कैबिनेट ने कोयला आवंटन के लिए संशोधित ‘शक्ति’ नीति को मंजूरी दी

New Delhi नई दिल्ली, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति (सीसीईए) ने बुधवार को संशोधित ‘शक्ति’ नीति के तहत केंद्रीय क्षेत्र, राज्य क्षेत्र और स्वतंत्र विद्युत उत्पादकों (आईपीपी) के ताप विद्युत संयंत्रों को नए कोयला लिंकेज देने को मंजूरी दे दी। एक आधिकारिक बयान के अनुसार, इस मंजूरी में ‘विंडो-I’ में अधिसूचित मूल्य पर केंद्रीय विद्युत उत्पादन कंपनियों और राज्यों को कोयला लिंकेज तथा ‘विंडो-II’ में अधिसूचित मूल्य से अधिक प्रीमियम पर सभी विद्युत उत्पादन कंपनियों को कोयला लिंकेज देना शामिल है। बयान में कहा गया है कि विंडो-I के लिए, संयुक्त उपक्रमों (जेवी) और उनकी सहायक कंपनियों सहित केंद्रीय क्षेत्र की ताप विद्युत परियोजनाओं (टीपीपी) को कोयला लिंकेज देने की मौजूदा व्यवस्था जारी रहेगी।

विद्युत मंत्रालय की सिफारिश पर मौजूदा व्यवस्था के अनुसार कोयला लिंकेज राज्यों और राज्यों के समूह द्वारा अधिकृत एजेंसी को दिए जाएंगे। बयान में बताया गया है कि राज्यों को आवंटित कोयला लिंकेज का उपयोग राज्य अपने स्वयं के जेनको, टैरिफ आधारित प्रतिस्पर्धी बोली (टीबीसीबी) के माध्यम से पहचाने जाने वाले स्वतंत्र विद्युत उत्पादकों (आईपीपी) या विद्युत अधिनियम, 2003 की धारा 62 के तहत विद्युत क्रय समझौता (पीपीए) रखने वाले मौजूदा आईपीपी द्वारा धारा 62 के तहत पीपीए वाली नई विस्तार इकाई की स्थापना के लिए किया जा सकता है।

अधिसूचित मूल्य से अधिक प्रीमियम के लिए ‘विंडो-II’ के तहत, पीपीए रखने वाला कोई भी घरेलू कोयला आधारित विद्युत उत्पादक या असंबद्ध और आयातित कोयला आधारित विद्युत संयंत्र (यदि उन्हें ऐसा चाहिए) अधिसूचित मूल्य से अधिक प्रीमियम का भुगतान करके 12 महीने तक की अवधि के लिए या 12 महीने से अधिक की अवधि से लेकर 25 वर्ष तक की अवधि के लिए नीलामी के आधार पर कोयला प्राप्त कर सकता है और विद्युत संयंत्रों को अपनी पसंद के अनुसार बिजली बेचने की लचीलापन प्रदान कर सकता है।

उपर्युक्त निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए कोल इंडिया लिमिटेड (सीआईएल)/सिंगारेनी कोलियरीज कंपनी लिमिटेड (एससीसीएल) को निर्देश जारी किए जाएंगे। इसके अलावा, संबंधित मंत्रालयों और सभी राज्यों को भी संशोधित ‘शक्ति’ नीति से अवगत कराया जाएगा, ताकि संबंधित विभागों/प्राधिकरणों और नियामक आयोगों को भी इसे आगे प्रसारित किया जा सके, बयान में कहा गया है। संशोधित शक्ति नीति की शुरूआत के साथ, व्यापार करने में आसानी की भावना में, कोयला आवंटन के लिए मौजूदा आठ पैरा को केवल दो खिड़कियों तक सीमित कर दिया गया है। यह नीति बिजली संयंत्रों को दीर्घकालिक और अल्पकालिक मांग के आधार पर अपनी कोयला आवश्यकता को पूरा करने की योजना बनाने में सक्षम बनाएगी।

केंद्रीय क्षेत्र की ताप विद्युत परियोजनाओं (टीपीपी) को विद्युत मंत्रालय की सिफारिश पर नामांकन के आधार पर कोयला लिंकेज मिलना जारी रहेगा, जबकि, विद्युत मंत्रालय की सिफारिश पर नामांकन के आधार पर राज्यों को निर्धारित लिंकेज का उपयोग राज्य उत्पादन कंपनी में राज्यों द्वारा किया जा सकता है। खिड़की-II के तहत सुरक्षित कोयले के माध्यम से उत्पादित बिजली को बेचने के लिए पीपीए की आवश्यकता को पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया है, जिससे बिजली संयंत्रों को अपनी पसंद के अनुसार बिजली बेचने की लचीलापन प्रदान की गई है।

12 महीने से लेकर 25 साल तक की अवधि के साथ पीपीए के साथ या उसके बिना नई क्षमता वृद्धि के लिए लचीले लिंकेज की अनुमति देने से आईपीपी को नई थर्मल क्षमता की योजना बनाने के लिए प्रोत्साहित होने की उम्मीद है, जो भविष्य में थर्मल क्षमता वृद्धि को प्राप्त करने में मदद करेगा। आयातित कोयला आधारित (आईसीबी) संयंत्र आईसीबी संयंत्रों की तकनीकी बाधाओं के अधीन विंडो-II के तहत घरेलू कोयला प्राप्त कर सकते हैं, जिससे उनकी आयात कोयले पर निर्भरता कम हो जाएगी। आयातित कोयला प्रतिस्थापन के कारण अर्जित लाभ, उपयुक्त नियामक आयोग द्वारा निर्धारित किया जाएगा और बिजली उपभोक्ताओं/लाभार्थियों को दिया जाएगा। संशोधित शक्ति नीति, ब्राउनफील्ड विस्तार का समर्थन करने के अलावा, मुख्य रूप से कोयला स्रोत के नजदीक स्थित खदान स्थलों पर ग्रीनफील्ड थर्मल पावर परियोजनाओं की स्थापना को बढ़ावा देगी। थर्मल पावर प्लांट के अंत में कोयले की 'लैंडेड लागत' को कम करने के उद्देश्य से, कोयला स्रोत युक्तिकरण किया जाएगा। बयान में कहा गया है कि इससे न केवल रेलवे के बुनियादी ढांचे को आसान बनाया जाएगा, बल्कि अंततः बिजली उपभोक्ताओं के लिए टैरिफ में भी कमी आएगी। संशोधित ‘शक्ति’ नीति में संबंधित मंत्रालयों के स्तर पर नीति में मामूली बदलाव करने के लिए शक्तियों के हस्तांतरण का भी प्रावधान है। बयान में कहा गया है कि इसके अलावा परिचालन संबंधी मुद्दों से निपटने के लिए सचिव (विद्युत), सचिव (कोयला) और सीईए के अध्यक्ष की एक “अधिकार प्राप्त समिति” प्रस्तावित है।