यूसीसी, वरदान या अभिशाप?

1950 के दशक में हिंदू व्यक्तिगत कानूनों को संहिताबद्ध किया गया था, जबकि अन्य धार्मिक समुदाय अपने संबंधित व्यक्तिगत कानूनों का पालन करना जारी रखते हैं। समान नागरिक संहिता (यूसीसी) भारत में प्रत्येक प्रमुख धार्मिक समुदाय के धर्मग्रंथों और रीति-रिवाजों पर आधारित व्यक्तिगत कानूनों को प्रत्येक नागरिक को नियंत्रित करने वाले एक सामान्य कानून से बदलने का प्रस्ताव है। यूसीसी का विचार भारतीय संविधान में निहित था, अनुच्छेद 44 में राज्य को इसके कार्यान्वयन की दिशा में प्रयास करने का निर्देश दिया गया था।

यूसीसी का मुद्दा हाल ही में भारत के राजनीतिक विमर्श में मुख्य रूप से उभरा क्योंकि व्यक्तिगत कानूनों से प्रतिकूल रूप से प्रभावित कई मुस्लिम महिलाओं ने संवैधानिक प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए समानता और स्वतंत्रता के अपने मौलिक अधिकारों को बनाए रखने के लिए सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाना शुरू कर दिया है।

हालाँकि यूसीसी को अभी तक लागू नहीं किया गया है, लेकिन इसके आसपास चल रही बहस हमें इसके फायदे और नुकसान की जांच करने का अवसर प्रदान करती है, जिससे हमें विषय की गहरी समझ हासिल करने में मदद मिलती है।

यूसीसी की आवश्यकता

• सभी नागरिकों को समान दर्जा: यूसीसी का लक्ष्य सभी नागरिकों के लिए, चाहे उनका धर्म कुछ भी हो, कानूनों का एक सामान्य सेट प्रदान करना है, जो यह सुनिश्चित करेगा कि धार्मिक संबद्धता के बावजूद, सभी समान कानूनों के अधीन हैं। यह व्यक्तिगत कानूनों, विशेषकर विवाह, तलाक और विरासत से संबंधित कानूनों में लिंग-आधारित भेदभाव को खत्म करने में मदद कर सकता है। यूसीसी लैंगिक समानता को बढ़ावा दे सकता है, संभावित रूप से महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त बना सकता है। इससे कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ सकती है, जिसका अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। भारत में युवा पीढ़ी का रुझान आधुनिकता और धर्मनिरपेक्षता की ओर अधिक है। यूसीसी उनकी आकांक्षाओं को पूरा करने में मदद करेगा। साथ ही, यह अपनी कानूनी प्रणाली को अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप आधुनिक बनाने और संरेखित करने की भारत की प्रतिबद्धता को प्रतिबिंबित करेगा।

• सामाजिक सद्भाव, राष्ट्रीय एकता: यह व्यक्तिगत कानूनों से संबंधित अंतर-सामुदायिक संघर्षों को कम करके अधिक सामंजस्यपूर्ण और समावेशी समाज को बढ़ावा देने में मदद करेगा। यूसीसी वर्तमान में व्यक्तिगत कानूनों में देखे जाने वाले कानूनी बहुलवाद को समाप्त करके राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देने में मदद कर सकता है। यह सुनिश्चित करेगा कि सभी नागरिक समान कानूनों के अधीन हों। इसे अधिक समतावादी समाज की दिशा में एक कदम के रूप में देखा जा सकता है।

• कानूनी स्पष्टता: यह विवाह, तलाक, विरासत और संपत्ति जैसे मामलों के लिए कानूनों का एक सामान्य सेट प्रदान करके कानूनी ढांचे को सरल बनाएगा। मौजूदा व्यक्तिगत कानूनों में सुधार का मुद्दा विवादास्पद रहा है, विभिन्न धार्मिक समुदायों के इस मामले पर अलग-अलग विचार हैं। यूसीसी सभी नागरिकों के लिए कानूनों का एक सामान्य सेट प्रदान करके इस मुद्दे को दरकिनार कर सकता है। यह कानूनी प्रक्रियाओं को सरल बना सकता है, जिससे वे आम जनता के लिए अधिक समझने योग्य और सुलभ हो सकेंगी। इससे विवाद समाधान और कानूनी प्रक्रियाएं तेज हो सकती हैं, जिससे न्यायिक प्रणाली पर बोझ कम हो सकता है।

• व्यापार करने में आसानी: अधिक कानूनी स्पष्टता और एकरूपता संभव होगी, जिससे व्यापार करना और विवादों को सुलझाना आसान हो जाएगा। इससे संभावित रूप से भारत में व्यापार करने में आसानी में सुधार हो सकता है, जो अधिक निवेश आकर्षित कर सकता है।

• बचत और निवेश: विरासत कानूनों में एकरूपता व्यक्तियों को अधिक बचत और निवेश करने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है, क्योंकि उन्हें संपत्ति और परिसंपत्तियों के लिए एक मानकीकृत कानूनी ढांचे में विश्वास होगा। इससे पूंजी निर्माण और आर्थिक विकास को बढ़ावा मिल सकता है। यूसीसी व्यक्तिगत कानूनों से संबंधित अंतर-सामुदायिक संघर्षों को कम कर सकता है, जो सामाजिक स्थिरता को बढ़ा सकता है और बदले में, आर्थिक विकास के लिए अधिक अनुकूल वातावरण प्रदान कर सकता है।

कानूनी मामले

2017 में, सुप्रीम कोर्ट ने तत्काल तीन तलाक को असंवैधानिक घोषित कर दिया और सरकार से यूसीसी पर कानून लाने को कहा।

2018 में, सुप्रीम कोर्ट ने सभी उम्र की महिलाओं को सबरीमाला मंदिर में प्रवेश की अनुमति दी, जो पहले 10 से 50 वर्ष की उम्र की महिलाओं तक सीमित थी। अदालत ने कहा कि “धर्म का पालन करने के अधिकार का मतलब महिलाओं के खिलाफ भेदभाव का अधिकार नहीं है”।

यूसीसी का विरोध

2016 में, ऑल इंडिया मुस्लिम पर्सनल लॉ बोर्ड (एआईएमपीएलबी) ने यूसीसी के कार्यान्वयन का विरोध करते हुए कहा कि यह उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होगा। 2020 में, कई मुस्लिम संगठनों ने इसके कार्यान्वयन का विरोध किया, यह कहते हुए कि इससे सांस्कृतिक एकरूपीकरण होगा और धार्मिक स्वतंत्रता कमजोर होगी।

कुछ लोगों का तर्क है कि भारत संस्कृतियों और धर्मों की समृद्ध विविधता वाला एक विविध देश है। इसलिए, उन्हें लगता है कि कानूनों का एक ही सेट लागू करने से यह विविधता कमज़ोर हो सकती है और धार्मिक और सांस्कृतिक प्रथाओं का उल्लंघन हो सकता है। इसके अलावा, व्यक्तिगत कानूनों को कई लोग आस्था और विश्वास का विषय मानते हैं। यूसीसी को लागू करना उनके द्वारा व्यक्तिगत मामलों में राज्य के हस्तक्षेप के रूप में देखा जा सकता है।

हालाँकि, यूसीसी के खिलाफ ये तर्क फर्जी हैं। यह वही धार्मिक अल्पसंख्यक हैं जिनमें से कुछ लोग अब यूसीसी का विरोध कर रहे हैं, अक्सर ऐसे उदाहरण सामने आए हैं जहां इन समूहों के लोगों ने उच्च न्यायालयों और यहां तक ​​कि सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया है, जिन्होंने जब महसूस किया तो अदालतों के हस्तक्षेप और निवारण की मांग की है। एक या अधिक व्यक्ति के कार्यान्वयन से व्यथित उनके मामले में सभी कानून। इसलिए, न केवल व्यक्तिगत कानूनों की वांछनीयता पर ऐसे समूहों के भीतर कोई आम सहमति नहीं है, बल्कि वे अपने कुछ कानूनी मामलों में सक्रिय रूप से राज्य के हस्तक्षेप की मांग भी करते हैं।

कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

• राजनीतिक विचार: विभिन्न राजनीतिक समूहों का विरोध या समर्थन इसके कार्यान्वयन की गति और दायरे को प्रभावित कर सकता है। इसलिए, पार्टियों को विश्वास में लेने के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

• चुनौतियाँ और प्रतिरोध: कार्यान्वयन को विभिन्न धार्मिक और सांस्कृतिक समूहों से प्रतिरोध का सामना करना पड़ सकता है जो इसे अपनी परंपराओं के लिए खतरे के रूप में देख सकते हैं। विविधता के सम्मान के साथ एकरूपता की आवश्यकता को संतुलित करना एक चुनौती है।

• सांस्कृतिक संवेदनशीलता: विभिन्न धार्मिक और सांस्कृतिक प्रथाएँ भारतीय समाज में गहराई से निहित हैं, और इन परंपराओं का सम्मान करने के लिए व्यक्तिगत कानूनों में किसी भी बदलाव पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए।

• अनुचित समय: भारत के विधि आयोग ने अपनी 2018 की रिपोर्ट में कहा कि विभिन्न सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक कारकों के कारण यूसीसी इस समय न तो आवश्यक है और न ही वांछनीय है।

भारत जैसे विविधतापूर्ण और बहुलवादी देश में यूसीसी लागू करना एक जटिल कार्य है। प्रतिरोध और कानूनी चुनौतियाँ अनिश्चितता पैदा कर सकती हैं। हालाँकि, लंबे समय में इसके परिणाम देखने के लिए जमीनी स्तर से गहन योजना बनाना सबसे अच्छा तरीका होगा।

By Sushiila Ttiwari, D Samarender Reddy