HRCP की रिपोर्ट, पाकिस्तान के नागरिकता कानूनों में खामियों को उजागर किया गया
Lahore लाहौर: एक साल से ज़्यादा समय हो गया है जब पाकिस्तान की सरकार ने अफ़गान शरणार्थियों को तालिबान शासित अफ़गानिस्तान में जबरन निर्वासित करने के लिए कठोर कदम उठाए हैं। हालाँकि, देश यह भूल जाता है कि निर्वासित शरणार्थियों में से कई पाकिस्तान में पैदा हुए हैं या उनके पास पाकिस्तान में अपनी नागरिकता साबित करने के लिए वैध पहचान पत्र हैं। पाकिस्तान के मानवाधिकार आयोग (HRCP) द्वारा बुधवार को जारी एक समीक्षा रिपोर्ट में पाकिस्तान के नागरिकता कानूनों में गंभीर खामियों को उजागर किया गया है, जिसमें तर्क दिया गया है कि पाकिस्तान के अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों और शरणार्थियों के वापस भेजने के प्रथागत कानून का पालन करने के लिए दोनों कानूनों को संशोधित करने की आवश्यकता है।
एचआरसीपी रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि पाकिस्तानी संविधान में 'विदेशी' की दोषपूर्ण परिभाषा ने विदेशी अधिनियम 1946 के तहत शरणार्थियों के उत्पीड़न की अनुमति दी है। और, आम समझ के विपरीत, पाकिस्तान नागरिकता अधिनियम 1951 स्पष्ट रूप से पाकिस्तान में जन्मे किसी भी व्यक्ति को राष्ट्रीयता का अधिकार देता है, लेकिन शरणार्थियों के निर्वासन की प्रक्रिया में इस प्रावधान को सही तरीके से लागू नहीं किया गया है।
एचआरसीपी रिपोर्ट के अनुसार, जिसका शीर्षक है कौन संबंधित है: विदेशी अधिनियम 1946 और पाकिस्तान नागरिकता अधिनियम 1951, पाकिस्तान का कानूनी ढांचा राज्य के साथ उनके संबंधों के संबंध में व्यक्तियों की केवल दो अलग और व्यापक श्रेणियों को मान्यता देता है: नागरिक और विदेशी नागरिक। इसमें शरणार्थियों के लिए पर्याप्त कानूनी सुरक्षा ढांचा नहीं है, जबकि पाकिस्तान लगभग आधी सदी से अफगान शरणार्थियों के सबसे बड़े मेजबानों में से एक है, न ही इसमें ऐसे परिदृश्य की कल्पना की गई है जहां किसी व्यक्ति के पास किसी भी देश की नागरिकता नहीं है और इसलिए वह राज्यविहीन है।
इसके अतिरिक्त, पाकिस्तान में शरणार्थियों को राष्ट्रीय कानून के तहत विदेशियों या संभावित नागरिकों से अलग लोगों के एक अलग समूह के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है। इसी रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि विदेशी माने जाने वाले व्यक्तियों की श्रेणी को परिभाषित करने में, पाकिस्तान नागरिकता अधिनियम 1951 की आलोचनात्मक जांच अपरिहार्य है।
एचआरसीपी रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि विदेशी अधिनियम 1946 और पाकिस्तान नागरिकता अधिनियम 1951 की समीक्षा से शरणार्थियों और नागरिकता अधिकारों की सुरक्षा में स्पष्ट अंतराल का पता चलता है। इसके अलावा, दोनों कानून 1973 में पाकिस्तान के संविधान के गठन के साथ-साथ पाकिस्तान की कई अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार प्रतिबद्धताओं (जैसे कि CAT, ICCPR, CEDAW, बाल अधिकारों पर कन्वेंशन (CRC) आदि) से पहले के हैं। इसलिए, वे संविधान और अंतरराष्ट्रीय कानून में दिए गए मौलिक अधिकारों की गारंटी देने की प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में कम पड़ जाते हैं।
रिपोर्ट में यह भी रेखांकित किया गया है कि पाकिस्तान को विदेशी अधिनियम 1946 के विभिन्न प्रावधानों के माध्यम से प्रदत्त व्यापक शक्तियों के तहत गैर-नागरिकों, विशेष रूप से शरणार्थियों, शरण चाहने वालों और राज्यविहीन व्यक्तियों के खिलाफ शक्तियों और बल के मनमाने उपयोग को रोकने के लिए निगरानी तंत्र विकसित करना चाहिए। इसके अतिरिक्त, एचआरसीपी रिपोर्ट ने यह भी सुझाव दिया कि पाकिस्तान में प्रशासनिक हितधारकों को उचित तंत्र विकसित करके और संसाधनों का आवंटन करके गैर-वापसी और सामूहिक निष्कासन के निषेध के मौलिक अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून सिद्धांत को बनाए रखना चाहिए जो उचित प्रक्रिया के साथ शरणार्थियों, शरण चाहने वालों और राज्यविहीन व्यक्तियों की सुरक्षा आवश्यकताओं का व्यक्तिगत मूल्यांकन सुनिश्चित करता है। (एएनआई)