वैश्विक मंथन के बीच भारत, अमेरिका को काबुल तक नई सड़क की जरूरत

एक राष्ट्र अनेक उपायों के माध्यम से अपने विविध रणनीतिक हितों को प्रदर्शित करता है जिसमें सावधानीपूर्वक सोची गई कूटनीतिक पहल एक प्रमुख भूमिका निभाती है। कूटनीति को राष्ट्र के सामने आने वाली चुनौतियों और अवसरों का समग्र दृष्टिकोण रखना चाहिए, विभिन्न विकल्पों पर विचार करना चाहिए और फिर आवश्यकतानुसार यथार्थवाद, व्यावहारिकता और लचीलेपन की वांछित खुराक में राष्ट्र की नीतियों को तैयार करने में मदद करनी चाहिए। अपने रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण पड़ोसी, अफगानिस्तान, जिसे अन्यथा "साम्राज्यों का कब्रिस्तान" कहा जाता है, से निपटने में, काबुल के प्रति नई दिल्ली की पहुंच को उस भ्रातृहत्या हिंसा-प्रेरित राष्ट्र में उभरती नई जमीनी वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए नए सिरे से मूल्यांकन की आवश्यकता होगी। जैसा कि अधिकांश कट्टर राजनयिक और नीति निर्माता स्वीकार करेंगे, बदलते राजनीतिक परिदृश्य में उन राष्ट्रों के साथ संबंधों में पुरानी बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता होती है, यदि वे मौजूद हैं, जिन्हें पहले शत्रुतापूर्ण माना जाता था।

पाकिस्तान दशकों से पड़ोसी अफगानिस्तान में अपना प्रभाव बढ़ाने के लिए संदिग्ध इरादे से प्रयास कर रहा है। यहां तक कि जब 2001 के अंत से अगस्त 2021 तक संयुक्त राज्य अमेरिका और नाटो और अंतर्राष्ट्रीय सेनाएं वहां तैनात थीं, तब भी चालाक पाकिस्तानी खरगोश के साथ भाग रहे थे और शिकारी कुत्ते के साथ शिकार कर रहे थे। उन्होंने धोखे से चरमपंथी तालिबान का समर्थन किया जबकि "आधिकारिक तौर पर" हामिद करजई और बाद में अशरफ गनी की लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई सरकारों का भी समर्थन किया। पाकिस्तान ने अफगानिस्तान में तैनात अमेरिकी और अन्य सहयोगी सेनाओं को अपने एयरबेस का उपयोग करने और पाकिस्तानी क्षेत्र से अफगानिस्तान में अपने रसद काफिले के प्रवेश की अनुमति देकर संयुक्त राज्य अमेरिका को दिखावा किया। इस कदम ने उन्हें न केवल सैन्य सहायता में अमेरिकी उदारता प्राप्त करने में सक्षम बनाया, बल्कि उनकी ढहती अर्थव्यवस्था के लिए बेहद आवश्यक वित्तीय सहायता भी प्राप्त की।

अगस्त 2021 में अफगानिस्तान से अमेरिकी सेना की घटिया और अपमानजनक वापसी के बाद, पाकिस्तान ने अफगानिस्तान में प्रत्यक्ष नियंत्रण और शक्ति का प्रयोग करने का सपना देखा। हालाँकि, जल्द ही, स्वतंत्र रूप से स्वतंत्र तालिबान पाकिस्तान और विशेष रूप से उसके भयावह इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (आईएसआई) नेटवर्क के दोहरे इरादे को भांपने में कामयाब रहा, और इस तरह उनके जाल में नहीं फंसा। फिर भी, पाकिस्तान के पास अभी भी तालिबान के भीतर कुछ छद्म लोग हैं, जिनमें कुछ छोटे आतंकवादी संगठन भी शामिल हैं जिनका उसने पहले समर्थन किया था, और महत्वपूर्ण रूप से, खुरासान प्रांत में खूंखार इस्लामिक स्टेट (आईएसकेपी) भी शामिल है, जो इस क्षेत्र में चुपचाप अपने दुष्ट पदचिह्न बढ़ा रहा है। हालाँकि, पाकिस्तान भी तहरीक ए तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) से आतंकवादी कृत्यों का शिकार हो रहा है, जो हालांकि अफगान तालिबान से एक अलग संगठन है, लेकिन बाद वाले के साथ संपर्क बनाए रखता है। पाकिस्तानियों को उनकी सीमा चौकियों, सेना और पुलिस प्रतिष्ठानों, शिया मस्जिदों आदि पर टीटीपी द्वारा लगातार भीषण आतंकवादी कृत्यों का सामना करना पड़ा है। एक अन्य विवादास्पद मुद्दा यह है कि बाकी अफगानों की तरह, तालिबान और टीटीपी डूरंड रेखा को मान्यता नहीं देते हैं, जो पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच आधिकारिक सीमा है, जिसे 1883 में भारत में तत्कालीन ब्रिटिश सरकार और अफगानिस्तान के अमीर के बीच चित्रित किया गया था। .

वर्षों से पाकिस्तान में रह रहे लगभग 15 लाख अफगान शरणार्थियों (बिना आधिकारिक दस्तावेजों या वीजा के) को निर्वासित करने की पाकिस्तानी सरकार द्वारा जारी नीति ने तालिबान सरकार को परेशान कर दिया है और इससे पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच बढ़ती खाई और गहरी हो जाएगी।

पिछले एक दशक से चीन अफगानिस्तान में अपनी पैठ बढ़ाने के लिए पुरजोर कोशिश कर रहा है। इसकी न केवल अफगानिस्तान में तांबे की खदानों सहित अरबों डॉलर के खनिज भंडार पर नजर है, बल्कि चीन के अशांत शिनजियांग प्रांत की अफगानिस्तान से निकटता भी इसे एक महत्वपूर्ण सीमावर्ती राज्य बनाती है। एक मित्रवत अफगानिस्तान यह सुनिश्चित करता है कि उसके क्षेत्र का उपयोग इस्लामी आतंकवादियों द्वारा शिनजियांग में गंभीर रूप से पीड़ित अपने उइघुर भाइयों की मदद के लिए नहीं किया जाए।

इसके अलावा, बीजिंग को चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे के साथ नई सुरक्षा समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, वह चाहता है कि उसकी महत्वाकांक्षी बेल्ट एंड रोड पहल का एक नया संरेखण अब अफगानिस्तान और ईरान से होकर गुजरे।

अफगानिस्तान के पड़ोसियों में, काबुल के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने और उस देश को उदार मानवीय और विकास सहायता प्रदान करने की अपनी सुस्थापित नीति के कारण भारत अफगानिस्तान में एक प्रमुख और सम्मानित स्थान रखता है। पाकिस्तान लंबे समय से अफगानिस्तान में भारत के हितों को नुकसान पहुंचाने का उत्साहपूर्वक प्रयास कर रहा है, यह पाकिस्तान की अफगान नीति की आधारशिला रही है, जिसमें धर्म कार्ड का उपयोग भी शामिल है। हालाँकि, तालिबान इन पाकिस्तानी साजिशों का शिकार नहीं हुआ है।

अभी हाल ही में, नई दिल्ली में अफगानिस्तान का लगभग निष्क्रिय दूतावास, जो लगातार चुनी हुई सरकारों के प्रति निष्ठा रखता था, बंद कर दिया गया प्रतीत होता है। यह समय की बात है कि काबुल में तालिबान सरकार नई दिल्ली में काबुल के दूतावास से समर्थन वापस ले लेती, और यहां तक कि भारत सरकार भी इस कदम का समर्थन करती। हालाँकि, मुंबई और हैदराबाद में अफगान वाणिज्य दूतावास अभी भी काम कर रहे हैं। अब तथ्य यह है कि यद्यपि भारत ने अभी तक तालिबान शासन को औपचारिक रूप से मान्यता नहीं दी है, फिर भी अफगान राजधानी में इसका एक कार्यात्मक राजनयिक मिशन कार्यरत है।

अफगानिस्तान में नरम शक्ति के अपने निरंतर प्रयासों के बावजूद, कई अन्य देशों की तरह, भारत ने भी तालिबान प्रशासन के मानवाधिकार रिकॉर्ड, विशेष रूप से महिलाओं और अल्पसंख्यकों दोनों के साथ उनके व्यवहार पर निराशा व्यक्त की है। भारत को, काबुल के लिए नए चैनल खोलते हुए, पश्तूनों और अन्य जनजातियों को महिलाओं के बारे में अपनी पुरानी मानसिकता को त्यागने और उन्हें शैक्षिक और रोजगार के अवसर प्रदान करने के लिए प्रभावित करने में सक्षम होना चाहिए। कुल मिलाकर, अफगानिस्तान में भारतीय और अमेरिकी हितों में कुछ समानता के साथ, क्षेत्र में चीन की विविध पहलों को ध्यान में रखते हुए, दोनों रणनीतिक साझेदारों के बीच एक संयुक्त रणनीति तैयार करना व्यावहारिक होगा। इस प्रकार, नई ज़मीनी वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए, भारत द्वारा एक नए आउट-ऑफ़-द-बॉक्स दृष्टिकोण की आवश्यकता हो सकती है। समान रूप से, भारत को पूरे दक्षिण एशियाई क्षेत्र में नए भू-राजनीतिक मंथन का विश्लेषण करना चाहिए और इसे अपनी विदेश नीति में शामिल करना चाहिए।

Kamal Davar