प्रेषण नई ऊंचाई पर, लेकिन इसका एक स्याह पक्ष भी है

भारत दुनिया का रेमिटेंस चार्ट-टॉपर बना हुआ है। हालाँकि, अच्छा समय हमेशा के लिए नहीं रह सकता। हालाँकि सब कुछ अच्छा चल रहा है, क्या हम इस पर अधिक विस्तृत चर्चा कर सकते हैं कि इसका क्या मतलब है?

सबसे पहले, संख्याएँ. अनुमान है कि 2023 में दक्षिण एशिया में प्रेषण प्रवाह 7.2 प्रतिशत बढ़कर 189 अरब डॉलर तक पहुंच जाएगा, जो 2022 में 12 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि से कम हो जाएगा। इस बढ़ोतरी का मुख्य कारण भारत में प्रेषण प्रवाह है, जिसके 125 अरब डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है। विश्व बैंक के नवीनतम प्रवासन और विकास संक्षिप्त के अनुसार, 2023 में।

भारत का आवक प्रेषण देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का केवल 3.4 प्रतिशत हो सकता है, लेकिन यह विश्व स्तर पर प्रेषण का सबसे अधिक प्राप्तकर्ता है। भारत के बाद मेक्सिको ($67 बिलियन) और चीन ($50 बिलियन) का स्थान है और वर्तमान में दक्षिण एशिया में कुल प्रेषण का 66 प्रतिशत हिस्सा है। यह एक व्यापक तस्वीर का हिस्सा है - निम्न और मध्यम आय वाले देशों (एलएमआईसी) में कुल प्रेषण 2023 में अनुमानित 3.8 प्रतिशत की दर से बढ़ रहा है।

आश्चर्य की बात नहीं है कि यह एक ऐसा वैश्विक सर्वेक्षण है जिस पर भारत चुनाव नहीं लड़ रहा है। भारत सरकार के प्रेस सूचना ब्यूरो के एक बयान में प्रेषण क्षेत्र में "वैश्विक नेता" होने के लिए भारत की सराहना की गई है और बताया गया है कि देश 2004, 2005 और 2007 को छोड़कर, 2000 के बाद से प्रेषण प्रवाह के मामले में शीर्ष स्थान पर रहा है।

इस वर्ष प्रेषण की सफलता की कहानी के पीछे के कारण सर्वविदित हैं। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) के उच्च आय वाले देशों में नौकरी बाजारों में काफी मजबूत सुधार हुआ है, कोविड-19 महामारी की शुरुआत के बाद और सुधार के दौरान अप्रवासियों के लिए रोजगार वृद्धि अधिक तेज थी। विशेषज्ञों का कहना है कि मूल निवासी की तुलना में। भारत में प्रेषण में वृद्धि का एक अन्य कारण क्षेत्र की अपेक्षाकृत कम प्रेषण लागत है - लगभग 4.3 प्रतिशत, जो 2023 की दूसरी तिमाही में वैश्विक औसत 6.2 प्रतिशत से 30 प्रतिशत कम है।

परंपरागत रूप से, धन मध्य पूर्व से आता रहा है लेकिन यह परिदृश्य बदल रहा है। अब, धन केवल ब्लू कॉलर श्रमिकों से ही नहीं बल्कि संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन और सिंगापुर जैसे देशों में उच्च कुशल भारतीयों से भी आता है। भारत में कुल प्रेषण प्रवाह में इन तीन देशों का हिस्सा 36 प्रतिशत है। खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी), विशेष रूप से संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) से भी उच्च प्रवाह हो रहा है, जो भारत के कुल प्रेषण का 18 प्रतिशत है, जो अमेरिका के बाद दूसरा सबसे बड़ा है।

प्रेषण क्षेत्र में एक और उल्लेखनीय बदलाव भी हुआ है। पिछले दशक में, केरल से मध्य पूर्व जाने वाले बहुत कम ब्लू-कॉलर श्रमिक हैं। वह शून्य अब हिंदी पट्टी - उत्तर प्रदेश और बिहार के ऐसे कार्यकर्ताओं द्वारा भरा जा रहा है। संयुक्त अरब अमीरात स्थित संगठन हंटर के एक हालिया अध्ययन के अनुसार, 2023 के पहले सात महीनों में भारत से जीसीसी (खाड़ी सहयोग परिषद) में ब्लू-कॉलर श्रमिकों के प्रवासन में 50 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।

लेकिन वैश्विक प्रेषण चार्ट-टॉपर होने की अपनी चुनौतियाँ और संभावित जोखिम हैं।

विश्व बैंक की रिपोर्ट वैश्विक मुद्रास्फीति और कम विकास संभावनाओं के कारण 2024 में प्रवासियों के लिए वास्तविक आय में गिरावट के संभावित जोखिम को चिह्नित करती है। "2024 में, एलएमआईसी में प्रेषण प्रवाह 2.4 प्रतिशत तक धीमा होने की उम्मीद है, जो ज्यादातर उच्च आय वाले देशों में आर्थिक विकास की धीमी गति को दर्शाता है। इस पूर्वानुमान के जोखिम नीचे की ओर झुके हुए हैं, जिससे आगे और गिरावट की संभावना है। यूक्रेन में युद्ध और मध्य पूर्व में संघर्ष, तेल की कीमतों और मुद्रा विनिमय दरों में अस्थिरता में वृद्धि, और प्रमुख उच्च आय वाले देशों में उम्मीद से अधिक गहरी आर्थिक मंदी…" प्रमुख अर्थशास्त्री और आर्थिक सलाहकार दिलीप रथ ने तर्क दिया एक हालिया ब्लॉग में विश्व बैंक की बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी के परिचालन उपाध्यक्ष।

ऐसे अन्य मुद्दे हैं जो प्रेषण प्रवाह क्षेत्र में भारत के स्टारडम के इर्द-गिर्द उत्साहपूर्ण चर्चा में शायद ही शामिल होते हैं। जाने-माने फायदों के साथ-साथ, प्रवासी श्रमिकों से उनके परिवारों को घर वापस भेजे जाने वाले पैसे के हस्तांतरण से जुड़े कुछ कम चर्चित नुकसान क्या हैं?

कई सार्वजनिक प्रस्तुतियों और लेखों में, वैश्विक दायरे वाले भारतीय थिंक टैंक, ग्लोबल रिसर्च फ़ोरम ऑन डायस्पोरा एंड ट्रांसनेशनलिज़्म (जीआरएफडीटी) के अध्यक्ष प्रोफेसर बिनोद खदरिया ने प्रेषण के आसपास के कुछ "गहरे" मुद्दों पर ध्यान आकर्षित किया है। उन्होंने इंडियन काउंसिल ऑफ वर्ल्ड अफेयर्स के लिए अक्टूबर 2023 के अतिथि कॉलम में लिखा, प्रेषण के जश्न के साथ-साथ, "हमें प्रेषण के नकारात्मक पक्ष या अंधेरे पक्ष के बारे में भी बात करने की ज़रूरत है"।

जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र, शिक्षा और अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन के पूर्व प्रोफेसर श्री खदरिया, प्रेषण की गतिशीलता को उजागर करने की आवश्यकता के बारे में बात करते हैं। वह अपने कॉलम में बताते हैं कि प्रेषण उस आय और मजदूरी से आता है जो प्रवासी गंतव्य देश में कमाते हैं और बचाते हैं। उन बचतों को अधिकतम करने के लिए, "प्रवासी श्रमिक अपने मूल वेतन में कटौती करते हैं बड़े समझौते करके उपभोग, दवा, पोषण, आवास आदि की इम्युम आवश्यकताएँ।

प्रेषण भेजना महंगा हो सकता है; उनमें लेन-देन लागत शामिल होती है। श्री खदरिया जैसे प्रवासन विद्वानों का कहना है कि प्रवासियों और उनके परिवारों की मदद करने का एक तरीका ऐसे लेनदेन की लागत को इष्टतम स्तर तक कम करना है। "प्रवासियों के प्रेषण पर गारंटी, प्रतिभूतियां और बीमा प्रदान करने के लिए तंत्र होना चाहिए ताकि अगर कुछ गलत हुआ तो देखभाल और सुरक्षा प्रदान करने के लिए कोई अन्य एजेंसी, शायद स्वयं सरकार या अन्य निजी क्षेत्र की बीमा एजेंसियां हों। यह, मुझे लगता है, विश्वास पैदा होगा जो एक आवश्यक घटक है - प्रवासी भारतीयों में, बैंकिंग प्रणाली में, सरकार में, नौकरशाही में विश्वास," श्री खदरिया ने अपने कॉलम में तर्क दिया।

श्री खदरिया कहते हैं कि इस बारे में अधिक बात करना महत्वपूर्ण है कि यह लागत कटौती प्रवासियों के लिए क्यों और कैसे मायने रखती है। अब तक, फोकस "प्रवासियों के मूल देशों में आने वाले प्रेषण की मात्रा के संदर्भ में मैक्रो डेटा" पर रहा है, लेकिन "यदि औपचारिक हस्तांतरण चैनलों में लेनदेन लागत कम कर दी गई, तो इससे मदद मिलेगी प्रवासी हवाला बाजार के अनौपचारिक चैनलों से दूर रहते हैं, जो कम लेनदेन लागत पर सेवा की पेशकश कर सकते हैं, और यहां तक कि सुरक्षित अभ्यास की अघोषित गारंटी भी दे सकते हैं," श्री खदरिया ने कहा।

इसका स्पष्ट अर्थ है - लेनदेन लागत में कमी का मतलब औपचारिक चैनलों का उपयोग करने वाले परिवारों की जेब में अधिक पैसा होगा। इसका बाजार पर कई गुना असर होगा.

जिस चीज़ को बदलने की ज़रूरत है वह है प्रेषण की कहानी को पूरी तरह से इस संदर्भ में तैयार करना कि इस तरह के नकदी प्रवाह का देश के लिए क्या मतलब है। जो बात समान रूप से मायने रखती है वह उन व्यक्तियों का दृष्टिकोण है जो अपने परिवारों को घर वापस लाने में मदद करने के लिए दूर-दराज के तटों पर चले जाते हैं।

Patralekha Chatterjee