सरकार ने दूरसंचार, आईटी कानूनों को फिर से तैयार किया है, विशेषज्ञ नियामक ओवरलैप को करते हैं चिह्नित

कई साइबर नीति विशेषज्ञों ने ईटी को बताया कि केंद्र सरकार को स्पष्ट रूप से नए कानूनों के अधिकार क्षेत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए जो भविष्य में नियामकीय विवाद से बचने के लिए भारत के जीवंत दूरसंचार और सूचना प्रौद्योगिकी क्षेत्रों की देखरेख के लिए तैयार किए जा रहे हैं।

उन्होंने नए घोषित मसौदे भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022 और मौजूदा आईटी अधिनियम के साथ-साथ संशोधित सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम (डिजिटल इंडिया अधिनियम) और आगामी व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (पीडीपी) विधेयक में कुछ प्रावधानों के बीच संभावित "ओवरलैप" की ओर इशारा किया। "चिंता" के विषय के रूप में।

बुधवार को जारी नई दूरसंचार नीति में व्हाट्सएप, टेलीग्राम और सिग्नल जैसी ओवर-द-टॉप (ओटीटी) संचार सेवाएं शामिल हैं, यहां तक ​​​​कि प्रस्तावित आईटी नियमों में उन प्रावधानों को भी शामिल करने की उम्मीद है जो इन कंपनियों को नियंत्रित करेंगे। , उन्होंने नोट किया।

जैसा कि सरकार दूरसंचार और आईटी दोनों कानूनों को नए सिरे से तैयार कर रही है, उसे यह तय करने की आवश्यकता है कि कौन सा नियामक- चाहे वह भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) हो या पीडीपी विधेयक के तहत प्रस्तावित डेटा संरक्षण प्राधिकरण (डीपीए)- इन कंपनियों की निगरानी है, लोगों ने ऊपर उद्धृत किया।

वर्तमान में, व्हाट्सएप जैसे ऐप को आईटी अधिनियम के तहत विनियमित किया जाता है, जबकि पिछले साल अधिसूचित आईटी नियमों के प्रावधानों ने व्हाट्सएप जैसी महत्वपूर्ण सोशल मीडिया फर्मों की निगरानी में भी वृद्धि की है, जिसमें संदेशों का पता लगाने से संबंधित प्रावधान भी शामिल हैं।

इस बीच, हाल ही में जारी मसौदा दूरसंचार नीति ने ओटीटी संचार सेवाओं को शामिल करने के लिए "दूरसंचार सेवाओं" की परिभाषा का विस्तार किया है, जिसका अर्थ है कि इन कंपनियों को भी नए कानून के तहत विनियमित किया जाएगा।

दूरसंचार विधेयक के मसौदे के खंड 24 (2) (ए) में यह भी कहा गया है कि दूरसंचार सेवाओं पर प्रसारित और प्राप्त जानकारी को सरकार के एक अधिकृत अधिकारी द्वारा "भारत की संप्रभुता, अखंडता या सुरक्षा, मैत्रीपूर्ण संबंधों के हित में" इंटरसेप्ट किया जा सकता है। विदेशी राज्यों के साथ, सार्वजनिक व्यवस्था, या किसी अपराध को उकसाने से रोकना"।

कुछ उद्योग विशेषज्ञों ने नोट किया कि यह प्रावधान एन्क्रिप्शन को तोड़ने पर बहस को खोल सकता है। मेटा-स्वामित्व वाला व्हाट्सएप, जो एंड-टू-एंड एन्क्रिप्टेड होने का दावा करता है, पहले संदेशों के पहले प्रवर्तक की पहचान करने के लिए इसे अनिवार्य करने के लिए सरकार को अदालत में ले गया है।

व्हाट्सएप ने इस मामले में ईटी के सवालों का जवाब नहीं दिया।

"ओटीटी सेवाओं को पहले से ही आईटी कानूनों का पालन करने के लिए मजबूर किया जा रहा है जो आधुनिक गोपनीयता प्रौद्योगिकी और इरादे, विशेष रूप से एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन में कारक नहीं हैं। साइबर नीति विशेषज्ञ प्रशांतो के रॉय ने कहा, दूरसंचार कानूनों को उसी ब्रश से पेंट करने के लिए विस्तारित करने से इंटरसेप्शन के लिए फोन कॉल एक और अनावश्यक सिरदर्द बन जाएगा जो देश या उसके कानून प्रवर्तन के लिए कुछ भी अतिरिक्त हासिल नहीं करता है।

"और ओटीटी डेटा संरक्षण और डिजिटल इंडिया अधिनियम सहित अन्य आगामी नियमों का सामना करते हैं। भले ही मौजूदा 1885 का अधिनियम एक ओवरहाल के लिए लगभग एक अर्धशतक में अतिदेय था, यह दोहराव अनावश्यक है, "उन्होंने कहा।

कानूनी फर्म TechLegis के एक पार्टनर, सलमान वारिस जैसे अन्य लोगों का विचार था कि "सरकार विभिन्न नियमों के माध्यम से इंटरनेट पर नियंत्रण करने के लिए कई तंत्र स्थापित करने की कोशिश कर रही है, (यह) सक्षम होने की क्षमता रखना चाहती है। बाद में पोस्टमार्टम करने के बजाय ओटीटी खिलाड़ियों पर सामग्री और संचार को 'वास्तविक समय' में 'नियंत्रण और विश्लेषण' करें।"

वारिस ने कहा, "दूरसंचार विधेयक के प्रस्तावित मसौदे, आईटी अधिनियम और आईटी नियमों के मौजूदा प्रावधानों और अब वापस लिए गए व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक के बीच पर्याप्त ओवरलैप (बीच) की ओर इशारा करते हुए," वारिस ने कहा, "यह केवल सेवा के नियामक संकटों को जोड़ देगा" प्रदाताओं। "

यह देखते हुए कि "कई ओटीटी खिलाड़ियों द्वारा पेश किया जाने वाला एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन विवाद का विषय रहा है। जबकि मध्यस्थ नियम ऐप्स को कानून प्रवर्तन एजेंसियों को ऑन-डिमांड जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य करते हैं, ऐप्स, एन्क्रिप्शन का हवाला देते हुए, अक्षमता व्यक्त करते हैं, "उन्होंने कहा।

विभाजित विचार

यह सुनिश्चित करने के लिए कि दूरसंचार ऑपरेटरों ने समान संचार सेवाओं की पेशकश करने वाले ओटीटी खिलाड़ियों के नियमन के लिए तर्क दिया है। वारिस के अनुसार, जहां दूरसंचार कंपनियों को विभिन्न लाइसेंसिंग और नियामक प्रावधानों के अधीन किया जाता है, वहीं ओटीटी खिलाड़ी वास्तव में अनियमित रूप से काम करते हैं, जो एक समान अवसर को रोकते हैं।

इकिगई लॉ के इमर्जिंग टेक्नोलॉजीज के प्रमुख अमन तनेजा ने कहा, "दोनों नियमों को इस तरह तैयार करने की जरूरत है कि धाराओं का आपस में कोई मेल न हो। विशेष रूप से, ट्रेसबिलिटी और ब्रेकिंग एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन के पहलू पर, इन प्रावधानों को चुनौती देने वाले मामले पहले से ही लंबित हैं, इसलिए इन पहलुओं पर न्यायिक स्पष्टता और भी महत्वपूर्ण हो जाती है। "

यह मानते हुए कि एक से अधिक नियामकों के लिए एक स्थान को विनियमित करना संभव है, तनेजा ने कहा कि हालांकि, यह स्पष्ट होना महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक नियामक किन पहलुओं की देखरेख करता है ताकि किसी भी असंगति से बचा जा सके जो व्यवसायों के लिए नेविगेट करना मुश्किल है। उदाहरण के लिए, "जबकि प्रस्तावित दूरसंचार कानून लाइसेंसिंग दायित्वों और उससे होने वाले परिणामों को देखता है, डिजिटल इंडिया बिल जो अभी भी प्रतीक्षित है, सामग्री विनियमन और मध्यस्थ सुरक्षित बंदरगाह के लिए शर्तों तक सीमित हो सकता है," उन्होंने कहा।

कहीं और, वकीलों ने नए की संभावना की ओर इशारा किया "डिजिटल इंडिया बिल ने सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 को जल्द ही बदलने की सूचना दी, ओटीटी प्लेटफार्मों द्वारा सामग्री सेवाओं के पहलू सहित ओटीटी को पूरी तरह से नियंत्रित करने के प्रावधान प्रदान कर सकते हैं या नहीं भी कर सकते हैं।"

खेतान एंड कंपनी के पार्टनर हर्ष वालिया ने कहा, नए दूरसंचार विधेयक के तहत, "दूरसंचार सेवाओं" की परिभाषा में, अन्य बातों के साथ, केवल ओटीटी संचार सेवाएं शामिल हैं और इस प्रकार ओटीटी को समग्र रूप से शामिल करने का आभास नहीं देता है। दायरा।"

हालांकि, जैसा कि "भविष्य में उत्पन्न होने वाली शक्तियों के संभावित ओवरलैप से इंकार नहीं किया जा सकता है, यह उम्मीद करना ही विवेकपूर्ण है कि सरकार व्यापक सावधानी के बाद इन विधेयकों को लागू करेगी," उन्होंने कहा।