DCB: घोषित उद्देश्य "नवाचार को बढ़ावा देना, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा

बिजनेस Business: भारत के मसौदा डिजिटल प्रतिस्पर्धा विधेयक 2024 (डीसीबी) में व्यवस्थित रूप से महत्वपूर्ण डिजिटल Vital Digital उद्यमों और उनके सहयोगी डिजिटल उद्यमों की पहचान करने और उनकी मुख्य डिजिटल सेवाओं के संबंध में उनके व्यवहारों को विनियमित करने का प्रस्ताव है। इसके घोषित उद्देश्य "नवाचार को बढ़ावा देना, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना, उपयोगकर्ताओं के हितों की रक्षा करना" हैं। यह अभी भी बन रहा है, अभी इसे संसद में जाना है।

1. परिभाषा और दायरा:

कवर की गई सेवाएँ: सर्च इंजन, ऑनलाइन सोशल नेटवर्किंग सेवाएँ, वीडियो-शेयरिंग प्लेटफ़ॉर्म सेवाएँ, पारस्परिक संचार सेवाएँ, ऑपरेटिंग सिस्टम, वेब ब्राउज़र, क्लाउड सेवाएँ और विज्ञापन सेवाएँ सहित लगभग सभी प्रकार की डिजिटल सेवाएँ। इसके अतिरिक्त, "ऑनलाइन मध्यस्थता सेवाएँ" भी शामिल हैं, जिन्हें मोटे तौर पर किसी भी अन्य डिजिटल सेवा के रूप में परिभाषित किया गया है, जो ऊपर स्पष्ट रूप से कवर नहीं की गई हैं।

कवर की गई इकाइयाँ: वे इकाइयाँ जो "वित्तीय शक्ति परीक्षण" (जैसे 4000 करोड़ रुपये से अधिक का भारतीय कारोबार) और "स्प्रेड टेस्ट" (जैसे भारत में 10 मिलियन अंतिम उपयोगकर्ता) को पूरा करती हैं और भारत में मुख्य डिजिटल सेवाओं में शामिल उनकी संबंधित समूह कंपनियाँ।

2. दायित्व:

निष्पक्ष और पारदर्शी होने का दायित्व

स्व-वरीयता पर प्रतिबंध

तृतीय-पक्ष ऐप्स को प्रतिबंधित करने पर प्रतिबंध

एंटी-स्टीयरिंग पर प्रतिबंध

बंडल सौदों को प्रोत्साहित करने सहित टाईइंग और बंडलिंग पर प्रतिबंध

3. डेटा शासन और गोपनीयता प्रावधान:

डेटा उपयोग के प्रतिबंध (उदाहरण के लिए, विभिन्न कोर डिजिटल सेवाओं में डेटा इंटरमिक्सिंग का निषेध)।

डेटा पोर्टेबिलिटी की अनुमति देने के लिए एक व्यापक दायित्व।

यह उन दायित्वों के अतिरिक्त है जो डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम 2023 के तहत “महत्वपूर्ण डेटा फ़िड्युसरी” के पास होंगे। 4. प्रवर्तन और अनुपालन:

नियामक प्राधिकरण: सीसीआई को आचरण के विशिष्ट नियमों (उपर्युक्त दायित्वों के आधार पर) का मसौदा तैयार करने का अधिकार देता है और सीसीआई को पूछताछ और जांच, भोर में छापे, शपथ पर बयान, सूचना के लिए अनुरोध, कंपनियों और संबंधित अधिकारियों पर जुर्माना लगाने आदि के माध्यम से आचरण आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने का अधिकार देता है।

महत्वपूर्ण बात यह है कि बिग टेक के अलावा, कुछ बड़ी भारतीय डिजिटल कंपनियां, सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियां और बड़ी यूनिकॉर्न, परिभाषा के अनुसार फ़िल्टर की गई हैं, जिन्हें भी डीसीबी द्वारा कवर किया जा सकता है।

भारत की बढ़ती डिजिटल अर्थव्यवस्था पर डीसीबी के व्यापक प्रभाव को देखते हुए, वैश्विक स्तर पर अन्य समान पूर्व विधानों के कामकाज की समीक्षा करना सार्थक हो सकता है, जहां अधिनियमित किया गया है।

यूरोपीय संघ का DMA

डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA) 1 नवंबर 2022 को लागू हुआ और 2 मई 2023 को लागू हुआ। हालाँकि, गेटकीपर्स पर दायित्व मार्च 2024 से ही लागू होने लगे। DMA के कार्यान्वयन पर यूरोप से आने वाले शुरुआती साक्ष्य छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए कुछ चिंताएँ पैदा करते हैं और उन्हें ध्यान में रखना प्रासंगिक हो सकता है।

यूरोपीय होटल वितरण प्रौद्योगिकी प्रदाता डी-एज के अनुसार, DMA अनुपालन के कारण, यूरोप में स्थानीय होटलों की ऑनलाइन ट्रैवल एग्रीगेटर्स (OTA) पर निर्भरता बढ़ गई। DMA से पहले, Google द्वारा अपनी होटल तुलना सेवा और मैप्स को सर्च स्क्रीन के शीर्ष पर रखना होटल वेबसाइटों के लिए ऑर्गेनिक ट्रैफ़िक का स्रोत था, लेकिन DMA से पहले के स्तरों की तुलना में इसमें 20% की गिरावट आई और OTA के माध्यम से बुकिंग में 36% की वृद्धि हुई।

हमें यह पता लगाने की आवश्यकता है कि किस प्रकार हमारे छोटे होटल तथा अन्य छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय बिग टेक कंपनियों, अन्य बड़े प्लेटफार्मों, ऑनलाइन विज्ञापनों, सोशल मीडिया प्लेटफार्मों आदि का लाभ उठा रहे हैं, जिन्हें डीसीबी द्वारा कवर किया जाएगा तथा विनियामक डिजाइन में सावधानी बरती जाएगी, ताकि यूरोप की तरह उन पर कोई अप्रत्याशित प्रभाव न पड़े।