कॉम्प्लेक्सिटी, एनवायरनमेंटल संकट और इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी रोज़मर्रा के संकटों में बदल रही है, ऐसी चर्चा सिर्फ पॉलिटिकल रस्म नहीं है, यह एक डेमोक्रेटिक ज़रूरत है। जिन मुद्दों पर तुरंत और ईमानदार बहस की ज़रूरत है, उनमें एयर पॉल्यूशन सबसे ऊपर है। बार-बार होने वाला विंटर स्मॉग अब कोई सीज़नल परेशानी नहीं है; यह पॉलिसी में सुस्ती, ब्यूरोक्रेटिक बंटवारे और लंबे समय की प्लानिंग की कमी का एक साफ सबूत बन गया है। मोशन ऑफ़ थैंक्स डिबेट को विधानसभा को प्रदूषण को हेडलाइन से चलने वाली इमरजेंसी के तौर पर नहीं, बल्कि एक सिस्टमिक गवर्नेंस फेलियर के तौर पर देखना चाहिए, जिसके लिए डिपार्टमेंट, पड़ोसी राज्यों और एजेंसियों के बीच कोऑर्डिनेशन की ज़रूरत है।

रेखा गुप्ता सरकार, जिसे अब ऑफिस में आए लगभग 11 महीने हो गए हैं, सिर्फ़ वादों पर निर्भर नहीं रह सकती। इस समय तक, उसके पास यह अंदाज़ा होना चाहिए कि एडमिनिस्ट्रेशन कहाँ खड़ा है और वह कहाँ जाना चाहती है, इसका एक रियलिस्टिक रोडमैप भी होना चाहिए। इसलिए, लेफ्टिनेंट गवर्नर के भाषण पर, जो काफी हद तक सरकार से मिले इनपुट से बनता है, करीब से नज़र रखी जाएगी। इसे नारों से आगे बढ़कर मापने लायक टाइमलाइन, फाइनेंशियल कमिटमेंट और इंस्टीट्यूशनल मैकेनिज्म की ओर बढ़ना होगा।

लेकिन ज़िम्मेदारी सिर्फ़ सरकार की नहीं है। अपोज़िशन आम आदमी पार्टी को भी अपना इंट्रोस्पेक्शन करना होगा। सालों तक, AAP ड्रामाटिक प्रेस कॉन्फ्रेंस, फटाफट आरोप और सोशल मीडिया और साउंड बाइट्स के ज़रिए बनाई गई पॉलिटिकल पोजीशनिंग की टकराव की पॉलिटिक्स पर फली-फूली। इस “हिट एंड स्कूट” स्टाइल से कुछ समय के लिए पॉलिटिकल फ़ायदा तो हुआ होगा, लेकिन इससे गवर्नेंस कल्चर को मज़बूत करने में कोई खास मदद नहीं मिली।

नाटक के बजाय, यह कड़ी जांच का रास्ता अपना सकता है। इसका मतलब है सरकारी डॉक्यूमेंट्स, बजट स्टेटमेंट्स, कमिटी रिपोर्ट्स और इम्प्लीमेंटेशन रिकॉर्ड्स की स्टडी करना।

एक मज़बूत विपक्ष ज़्यादा ज़ोर से नहीं चिल्लाता; वह ज़्यादा तीखे सवाल करता है, अकाउंटेबिलिटी की मांग करता है, और दूसरे पॉलिसी आइडिया देता है। अगर AAP ऐसी मैच्योरिटी दिखा सकती है, तो वह एक सीरियस पॉलिटिकल ताकत के तौर पर फिर से अपनी पहचान बना सकती है। माना कि, इसके लिए, लाक्षणिक रूप से कहें तो, इंटेलेक्चुअल डिसिप्लिन की ज़रूरत है, यानी रात-दिन मेहनत करनी पड़ती है। बदकिस्मती से, आज पार्टियों के कई नेताओं को ऐसी मेहनत वाली तैयारी टेलीविज़न डिबेट्स या वायरल क्लिप्स से मिलने वाली तुरंत दिखने वाली चीज़ से कम ग्लैमरस लगती है। लेकिन पॉलिटिक्स, अगर इसका मतलब तमाशे से आगे कुछ और है, तो उसे असलियत पर लौटना होगा।

इस बीच, सरकार अपनी क्रेडिबिलिटी टेस्ट का सामना कर रही है। पिछले 11 महीनों में, दिल्ली ने इंफ्रास्ट्रक्चर में सुधार से लेकर वेलफेयर उपायों और एडमिनिस्ट्रेटिव सुधारों तक की घोषणाएं सुनी हैं। फिर भी, इनमें से एक बड़ा हिस्सा इरादे और इम्प्लीमेंटेशन के बीच कहीं फंसा हुआ है। विंटर सेशन एक ईमानदार स्टॉकटेकिंग एक्सरसाइज़ बन जाना चाहिए।

सरकार की यह काबिलियत भी उतनी ही ज़रूरी होगी कि वह छोटी-मोटी पॉलिटिकल बहस का सामना कर सके। सिर्फ़ बयानबाज़ी के लिए विपक्ष से बात करने से कुछ देर के लिए तालियाँ तो बज सकती हैं, लेकिन इससे लेजिस्लेटिव सीरियसनेस कमज़ोर होती है। इसके बजाय, ट्रेजरी बेंच को बहस का लेवल ऊपर उठाने की कोशिश करनी चाहिए। आलोचना को बुलाना चाहिए। सवाल पूछने की इजाज़त देनी चाहिए। डेटा पेश करना चाहिए। गवर्नेंस तब मज़बूत होती है जब उसे चुनौती दी जाती है, न कि बचाया जाता है।

यहाँ, लेजिस्लेटिव अफेयर्स मिनिस्टर की भूमिका बहुत ज़रूरी हो जाती है। यही ऑफिस असेंबली का एजेंडा तय करता है, बातचीत के लिए काफ़ी समय पक्का करता है, और मतलब की बहस के लिए अच्छा माहौल बनाता है। अगर मिनिस्टर सोच-समझकर बातचीत कर सकें, पार्टी लाइन से हटकर हिस्सा लेने को बढ़ावा दे सकें, और बेवजह के टकराव से बच सकें, तो असेंबली पार्टी ड्रामा के बजाय असली पॉलिसी बनाने की जगह बन सकती है।