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संसद के 146 सदस्यों के मनमाने, दुर्भावनापूर्ण और मनमाने ढंग से निलंबन ने, बिना किसी सूचित आलोचना के, तीन कठोर आपराधिक कानूनों को अस्तित्व में ला दिया। भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) भारतीय दंड संहिता की जगह लेती है, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की जगह लेती है, और भारतीय साक्ष्य अधिनियम …
संसद के 146 सदस्यों के मनमाने, दुर्भावनापूर्ण और मनमाने ढंग से निलंबन ने, बिना किसी सूचित आलोचना के, तीन कठोर आपराधिक कानूनों को अस्तित्व में ला दिया। भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) भारतीय दंड संहिता की जगह लेती है, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की जगह लेती है, और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (बीएसए) अब भारतीय साक्ष्य अधिनियम की जगह लेगी।
डेढ़ सदी से भी अधिक समय से, अधीनस्थ न्यायपालिका से लेकर उच्चतम न्यायालय तक के हजारों न्यायाधीशों ने 15 लाख से अधिक वकीलों की सहायता से मौजूदा कानूनों को लागू किया है, जिनमें से अधिकांश आपराधिक पक्ष पर अभ्यास करते हैं। इसने आपराधिक न्यायशास्त्र का एक विशाल निकाय तैयार किया है। इसके अलावा, आपराधिक कानून के प्रावधान जैसे प्रथम सूचना रिपोर्ट या एफआईआर, अग्रिम जमानत, पुलिस हिरासत, धोखाधड़ी और यहां तक कि हत्या भी देश के दूरदराज के हिस्से में भी हर आम नागरिक को अच्छी तरह से पता है। इसलिए नए कानून अनावश्यक रूप से और घातक रूप से अपनी अवधारणा में ही व्यवधान डालने वाले हैं।
नए कानून देश भर के 17,379 पुलिस स्टेशनों में ऐसे पुलिस बल द्वारा लागू किए जाएंगे जिनकी मानसिकता जबरदस्ती और धमकी में निहित है, जो 1861 के औपनिवेशिक पुलिस अधिनियम द्वारा शासित हैं।
आईपीसी के 511 प्रावधानों में से केवल 24 धाराएं हटाई गई हैं और 23 नई जोड़ी गई हैं। बाकी को नए बीएनएस में फिर से क्रमांकित किया गया है। साक्ष्य अधिनियम की सभी 170 धाराओं को नए बीएसए में बरकरार रखा गया है, बस उन्हें पुनः क्रमांकित किया गया है। सीआरपीसी का लगभग 95 प्रतिशत हिस्सा नए बीएनएसएस के रूप में काटा, कॉपी और पेस्ट किया गया है।
कानून केवल प्रावधानों के बारे में नहीं है, यह वास्तविक व्याख्या के बारे में है। मौजूदा कानूनों - आईपीसी, सीआरपीसी और साक्ष्य अधिनियम - के प्रत्येक प्रावधान का निपटारा प्रेसीडेंसी अदालतों, प्रिवी काउंसिल, आजादी से पहले और बाद के विभिन्न उच्च न्यायालयों, पुराने संघीय न्यायालय और उसके उत्तराधिकारी से लेकर अदालतों की न्यायिक घोषणाओं द्वारा किया जाता है। भारत का सर्वोच्च न्यायालय.
एफआईआर दर्ज होने के साथ ही आपराधिक न्याय मशीनरी सक्रिय हो जाती है। 2013 में सुप्रीम कोर्ट की पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने कहा कि यदि जानकारी किसी संज्ञेय अपराध के घटित होने का खुलासा करती है तो सीआरपीसी की धारा 154 के तहत एफआईआर पंजीकरण अनिवार्य है और ऐसी स्थिति में कोई प्रारंभिक जांच की अनुमति नहीं है।
बीएनएसएस की धारा 173 (3) अब एफआईआर के पंजीकरण को विवेकाधीन बनाती है यदि सजा ऐसे अपराध के लिए है जहां सजा 3 से 7 साल तक है। इस नए प्रावधान का एक दुर्बल परिणाम, यह देखते हुए कि सत्ता समीकरण असममित हैं, यह होगा कि समाज के गरीब, हाशिए पर रहने वाले, वंचित और अशक्त वर्ग अब स्वचालित रूप से एक एफआईआर भी दर्ज नहीं करवा पाएंगे।
नए कानून का दूसरा परेशान करने वाला प्रावधान बीएनएसएस की धारा 187 (3) है। प्रावधान इतने अस्पष्ट रूप से लिखे गए हैं कि, पहली नज़र में, कथित अपराध की प्रकृति के आधार पर, यह पुलिस हिरासत को 15 दिनों से बढ़ाकर 60-90 दिनों तक करने लगता है। हालाँकि, करीब से पढ़ने पर पता चलता है कि यह जो करता है वह भी उतना ही कपटपूर्ण है। यह जांच एजेंसियों को अपराध की प्रकृति के आधार पर 60-90 दिनों की कुल हिरासत अवधि के दौरान किसी भी समय किसी आरोपी की अधिकतम 15 दिनों की पुलिस हिरासत की मांग करने की अनुमति देता है।
इसमें वह क्षण शामिल होता है जब कोई आरोपी उन 60-90 दिनों के दौरान जमानत के लिए आवेदन करता है और भले ही वह जमानत के लिए ट्रिपल टेस्ट पास कर लेता है, जांच अधिकारी आगे की जांच के लिए पुलिस हिरासत की मांग करके उसकी स्वतंत्रता को बाधित कर सकता है। लब्बोलुआब यह है कि नए कानून के तहत किसी भी आरोपी को कम से कम 60-90 दिनों के लिए पुलिस या न्यायिक हिरासत में रहना अनिवार्य होगा। यह मनमानी, मध्यस्थता और किराया मांगने के लिए एक कार्टे ब्लांश प्रदान करता है।
तीसरा विवादास्पद प्रावधान बीएनएसएस की धारा 43 (3) है जो हथकंडों को वापस लाता है। 1979 में, सुनील बत्रा बनाम दिल्ली प्रशासन मामले में सुप्रीम कोर्ट ने हथकड़ी पर प्रतिबंध लगा दिया, केवल मामूली श्रेणी के मामलों में उनके उपयोग की अनुमति दी। शीर्ष अदालत ने 1980 में प्रेम शंकर शुक्ला मामले में इसे दोहराया था। नया कानून पुलिस की हथकड़ी का उपयोग करने की शक्ति को बहुत कम या बिना किसी प्रतिबंध के विस्तारित करता है। यह फिर से सुप्रीम कोर्ट के फैसलों के खिलाफ है और किसी आरोपी या विचाराधीन कैदी की बुनियादी मानवीय गरिमा के अधिकार पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा।
चौथा अशुभ प्रावधान बीएनएस की धारा 152 के माध्यम से धारा 124-ए - जो कि आईपीसी की राजनीतिक धाराओं में सबसे महत्वपूर्ण है, अर्थात् राजद्रोह - का पुन: ब्रांडिंग है। यह नया प्रावधान पांच प्रकार की गतिविधियों को अपराध घोषित करता है, जैसे विध्वंसक गतिविधियां, अलगाव, भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाली अलगाववादी गतिविधि और सशस्त्र विद्रोह। हालाँकि, इन शर्तों की कोई सटीक कानूनी परिभाषा नहीं है। यह पुलिस और राजनीतिक प्रतिष्ठान को बिना किसी रोक-टोक और जवाबदेही के किसी पर भी अत्याचार करने की व्यापक छूट प्रदान करेगा।
पाँचवाँ निंदनीय प्रावधान यह है कि सामाजिक और राजनीतिक विरोध के रूप में उपवास करना अब एक आपराधिक अपराध होगा। धारा
CREDIT NEWS: newindianexpress