राष्ट्रीय आपातकाल में सरकार को तेल, गैस पर अग्रिम अधिकार: मसौदा नियम

NEW DELHI नई दिल्ली: संशोधित तेल क्षेत्र कानून के तहत तैयार किए जा रहे मसौदा नियमों के अनुसार, राष्ट्रीय आपातकाल की स्थिति में सरकार देश में उत्पादित सभी तेल और प्राकृतिक गैस पर पूर्व-अधिकार रखेगी। पूर्व-अधिकार (या पूर्व-अधिकार) किसी पक्ष - अक्सर सरकार या मौजूदा शेयरधारक - का कानूनी अधिकार है कि वह किसी उत्पाद, परिसंपत्ति या संसाधन को दूसरों को पेश किए जाने से पहले खरीद या दावा कर सकता है। भूमिगत या समुद्र तल के नीचे से निकाले गए और पेट्रोल और डीजल जैसे ईंधन में परिष्कृत किए गए कच्चे तेल - साथ ही प्राकृतिक गैस, जिसका उपयोग बिजली उत्पादन, उर्वरक उत्पादन, वाहनों के लिए सीएनजी और पाइप्ड कुकिंग गैस के लिए किया जाता है, पर ऐसे अधिकारों को शामिल करने का उद्देश्य सरकार को राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता देने और आपातकाल के दौरान जन कल्याण सुनिश्चित करने में मदद करना है। मसौदा नियमों में कहा गया है कि तेल और प्राकृतिक गैस के उत्पादक को "पूर्व-अधिकार के समय प्रचलित उचित बाजार मूल्य" का भुगतान किया जाएगा। पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय ने इस वर्ष की शुरुआत में संसद द्वारा तेल क्षेत्र (विनियमन एवं विकास) संशोधन विधेयक पारित किए जाने के बाद मसौदा नियमों पर टिप्पणियां आमंत्रित की हैं, जिसमें घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने, निवेश को आकर्षित करने और देश के ऊर्जा संक्रमण लक्ष्यों का समर्थन करने के लिए 1948 अधिनियम के पुराने प्रावधानों को प्रतिस्थापित किया गया है।

नियमों में कहा गया है कि "पेट्रोलियम उत्पादों या खनिज तेल के संबंध में राष्ट्रीय आपातकाल की स्थिति में, भारत सरकार को, ऐसे आपातकाल के दौरान, हर समय, पट्टे पर दिए गए क्षेत्र से निकाले गए कच्चे तेल या प्राकृतिक गैस से उत्पादित खनिज तेलों, परिष्कृत पेट्रोलियम या पेट्रोलियम या खनिज तेल उत्पादों या कच्चे तेल या प्राकृतिक गैस के लिए पूर्वग्रहण का अधिकार होगा, जिसे पट्टेदार को भारत के भीतर परिष्कृत किए बिना बेचने, निर्यात करने या निपटाने की अनुमति है।"

इस अधिकार का प्रयोग भारत सरकार द्वारा पट्टेदार को पूर्वग्रहण के समय प्रचलित उचित बाजार मूल्य प्रदान करके किया जाएगा, जो कि पूर्वग्रहण में लिए गए पेट्रोलियम या पेट्रोलियम या खनिज तेल उत्पादों या कच्चे तेल या प्राकृतिक गैस के लिए है।" हालांकि, नियमों में यह परिभाषित नहीं किया गया है कि राष्ट्रीय आपातकाल क्या होगा। उद्योग सूत्रों ने कहा कि युद्ध या युद्ध जैसी परिस्थितियाँ - जैसे कि पाकिस्तान के साथ सैन्य गतिरोध में देश ने सामना किया - या प्राकृतिक आपदाएँ राष्ट्रीय आपातकाल का गठन कर सकती हैं। नियमों में कहा गया है कि "खनिज तेलों के संबंध में राष्ट्रीय आपातकाल का गठन करने के लिए भारत सरकार एकमात्र निर्णायक होगी, और इस संबंध में उसका निर्णय अंतिम होगा।" ड्राफ्ट नियमों में तेल और गैस ऑपरेटरों को अप्रत्याशित परिस्थितियों में अधिनियम के तहत अपने दायित्वों से छूट देने का भी प्रावधान है। नियमों में कहा गया है कि अप्रत्याशित परिस्थितियों में ईश्वरीय कृत्य, युद्ध, विद्रोह, दंगा, नागरिक उपद्रव, ज्वार, तूफान, ज्वार की लहर, बाढ़, बिजली, विस्फोट, आग, भूकंप, महामारी और कोई अन्य घटना शामिल है जिसे पट्टेदार उचित रूप से रोक या नियंत्रित नहीं कर सकता है।