निगरानी में

सूचना और प्रसारण मंत्रालय ने प्रसारण सेवा (विनियमन) विधेयक, 2023 पेश किया है। प्रस्तावित कानून का उद्देश्य केबल टेलीविजन नेटवर्क (विनियमन) अधिनियम 1995 के साथ-साथ इस क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले अन्य मौजूदा नीति दिशानिर्देशों को प्रतिस्थापित करना है। विशेष रूप से, नया मसौदा विधेयक शीर्ष प्लेटफार्मों और डिजिटल समाचार और समसामयिक मामलों को शामिल करने के लिए अपने नियामक दायरे का विस्तार करता है। यह समसामयिक प्रसारण शर्तों के लिए स्पष्ट परिभाषाएँ पेश करता है, उभरती प्रसारण प्रौद्योगिकियों के लिए प्रावधानों को शामिल करता है, और 'सामग्री मूल्यांकन समितियों' की शुरुआत करके और मौजूदा अंतर-विभागीय समिति को प्रसारण सलाहकार परिषद में बदलकर स्व-नियमन को बढ़ाने का लक्ष्य रखता है।

प्रसारण विधेयक ऑपरेटरों और प्रसारकों पर लागू होने वाली सलाह, चेतावनी, निंदा या मौद्रिक दंड सहित वैधानिक दंड पेश करता है।
कारावास और/या जुर्माने का प्रावधान बरकरार रखा गया है, लेकिन विशेष रूप से गंभीर के लिए
अपराध. इकाई की वित्तीय क्षमता के साथ मौद्रिक दंड का जुड़ाव निष्पक्षता की विशेषता वाली नियामक प्रक्रिया सुनिश्चित करता है। व्यापक पहुंच दिशानिर्देशों के निर्माण के माध्यम से विकलांग व्यक्तियों की जरूरतों को संबोधित करने पर विशेष ध्यान दिया जाता है। इस उद्देश्य के प्रति प्रतिबद्धता अनुपालन की निगरानी के लिए जिम्मेदार एक विकलांगता शिकायत अधिकारी नियुक्त करने के प्रस्ताव से रेखांकित होती है।

फिर भी, अपने मौजूदा स्वरूप में, बिल अपनी नियामक पहुंच का विस्तार करता प्रतीत होता है
रचनात्मक और कलात्मक स्वतंत्रता को शामिल करना। विशेष रूप से, कानून अब यूट्यूब और फेसबुक जैसे मध्यस्थों पर प्रकाशित वर्तमान मामलों और डिजिटल समाचारों के विनियमन की निगरानी करेगा, जिसके लिए कार्यक्रम और विज्ञापन संहिता का पालन करना आवश्यक होगा। ओटीटी प्लेटफार्मों पर लागू नियम इन मध्यस्थों पर लगाए जाएंगे। यह नियामक विस्तार ऑनलाइन मुक्त भाषण और पत्रकारिता अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर संभावित प्रभाव के बारे में चिंता पैदा करता है, चाहे वह समाचार प्रसारक हो या स्वतंत्र समाचार प्रसारक, संगठनात्मक या व्यक्तिगत क्षमता में कार्य कर रहा हो। इस तरह के नियम उपयोगकर्ताओं के विभिन्न दृष्टिकोणों तक पहुंचने के अधिकारों के लिए खतरा पैदा कर सकते हैं क्योंकि समाचार प्रसारित करने वाले गैर-अनुपालन के लिए दंड से बचने के लिए अपनी सामग्री को सरकार की प्राथमिकताओं के अनुरूप बना सकते हैं। विधेयक का सबसे विवादास्पद पहलू सार्वजनिक मंच पर प्रसारण सेवा प्रदाता की सामग्री मूल्यांकन समिति के संबंध में विवरण का अनिवार्य प्रकाशन है। हालाँकि इसका उद्देश्य विभिन्न मीडिया में पोस्ट की गई सामग्री के लिए जवाबदेही को प्रोत्साहित करना हो सकता है, लेकिन ऐसी जानकारी का अनिवार्य प्रकटीकरण संभावित रूप से सामग्री मूल्यांकन समिति में शामिल व्यक्तियों को व्यक्तिगत जोखिमों में डाल सकता है।

पारंपरिक प्रसारण के समान ढांचे के भीतर ओटीटी सेवाओं को विनियमित करने के लिए विधेयक का दृष्टिकोण महत्वपूर्ण चिंताएं पैदा करता है। दोनों प्लेटफार्मों की अंतर्निहित प्रकृति मौलिक रूप से भिन्न है। इसके परिणामस्वरूप वित्तीय और अनुपालन चुनौतियाँ हो सकती हैं, जिससे दर्शकों की पसंद सीमित हो सकती है।

त्रि-स्तरीय नियामक संरचना का प्रस्ताव, की याद दिलाता है
विवादास्पद आईटी नियम, 2021 में वैधानिक समर्थन का अभाव है और इसे कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। ऐसा प्रतीत होता है कि यह पारंपरिक प्रसारण नियमों को डिजिटल प्लेटफार्मों पर लागू करता है, जिससे व्यावहारिकता और ओटीटी और पारंपरिक टीवी जैसे विभिन्न माध्यमों के लिए एक समान नियामक दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता पर सवाल उठते हैं। विधेयक ने कार्यकारी द्वारा बाद में निर्धारित किए जाने वाले कई विशिष्ट प्रावधानों को स्थगित कर दिया है, जिससे मसौदा विधेयक से प्रभावित हितधारकों के लिए अनिश्चितता पैदा हो गई है।

एक उल्लेखनीय चिंता बीएसी की संरचना से उत्पन्न होती है, जो सभी मीडिया में सामग्री सेंसरशिप पर निर्णायक अधिकार रखती है। इस परिषद के सभी सदस्यों को केंद्र द्वारा नामित किया जाएगा। हाल के वर्षों में बढ़ी हुई सेंसरशिप को देखते हुए, कोड की सावधानीपूर्वक जांच आवश्यक है।

CREDIT NEWS: telegraphindia