सेबी ने पलटवार करते हुए कहा को-लोकेशन मामले में एनएसई के खिलाफ कोई सबूत नहीं

मुंबई MUMBAI: बाजार नियामक सेबी ने पूरी तरह पलटवार करते हुए एनएसई और इसके पिछले प्रबंधन के खिलाफ कथित मिलीभगत और अनुचित व्यापार प्रथाओं के मामले में मुख्य कार्यकारी चित्रा रामकृष्ण और चेयरमैन रवि नारायण के खिलाफ अपना मामला खारिज कर दिया है। इससे देश के सबसे बड़े एक्सचेंज के लिए अपनी प्राथमिक शेयर बिक्री योजना को फिर से शुरू करने का रास्ता साफ हो गया है, जो 2016 से रुकी हुई थी। माधबी पुरी बुच के नेतृत्व में सेबी के नए प्रबंधन ने, जो खुद हितों के टकराव सहित कई आरोपों के घेरे में हैं, कहा है कि "पर्याप्त सबूत" नहीं थे, इस प्रकार मामला बंद कर दिया गया। इस साल की शुरुआत में, सेबी ने को-लोकेशन मामले में एनएसई द्वारा किए गए निपटान आवेदन को खारिज कर दिया था।

शुक्रवार को जारी आदेश में सेबी के पूर्णकालिक सदस्य कमलेश वार्ष्णेय ने एनएसई के खिलाफ कार्यवाही का निपटारा करते हुए कहा, "इस तथ्य पर कोई विवाद नहीं है कि एनएसई के पास कोलो (सह-स्थान) सुविधा के उपयोग के लिए विस्तृत परिभाषित नीति नहीं थी। यह पर्याप्त कारण के बिना टीएम द्वारा द्वितीयक सर्वर के उपयोग की निगरानी करने में भी विफल रहा। टीएम (दलालों) को कोलो सुविधा प्रदान करने के समय 'पंजीकरण सक्षमता मेल' के रूप में स्वागत ईमेल जारी करने के बारे में एनएसई द्वारा प्रस्तुत बचाव को प्रथम-स्तरीय नियामक के रूप में अपनी भूमिका को उचित नहीं ठहराया जा सकता है। उचित निगरानी के बिना दिशा-निर्देश जारी करना उचित परिश्रम की कमी को दर्शाता है।" हालांकि, उन्होंने ब्रोकरेज ओपीजी सिक्योरिटीज और एनएसई के बीच किसी भी मिलीभगत को स्थापित करने के लिए अपर्याप्त सबूतों का हवाला दिया और इसलिए बिना किसी निर्देश के मामले को बंद कर दिया। वार्ष्णेय ने कहा कि "पर्याप्त सामग्री की अनुपस्थिति के कारण, संभावना की प्रबलता का परीक्षण ब्रोकरेज ओपीजी सिक्योरिटीज और एनएसई के बीच किसी भी मिलीभगत को स्थापित करने के लिए पर्याप्त औचित्य प्रदान करने में विफल रहा।"

इस नवीनतम घटनाक्रम ने NSE की बहुप्रतीक्षित IPO योजनाओं की एक बड़ी बाधा को दूर कर दिया है, जो को-लोकेशन विवाद के बाद पटरी से उतर गई थी। पिछले महीने, NSE ने अपने लंबे समय से लंबित सार्वजनिक पेशकश की प्रक्रिया को फिर से शुरू किया और सेबी से अनापत्ति के लिए आवेदन किया। को-लोकेशन घोटाला कुछ ब्रोकरों को NSE के सिस्टम, डेटा और ट्रेडिंग सुविधाओं तक पहुँच प्राप्त करके अनुचित लाभ प्राप्त करने से संबंधित है, उन्हें अपने सर्वर को NSE परिसर में रखने की अनुमति देकर, उन्हें तेजी से व्यापार निष्पादन के मामले में अनुचित लाभ दिया जाता है। यह मामला 2015 में शुरू हुआ और इसमें कई जांच शामिल थीं, जब तीन व्हिसलब्लोअर ने सेबी से शिकायत की कि कुछ ब्रोकरों को जल्दी लॉगिन के लिए NSE की को-लोकेशन सुविधा में तरजीही पहुँच मिली, जिसके परिणामस्वरूप उन ब्रोकरों को उसी परिसर में अन्य ब्रोकरों के नुकसान के मुकाबले भारी लाभ हुआ। यह घोटाला आरोपों पर आधारित था कि NSE के अधिकारियों ने कुछ ब्रोकरों को अपने सर्वर और डेटा तक तेज़ी से पहुँचने की अनुमति दी, जिससे उन्हें अन्य ट्रेडर्स पर लाभ मिला। इसने यह भी आरोप लगाया कि एनएसई ने गैर-सूचीबद्ध इंटरनेट सेवा प्रदाताओं को चुनिंदा व्यापारियों के लिए अपने परिसर में फाइबर केबल बिछाने की अनुमति दी थी, जो भारी मात्रा में लाभ कमा रहे थे।

सेबी की जांच में पाया गया था कि एनएसई ने सेबी अधिनियम और स्टॉक एक्सचेंजों और क्लियरिंग कॉरपोरेशन विनियमों के कई प्रावधानों का उल्लंघन किया था। कई वर्षों की जांच के बाद, 2019 में, सेबी ने एक आदेश पारित किया, जिसमें एनएसई को 625 करोड़ रुपये और ब्याज वापस करने का निर्देश दिया गया, और एक्सचेंज पर 1,000 करोड़ रुपये का जुर्माना भी लगाया। 2023 में, सुप्रीम कोर्ट ने सेबी को एनएसई को 300 करोड़ रुपये वापस करने का निर्देश दिया, जिसे एक्सचेंज ने वापसी के आदेश के तहत जमा किया था। को-लोकेशन ब्रोकरों को एक शुल्क के लिए स्टॉक एक्सचेंज के परिसर में अपने सर्वर रखने की अनुमति देता है, जिससे उन्हें अन्य प्रतिभागियों से एक सेकंड के अंश पहले मूल्य डेटा फीड प्राप्त करने की अनुमति मिलती है। सेबी जांच समिति ने पाया था कि टिक-बाय-टिक डेटा के प्रसार के लिए एनएसई आर्किटेक्चर में हेरफेर और बाजार के दुरुपयोग की संभावना थी।