Nepal ने सेंसरशिप के डर के बावजूद सोशल मीडिया पर प्रतिबंध लगाने के लिए विधेयक पेश किया

Kathmandu: अभिव्यक्ति और भाषण की स्वतंत्रता पर सेंसरशिप और कटौती के प्रयासों के दावों के बावजूद नेपाल ने विवादास्पद " सोशल मीडिया बिल " को आगे बढ़ाया है। संचार और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री पृथ्वी सुब्बा गुरुंग ने विपक्ष और सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं की आलोचना के बावजूद रविवार को नेशनल असेंबली में बिल पेश किया । "व्यवस्थित करने, सीमित करने और सुरक्षा के लिए, सोशल मीडिया के लिए विशेष कानून बनाने का अभ्यास पूरी दुनिया में किया गया है। नेपाल में भी, सूचना संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) के क्षेत्र में विकास, सोशल मीडिया का उपयोग बढ़ रहा है। सोशल मीडिया का सही और उचित उपयोग , सामाजिक सद्भाव, सांस्कृतिक सहिष्णुता और सुशासन को बढ़ावा देना, सोशल मीडिया ऑपरेटरों और उपयोगकर्ताओं को इसे सीमित, सुरक्षित और संगठित करके जिम्मेदार बनाना; इसे विनियमित करने के लिए कानून की आवश्यकता है, "मंत्री गुरुंग ने ऊपरी सदन में बिल पेश करते हुए कहा। विधेयक में डिजिटल प्लेटफॉर्म संचालित करने के लिए किसी भी कंपनी, फर्म या संस्थान के लिए लाइसेंस (दो साल की वैधता के साथ) और अनुमति के नवीनीकरण का प्रावधान प्रस्तावित किया गया है, जिससे संबंधित अधिकारियों को ऐसे प्लेटफॉर्म के संचालन पर प्रतिबंध लगाने और नियमों और शर्तों का उल्लंघन करने वाली सामग्री को हटाने का अधिकार दिया गया है।

इसमें सोशल साइट्स के उपयोगकर्ताओं के लिए भी शर्तें प्रस्तावित की गई हैं। विपक्ष के साथ-साथ सोशल मीडिया उपयोगकर्ता भी दावा कर रहे हैं कि ये प्रावधान गुप्त रूप से सेंसरशिप लगाने और बुनियादी मानवाधिकारों को कम करने का प्रयास करते हैं। पिछले सप्ताह, पूर्व शिक्षा मंत्री और राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (आरएसपी) की सांसद सुमना श्रेष्ठ ने संसद के निचले सदन की बैठक में आगे बढ़ने से पहले जनता के साथ विधेयक पर चर्चा करने के लिए सरकार का ध्यान आकर्षित किया। श्रेष्ठ ने कहा, "विधेयक का मसौदा तैयार करते समय क्या उन लोगों के साथ कोई परामर्श और चर्चा हुई है जिनके लिए इसे बनाया गया है? यह फिर से साबित हो गया है, चाहे वह वामपंथी हो, दक्षिणपंथी हो या केंद्र गठबंधन, किसी को भी वास्तव में परवाह नहीं है कि लोग क्या चाहते हैं। मैं चाहता हूं कि सरकार इस मुद्दे पर ध्यान दे और उनसे युवाओं को बुलाने, उनसे बात करने और लोगों की आवाज सुनने का अनुरोध करे।" विधेयक में सोशल मीडिया पर ऐसी सामग्री को अस्वीकृत किया गया है जो दूसरों की गरिमा को ठेस पहुंचा सकती है, ट्रोलिंग, घृणा फैलाने वाले भाषण और सूचना को विकृत कर सकती है। इसी तरह गलत इरादे से पोस्ट, लाइक, रीपोस्ट, लाइव स्ट्रीमिंग, सब्सक्राइब, कमेंट, टैग, हैशटैग या उल्लेख करने पर सोशल साइट्स के उपयोगकर्ताओं को 500 हजार नेपाली रुपये (एनआर) तक का जुर्माना देना पड़ सकता है।

इस प्रावधान पर बहस छिड़ गई है, क्योंकि सरकार और वरिष्ठ अधिकारियों की ओर से इस पर प्रतिक्रिया की आशंका है, क्योंकि यह व्यंग्यात्मक सामग्री पर प्रतिबंध लगाने का इरादा रखता है। "अब, सोशल मीडिया विनियमन विधेयक लाकर, आप अभिव्यक्ति और प्रेस की स्वतंत्रता को कानूनी रूप से नियंत्रित करने की कोशिश कर रहे हैं? क्या आप नागरिक की संप्रभुता से ऊपर हैं? संविधान से ऊपर हैं? क्या आप मालिक हैं और नागरिक गुलाम हैं? सोशल मीडिया के संचालन, उपयोग और विनियमन के लिए वर्तमान में संसद में पंजीकृत विधेयक आपत्तिजनक है। सोशल मीडिया को विनियमित करने के नाम पर , यह न केवल नागरिकों की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकार का हनन करता है, बल्कि प्रेस की स्वतंत्रता को भी नियंत्रित करता है। इस विधेयक में, नागरिकों को कदम दर कदम कारावास और जुर्माने की धमकी दी जा रही है," पूर्व प्रधानमंत्री और विपक्षी सीपीएन-माओवादी केंद्र के अध्यक्ष पुष्प कमल दहल ने पिछले हफ्ते प्रतिनिधि सभा की बैठक को संबोधित करते हुए कहा।

पेश किए गए विधेयक के खंड 12 (एच) के अनुसार सोशल मीडिया के उपयोगकर्ताओं को ' प्लेटफॉर्म का उपयोग करने के लिए सोशल मीडिया प्लेटफार्मों पर अपनी पहचान प्रकट करना ' अनिवार्य है। आम जनता का एक वर्ग इस धारा को सोशल मीडिया पर साझा की गई सार्वजनिक राय के प्रभाव के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करने के कदम के रूप में सराहना कर रहा है , जबकि अन्य लोग इसे लोगों की निजता के अधिकार के खिलाफ़ भड़काने के लिए आलोचना कर रहे हैं।

इसी तरह, धारा 12 (जे) पर इस बात पर राय विभाजित है कि क्या यह अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, निजता और संचार के अधिकार का उल्लंघन करती है। धारा में कहा गया है, "इस उद्देश्य के लिए किसी अपराध की जांच या पूछताछ करते समय, सोशल मीडिया उपयोगकर्ता का विवरण संबंधित अधिकारियों को प्रदान किया जाना चाहिए।

इसका मतलब है कि उपयोगकर्ताओं की गोपनीयता सुरक्षित नहीं होगी। उपयोगकर्ता को अपना सारा डेटा संबंधित नियामक निकाय को प्रस्तुत करना होगा। अनुपालन में विफलता के परिणामस्वरूप NRs 2.5 मिलियन से NRs 10 मिलियन तक का जुर्माना हो सकता है।

बिल के कई प्रावधान नेपाल के संविधान का खंडन करते हैं, जबकि अस्पष्ट और अधूरी शब्दावली चिंता बढ़ाती है। आलोचकों को डर है कि सरकार कानून की अपने पक्ष में व्याख्या करने के लिए इन खामियों का फायदा उठाएगी। एक अन्य प्रमुख चिंता सभी संबंधित मामलों में वादी के रूप में सरकार की प्रत्यक्ष भूमिका है, जिससे अधिकारियों को कानून को परिभाषित करने और लागू करने के तरीके पर अधिक नियंत्रण मिलता है। बिल में ऐसी कार्यवाही को संभालने के लिए रैपिड रिस्पांस टीम की आवश्यकता होती है । अनुच्छेद 17 स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है, जिसमें कहा गया है, "किसी भी व्यक्ति को व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।" हालांकि, बिल व्यक्तिगत स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने से कहीं अधिक है - यह सोशल मीडिया पर पोस्ट करने, साझा करने, लाइक करने, रीपोस्ट करने, लाइव स्ट्रीमिंग करने, सदस्यता लेने, टिप्पणी करने, टैग करने, हैशटैग का उपयोग करने या दूसरों का उल्लेख करने के लिए व्यक्तियों को सक्रिय रूप से दंडित करता है । बिल का खंड 16 (2) स्पष्ट रूप से व्यक्तियों को दुर्भावनापूर्ण इरादे से इन गतिविधियों में शामिल होने से रोकता है: "किसी को दुर्भावनापूर्ण इरादे से सोशल मीडिया पर पोस्ट, शेयर, लाइक, रीपोस्ट, लाइव स्ट्रीम, सदस्यता लेने, टिप्पणी करने, टैग करने, हैशटैग का उपयोग करने या दूसरों का उल्लेख करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए ।"

जबकि बिल स्पष्ट रूप से लाइक या टिप्पणी करने को अपराधी बनाता है, यह "दुर्भावनापूर्ण इरादे" को परिभाषित करने में विफल रहता है जिससे इसकी व्याख्या अस्पष्ट हो जाती है। चूंकि बिल शब्द के दायरे या अर्थ को स्पष्ट नहीं करता है, इसलिए इस प्रावधान के तहत आरोपी कोई भी व्यक्ति बस यह दावा कर सकता है, "मेरा कोई दुर्भावनापूर्ण इरादा नहीं था," जिससे प्रवर्तन मनमाना और व्यक्तिपरक हो जाता है। बिल एक खामी पैदा करता है जो सरकारी अधिकारियों को संभावित रूप से जवाबदेही से बचने की अनुमति देता है। यदि वे बिल के प्रावधानों के विरुद्ध कार्य करते हैं, तो वे दावा कर सकते हैं, "मैंने दुर्भावनापूर्ण इरादे से कार्य नहीं किया," जब प्रावधान लागू होता है। क्या वे जिम्मेदारी से बच सकते हैं, यह स्पष्ट नहीं है। बिल में एक प्रावधान भी शामिल है जो 5,00,000 नेपाली रुपये तक के जुर्माने की अनुमति देता है। नेपाल का अनुच्छेद 19संविधान संचार के अधिकार की गारंटी देता है, जिसमें कहा गया है, "किसी भी माध्यम जैसे इलेक्ट्रॉनिक प्रकाशन, प्रसारण या मुद्रण के माध्यम से किसी भी समाचार, संपादकीय, लेख, रचना या अन्य लिखित, ऑडियो या दृश्य-श्रव्य सामग्री के प्रकाशन या प्रसारण पर कोई पूर्व प्रतिबंध नहीं लगाया जाएगा।"

खंड 19 (2) में स्पष्ट रूप से कहा गया है, "किसी भी समाचार पत्र, रेडियो, टेलीविजन, ऑनलाइन या किसी अन्य प्रकार के डिजिटल या इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, प्रिंटिंग प्रेस या संचार माध्यम को बंद नहीं किया जाएगा, जब्त नहीं किया जाएगा या उसका पंजीकरण रद्द नहीं किया जाएगा, न ही ऐसी सामग्री को समाचार, लेख, संपादकीय, रचना, सूचना या अन्य सामग्री के प्रकाशन, प्रसारण या मुद्रण के लिए जब्त किया जाएगा।" (एएनआई)