राज्यों के राजकोषीय स्वास्थ्य में सुधार दिखा: आरबीआई रिपोर्ट

मुंबई: राज्यों के सकल राजकोषीय घाटे (जीएफडी) को 2020-21 में कोविड-हिट सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 4.1 प्रतिशत से घटकर 2022-23 में जीडीपी के 3.4 प्रतिशत पर आने का अनुमान है, जो उनके वित्तीय स्वास्थ्य में सुधार दिखा रहा है। रिजर्व बैंक की रिपोर्ट सोमवार को

केंद्रीय बैंक ने राज्यों को यह भी सलाह दी कि वे अधिक से अधिक निजी निवेश के लिए एक अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र बनाने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें।

राज्यों के राजकोषीय स्वास्थ्य में 2020-21 में एक व्यापक आर्थिक सुधार और उच्च राजस्व संग्रह के परिणामस्वरूप एक तेज महामारी-प्रेरित गिरावट से सुधार हुआ है, आरबीआई की रिपोर्ट 'राज्य वित्त: 2022 के बजट का एक अध्ययन' शीर्षक से कहा गया है। 23'।

2022-23 में राज्यों ने 2019-20, 2020-21 और 2021-22 की तुलना में अधिक पूंजी परिव्यय का बजट रखा है।

"आगे बढ़ते हुए, स्वास्थ्य, शिक्षा, बुनियादी ढाँचे और हरित ऊर्जा संक्रमण जैसे क्षेत्रों के लिए आवंटन में वृद्धि से उत्पादक क्षमताओं का विस्तार करने में मदद मिल सकती है, यदि राज्य मुख्यधारा की पूंजी योजना को अवशिष्ट के रूप में मानने के बजाय बजटीय लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कटौती के लिए पहले रुकते हैं," रिपोर्ट कहा.

अच्छे समय के दौरान कैपेक्स बफर फंड बनाने पर विचार करना सार्थक है जब राजस्व प्रवाह मजबूत होता है ताकि व्यय की गुणवत्ता को सुचारू और बनाए रखा जा सके और आर्थिक चक्र के माध्यम से प्रवाह हो सके।

''निजी निवेश में भीड़ के लिए, राज्य सरकारें निजी क्षेत्र के फलने-फूलने के लिए एक अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र बनाने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रख सकती हैं। राज्यों को भी उच्च अंतर-राज्यीय व्यापार और व्यवसायों को प्रोत्साहित करने और सुविधा प्रदान करने की आवश्यकता है, ताकि देश भर में राज्य कैपेक्स के स्पिलओवर प्रभावों का पूरा लाभ प्राप्त किया जा सके।

इसने आगे कहा कि संस्थागत सुधारों के एक भाग के रूप में, राज्य सरकारों को स्थानीय सरकारों को करों, शुल्कों और अन्य राजस्वों के आवंटन पर निर्णय लेने के लिए नियमित और समयबद्ध तरीके से वित्त आयोगों (SFC) का गठन करने की आवश्यकता है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि स्थानीय सरकारों को एक अच्छी तरह से परिभाषित और समय पर हस्तांतरण तंत्र का संस्थानीकरण बेहतर सार्वजनिक भलाई के लिए गुणवत्ता सेवाओं के प्रावधान में सुधार कर सकता है।

''राज्यों की राजकोषीय स्थिति 2021-22 में पिछले वर्ष में एक तेज महामारी-प्रेरित गिरावट से वापस आ गई। बजट अनुमानों (बीई) में परिलक्षित विवेकपूर्ण राजकोषीय प्रबंधन 2022-23 तक जारी रहा है," रिपोर्ट में कहा गया है।

इसने नोट किया कि राज्यों ने 2022-23 में उच्च राजस्व प्राप्तियों के लिए बजट तैयार किया है, जो मुख्य रूप से एसजीएसटी, उत्पाद शुल्क और बिक्री कर संग्रह द्वारा संचालित है। उद्योग और सामान्य सेवाओं द्वारा संचालित गैर-कर राजस्व में भी वृद्धि की उम्मीद है।

"केंद्र द्वारा उच्च राजस्व संग्रह की अपेक्षाओं पर कर विचलन को बढ़ाने के लिए बजट बनाया गया है," यह कहा।

आरबीआई की रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि 2022-23 के लिए, राज्यों ने राजस्व खर्च में वृद्धि का बजट बनाया है, जो मुख्य रूप से गैर-विकासात्मक व्यय जैसे पेंशन और प्रशासनिक सेवाओं के कारण हुआ है। चिकित्सा और सार्वजनिक स्वास्थ्य और प्राकृतिक आपदाओं के लिए बजट आवंटन कम कर दिया गया है, जबकि आवास परिव्यय बढ़ा दिया गया है।

2022-23 में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए कल्याणकारी खर्च की अगुवाई में सामाजिक क्षेत्र के व्यय में भी थोड़ी वृद्धि का अनुमान लगाया गया है।

इसके अलावा, पूंजी परिव्यय-जीडीपी अनुपात 2021-22 (पीए) में 2.3 प्रतिशत से बढ़कर 2022-23 (बीई) में 2.9 प्रतिशत होने की उम्मीद है।

''अप्रैल-अक्टूबर 2022 के दौरान राज्यों के राजकोषीय मानदंड मजबूत बने रहे हैं। जीएफडी और आरडी दोनों में पूर्ण रूप से और बीई के अनुपात में गिरावट आई है।

"यह राजस्व संग्रह में वृद्धि से सक्षम था, एसजीएसटी और केंद्रीय करों में राज्यों की हिस्सेदारी शीर्ष योगदानकर्ताओं के साथ," यह कहा।

इसमें कहा गया है कि राज्यों को कर अंतरण में वृद्धि केंद्र द्वारा अपेक्षित कर संग्रहण में वृद्धि का परिणाम है, प्रत्यक्ष कर संग्रह में उच्च उछाल और मजबूत जीएसटी, आंशिक रूप से अर्थव्यवस्था की बढ़ती औपचारिकता के कारण, यह कहा। जबकि महामारी की पहली दो लहरों ने राजस्व की कमी और उच्च खर्च की अनिवार्य आवश्यकता के बाद राज्यों के लिए एक प्रमुख वित्तीय प्रबंधन चुनौती पेश की, बाद की लहरों का उनके वित्त पर अपेक्षाकृत मामूली प्रभाव पड़ा।

तदनुसार, राज्य 2021-22 में सकल घरेलू उत्पाद के 3 प्रतिशत के राजकोषीय उत्तरदायित्व विधान (एफआरएल) लक्ष्य के नीचे अपने सकल राजकोषीय घाटे को कम कर सकते हैं।

2022-23 में, सकल घरेलू उत्पाद का 3.4 प्रतिशत का बजटीय जीएफडी अधिक है लेकिन केंद्र द्वारा निर्धारित 4 प्रतिशत के लक्ष्य के भीतर है।

राज्यों का बजटीय ऋण-जीडीपी अनुपात, हालांकि, एफआरबीएम समीक्षा समिति, 2018 द्वारा अनुशंसित 20 प्रतिशत से काफी अधिक बना हुआ है।

''जबकि राज्यों की बकाया देनदारियों को उनके महामारी के समय के शिखर से नियंत्रित किया गया है, व्यक्तिगत राज्य स्तर पर ऋण समेकन पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है और भविष्य के झटकों से निपटने के लिए राजकोषीय स्थान के पुनर्निर्माण की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए एक ग्लाइड पथ निर्धारित करने की आवश्यकता है, '' यह कहा।

रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, कर्नाटक और तमिलनाडु सभी राज्यों द्वारा किए गए संयुक्त पूंजी परिव्यय के 40 प्रतिशत से अधिक के लिए जिम्मेदार हैं।