दिल्ली विधायी नियमों में लिंग-तटस्थ भाषा लागू करने की पक्षधर

दिल्ली विधानसभा ने देश भर की विधानसभाओं के लिए एक समान 'मॉडल नियम' बनाने की कोशिशों के तहत, विधायी नियमों में जेंडर-न्यूट्रल (लिंग-तटस्थ) भाषा के इस्तेमाल, राज्य विधानसभाओं में साल भर में कम से कम 30 बैठकें करने और विधायी कामकाज के लिए डिजिटल संचार के व्यापक उपयोग की सिफारिश की है। सूत्रों के अनुसार, प्रस्तावित ढांचे की जांच कर रही समिति द्वारा दिल्ली के अधिकांश सुझावों को स्वीकार किए जाने की संभावना है।

दिल्ली विधानसभा अध्यक्ष विजेंद्र गुप्ता ने 'भारत में विधायी निकायों की कार्यप्रणाली और संचालन में एकरूपता लाने के लिए मॉडल नियम बनाने वाली समिति' की बैठक में दिल्ली की सिफारिशें पेश करते हुए कहा, "एक समान नियमों का मतलब बिल्कुल एक जैसे नियम नहीं होने चाहिए। हमारा प्रयास यह होना चाहिए कि हम हर विधानसभा की संवैधानिक स्वायत्तता और उसकी अपनी विशिष्ट पहचान को बनाए रखते हुए, साझा लोकतांत्रिक मानकों को मजबूत करें।"

गुप्ता ने विधायी नियमावलियों में पुरुष-प्रधान शब्दों की जगह जेंडर-न्यूट्रल शब्दावली का इस्तेमाल करने का सुझाव दिया। उन्होंने तर्क दिया कि लोकतांत्रिक संस्थाओं को चलाने वाली भाषा में आज के समय की वास्तविकताओं की झलक मिलनी चाहिए। उन्होंने कहा कि 'नारी शक्ति' को देश की लोकतांत्रिक संस्थाओं के नियमों में भी मान्यता मिलनी चाहिए।

उत्तर प्रदेश विधानसभा अध्यक्ष सतीश महाना की अध्यक्षता में हुई इस बैठक में महाराष्ट्र विधानसभा अध्यक्ष राहुल नार्वेकर, हिमाचल प्रदेश विधानसभा अध्यक्ष कुलदीप सिंह पठानिया और कर्नाटक विधानसभा अध्यक्ष जी.एस. पाटिल के साथ-साथ वरिष्ठ विधायी अधिकारी भी शामिल हुए। विधानसभाओं के कामकाज को लेकर, गुप्ता ने '86वें अखिल भारतीय पीठासीन अधिकारी सम्मेलन' में हुई चर्चा के अनुरूप, साल में तीन सत्रों (बजट, मानसून और शीतकालीन सत्र) और कम से कम 30 बैठकों के आयोजन का समर्थन किया। उन्होंने जोर देकर कहा कि प्रस्तावित ढांचे में जहां भी जरूरी हो, वहां उच्च वैधानिक आवश्यकताओं को बनाए रखा जाना चाहिए।

दिल्ली विधानसभा ने 'डिजिटल संसद', 'ई-विधान' और 'नेशनल ई-विधान एप्लीकेशन' (NeVA) के बढ़ते चलन को देखते हुए, इलेक्ट्रॉनिक नोटिस, समन, याचिकाओं और अन्य आधिकारिक संचार को औपचारिक मान्यता देने की भी वकालत की।

गुप्ता ने विधायी जांच-पड़ताल को आसान बनाने के लिए विधेयकों (Bills) और उनके अधिकृत अनुवादों को, वित्तीय, प्रशासनिक और कानूनी विवरणों के साथ, पहले से ही इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से उपलब्ध कराने का सुझाव दिया। उन्होंने विशेषज्ञों से परामर्श लेने और जनता की राय जानने के लिए, जहां उचित हो, विधेयकों को 'सेलेक्ट कमिटी' (प्रवर समिति) या विभाग-संबंधित 'स्टैंडिंग कमिटी' (स्थायी समिति) के पास भेजने का समर्थन किया। अन्य सुझावों में 'शून्य काल' (Zero Hour) और 'विशेष उल्लेख' (Special Mentions) के बीच दोहराव को रोकना, हर बैठक में 'स्थगन प्रस्ताव' (Adjournment Motions) की संख्या को एक तक सीमित करना, और बहस की अवधि तय करने का अधिकार स्पीकर या सदन को देना शामिल था।

विधायी विशेषाधिकारों के मामले में, उन्होंने निलंबन की अवधि को 30 दिनों तक सीमित करने के प्रस्ताव का विरोध किया। उन्होंने तर्क दिया कि निलंबन और निष्कासन अलग-अलग कार्रवाई हैं, और विधायी सदनों के पास अपनी कानूनी रूप से मान्य अनुशासनात्मक शक्तियां बनी रहनी चाहिए।

यह बैठक पूरी तरह से पेपरलेस (कागज रहित) तरीके से आयोजित की गई। दिल्ली विधानसभा सचिवालय के पर्यावरण प्रभाव आकलन के अनुसार, 12 सेट दस्तावेजों (जिनमें से प्रत्येक में 1,521 पन्ने थे) को डिजिटल रूप से वितरित करने से लगभग 18,252 कागज की शीटें बचीं। यह लगभग 4.4 पेड़ों और 18,252 लीटर पानी की बचत के बराबर है, साथ ही इससे कार्बन उत्सर्जन में भी लगभग 182.5 किलोग्राम CO₂ के बराबर की कमी आई। यह समिति लोकसभा स्पीकर ओम बिरला के नेतृत्व में गठित की गई थी, जिसका उद्देश्य मौजूदा विधायी प्रक्रियाओं की समीक्षा करना और पूरे देश में अधिक एकरूपता लाना था। इसकी पहली बैठक 12 मई, 2026 को मैसूरु में हुई थी।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में बोलते हुए, महाना ने कहा कि तकनीकी और प्रशासनिक बदलावों के साथ कदम मिलाने के लिए विधायी नियमों में समय-समय पर संशोधन की आवश्यकता होती है। उन्होंने उत्तर प्रदेश विधानसभा द्वारा 1958 के नियमों की समीक्षा का उदाहरण देते हुए कहा कि जिन प्रक्रियाओं के तहत पहले कुछ सवालों और नोटिसों के जवाब के लिए 90 दिनों तक का समय दिया जाता था, उन पर आज के तेज़ डिजिटल संचार के दौर में फिर से विचार किया जा सकता है।

महाना ने कहा, "जब परिस्थितियां, तकनीक और प्रशासनिक जरूरतें काफी बदल गई हैं, तो नियम और प्रक्रियाएं वैसी ही नहीं बनी रह सकतीं।" उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि जो सदस्य विधेयकों (Bills) में संशोधन का प्रस्ताव लाते हैं, उन्हें सदन में व्यापक बहस शुरू होने से पहले बोलने में प्राथमिकता दी जानी चाहिए। उन्होंने कहा कि इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सदस्य प्रस्तावित कानून को समझें और उन्हें अपने विचार रखने का सार्थक अवसर मिले। दिल्ली, महाराष्ट्र, कर्नाटक और हिमाचल प्रदेश से मिले महत्वपूर्ण सुझावों के बाद, समिति ने अपनी सिफारिशों को अंतिम रूप देने से पहले एक और बैठक करने का निर्णय लिया है।