सोशल मीडिया पर सरकारी पैनल: विशेषज्ञों को प्रभावोत्पादकता पर संदेह

बेंगालुरू: आईटी उद्योग के विशेषज्ञ हाल ही में गठित शिकायत अपील समितियों (जीएसी) के बारे में संदेह कर रहे हैं कि सोशल मीडिया बिचौलियों के खिलाफ उपयोगकर्ताओं की शिकायतों को दूर करने के लिए इन प्लेटफार्मों को प्राप्त होने वाली बड़ी संख्या में शिकायतें हैं।

विशेषज्ञों का मानना है कि इन प्लेटफार्मों के खिलाफ बड़ी संख्या में शिकायतें हैं, जीएसी को वर्कलोड को संभालने में मुश्किल हो सकती है। वे कहते हैं कि बढ़े हुए कार्यभार के साथ, कानून को अभी लंबा रास्ता तय करना है।

केंद्रीय इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) ने इस सप्ताह की शुरुआत में GAC के गठन की घोषणा की, जो मंत्रालय के अनुसार नागरिकों को अधिक डिजिटल अधिकार प्रदान करेगा।

समिति, जिसे जनवरी में स्थापित किया गया था, सोशल मीडिया बिचौलियों द्वारा छोड़े गए मुद्दों पर उपयोगकर्ताओं की शिकायतों का समाधान करेगी। दूसरे शब्दों में, यदि कोई उपयोगकर्ता ट्विटर, फेसबुक या इंस्टाग्राम जैसे किसी भी सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म की निवारण समितियों से असंतुष्ट है, तो वह सरकार द्वारा नियुक्त जीएसी से अपील कर सकता है।

प्रत्येक पैनल में तीन जीएसी और तीन सदस्य हैं। एक पीड़ित ग्राहक जीएसी डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से शिकायत दर्ज कर सकता है, जिसमें पूरी अपील प्रक्रिया ऑनलाइन की जाएगी। कमेटियों को 30 दिनों के भीतर यूजर्स की अपील का समाधान करना होगा।

केंद्रीय आईटी राज्य मंत्री राजीव चंद्रशेखर ने अपीलीय निकाय के गठन के बाद कहा, "डिजिटल प्लेटफॉर्म, शिकायत अपील समिति (जीएसी), अपने उपयोगकर्ताओं के लिए प्लेटफार्मों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है।" यह कानून 1 मार्च, 2023 को लागू हुआ था। सरकार इसे नागरिक-केंद्रित सुधार कहती है, जो नागरिकों को अधिक डिजिटल अधिकार देगा। हालांकि, उद्योग के जानकारों को इसे लेकर कुछ आपत्तियां हैं। कुछ लोगों ने इस बात पर चिंता जताई है कि GAC बड़ी संख्या में शिकायतों से कैसे निपटेंगे, जबकि अन्य ने कहा कि यह ढांचा सरकार को इंटरनेट पर अनुमेय भाषण का मध्यस्थ बना सकता है।

नियम और उसका उद्देश्य

सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 (आईटी नियम) के तहत स्थापित, सरकार ने कहा कि कानून का उद्देश्य भारतीय उपयोगकर्ताओं के लिए एक सुरक्षित और विश्वसनीय और जवाबदेह इंटरनेट सुनिश्चित करना है।

आईटी नियम 2021 सोशल मीडिया दिग्गजों को उपयोगकर्ताओं के सामग्री-संबंधित मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक शिकायत अधिकारी के रूप में अनिवार्य करता है। सरकार के अनुसार, GAC का गठन किया गया था क्योंकि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म उपयोगकर्ताओं की चिंताओं से निपटने में विफल रहे हैं।

आईटी मंत्रालय ने एक प्रेस नोट में कहा, "जीएसी के निर्माण की आवश्यकता इंटरनेट मध्यस्थों द्वारा बड़ी संख्या में शिकायतों को अनसुना या असंतोषजनक रूप से संबोधित किए जाने के कारण थी।"

इसने आगे कहा कि आईटी नियम 2021 अदालतों के अलावा शिकायत निवारण के लिए रास्ते बनाने के लिए प्रदान करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थों (एसएसएमआई) के लिए नए जवाबदेही मानकों को सुनिश्चित करके भारतीय नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का किसी भी बड़े तकनीकी प्लेटफॉर्म द्वारा उल्लंघन नहीं किया जाता है।

सरकार ने अक्टूबर 2022 में नियम अधिसूचित किया। नियम के अनुसार, प्रत्येक शिकायत अपील समिति में एक अध्यक्ष और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त दो पूर्णकालिक सदस्य होते हैं, जिनमें से एक पदेन सदस्य होना चाहिए और दो स्वतंत्र सदस्य होने चाहिए। .

पहली समिति का नेतृत्व गृह मंत्रालय करेगा और अवैध या आपराधिक गतिविधियों की शिकायतों से निपटेगी, दूसरी समिति सूचना और प्रसारण मंत्रालय के अधीन होगी और गलत सूचना या नकली सामग्री को संभालेगी और तीसरी समिति ध्यान रखेगी कॉपीराइट समस्याएं।

GACs यह सुनिश्चित करेंगे कि अपील प्राप्त होने की तारीख से 30 कैलेंडर दिनों के भीतर अपील का समाधान किया जाता है। सरकार ने कहा, "शिकायत अपील समिति द्वारा पारित प्रत्येक आदेश का पालन संबंधित मध्यस्थ द्वारा किया जाना चाहिए और इस आशय की एक रिपोर्ट अपनी वेबसाइट पर अपलोड की जानी चाहिए।"

जाने के लिए एक लंबा रास्ता

कानून सोशल मीडिया कंपनियों को किसी भी सामग्री को हटाने के लिए अनिवार्य करता है यदि जीएसी उन्हें ऐसा करने के लिए कहता है। हालाँकि, ऐसा करना कहना आसान है, विशेष रूप से भारत जैसे देश में जहाँ शिकायतों की संख्या बहुत अधिक है। DataReportal वेबसाइट के अनुसार, भारत में जनवरी 2023 तक 467 मिलियन सोशल मीडिया उपयोगकर्ता थे, जो देश की कुल आबादी का 32.8% था।

नए आईटी नियमों, 2021 के अनुपालन में मासिक रिपोर्ट के अनुसार, माइक्रोब्लॉगिंग साइट ट्विटर ने कहा कि उसे 26 अक्टूबर से 25 नवंबर, 2022 तक अपने शिकायत निवारण तंत्र के माध्यम से भारत में उपयोगकर्ताओं से 755 शिकायतें मिली थीं। इसने 45,589 खातों पर प्रतिबंध लगा दिया है।

इसी तरह, मेटा इंक ने नवंबर 2022 में भारत में अपने दोनों प्लेटफॉर्म, फेसबुक और इंस्टाग्राम पर फोटो, वीडियो और टिप्पणियों सहित 22.9 मिलियन पोस्ट हटा दिए। व्हाट्सएप ने 1 नवंबर से 30 नवंबर के बीच 3.72 मिलियन खराब खातों पर प्रतिबंध लगा दिया। इसलिए, की सरासर संख्या को देखते हुए उद्योग के विशेषज्ञ इस बात को लेकर संशय में हैं कि पोर्टल या जीएसी बढ़े हुए कार्यभार से निपटने में सक्षम होंगे या नहीं।

इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन (आईएफएफ) ने कहा, "अपील की मात्रा और कई मामलों में प्रश्न में सामग्री की जटिलता को देखते हुए, किसी को यह पूछना चाहिए कि क्या केवल तीन सदस्यों वाली तीन समितियां (प्रत्येक पैनल में) इस तरह के पैमाने पर काम कर पाएंगी।" ), जो डिजिटल अधिकारों और स्वतंत्रता की हिमायत करता है।

नमिता विश्वनाथ, पार्टनर, इंडसलॉ, का विचार है कि GAC को प्रतिनिधित्व के मामले में अच्छी तरह गोल किया गया है; सरकार के कार्यकारी विंग का उन पर पूर्ण नियंत्रण होने का जोखिम कम प्रतीत होता है। हालाँकि, वह अभी भी भारत में स्थापित किसी भी अपीलीय निकाय की पूर्ण स्वतंत्रता के पक्ष में है। विश्वनाथ ने कहा, "सर्वोत्तम प्रथाओं के संदर्भ में, आदर्श परिदृश्य जीएसी जैसे किसी भी अपीलीय निकाय की पूर्ण स्वतंत्रता सुनिश्चित करना होगा, साथ ही इस तरह के निकाय बनाने के पीछे सरकार के उद्देश्य को भी संतुलित करना होगा।"

उन्होंने जीएसी की समय-समय पर समीक्षा पर भी चिंता जताई और जीएसी द्वारा हल की जाने वाली अपीलों को अभी तक सार्वजनिक नहीं किया गया है। “तदनुसार, GAC के सरकार के लिए किसी भी ऑनलाइन भाषण को रोकने के लिए एक साधन बनने का जोखिम हो सकता है जिससे वे असहमत हैं। इस प्रकार, जिस तरीके से अपील का निर्णय लिया जाता है, वह निर्धारित करेगा कि जीएसी निर्णय लेते हैं या नहीं, जिसे सरकार के लिए अधिक अनुकूल माना जा सकता है," विश्वनाथ ने कहा।

उन्होंने आगे कहा कि यह जोखिम विशेष रूप से आसन्न है क्योंकि आईटी नियमों के तहत, बिचौलियों को जीएसी के निर्णयों का पालन करना आवश्यक है और गैर-अनुपालन में सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 69ए के तहत बिचौलियों के सुरक्षित बंदरगाह संरक्षण को खोने का जोखिम होता है।