Washingtonवाशिंगटन: 11 सितंबर 2001 के हमलों ने अमेरिकी विदेश नीति, खुफिया और आतंकवाद-निरोध को हमेशा के लिए बदल दिया। अमेरिकी विदेश नीति में एक प्रमुख बदलाव आतंकवाद-निरोध की ओर बदलाव है। अमेरिका ने आतंकवाद-निरोध को प्राथमिकता दी और अफ़ग़ानिस्तान और इराक में सैन्य हस्तक्षेप के साथ आतंकवाद के ख़िलाफ़ वैश्विक युद्ध छेड़ दिया ।
इस भीषण हमले के तीन दिन बाद, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू. बुश ने बचावकर्मियों से बात करने के लिए वर्ल्ड ट्रेड सेंटर स्थल का दौरा किया। बाद में, वाशिंगटन नेशनल कैथेड्रल में, उन्होंने "इन हमलों का जवाब देने और दुनिया को बुराई से मुक्त करने" का वादा किया।उन्होंने राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की, जिससे उन्हें सेना का इस्तेमाल करने के ज़्यादा अधिकार मिल गए। एक हफ़्ते बाद, दूसरी आपातकालीन घोषणा ने सरकार को दुनिया भर में आतंकवादी वित्तपोषण पर निशाना साधने की अनुमति दे दी। हर साल नवीनीकृत होने वाली ये आपातकालीन शक्तियाँ आज भी लागू हैं। इन्हीं ने बाद में व्यापक घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी उपायों का आधार तैयार किया।
17 सितंबर, 2001 को, बुश ने सीआईए को संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए "निरंतर गंभीर ख़तरा" माने जाने वाले किसी भी व्यक्ति को हिरासत में लेने की अनुमति दे दी । इससे एजेंसी की हिरासत संबंधी शक्तियों का विस्तार हुआ और गुप्त वैश्विक "ब्लैक साइट्स" का निर्माण हुआ। मार्च 2002 में पाकिस्तान में पकड़ा गया अबू ज़ुबैदा पहला बंदी था।
अगले दिन, न्यूज़रूम और कांग्रेस कार्यालयों में एंथ्रेक्स युक्त पत्र भेजे गए, जिससे पाँच लोगों की मौत हो गई। पहले इराक पर शक किया गया, लेकिन बाद में एफबीआई ने अमेरिकी वैज्ञानिक ब्रूस इविंस को दोषी ठहराया, जिनकी 2008 में आत्महत्या कर ली गई। इन घटनाओं ने जनता में भय बढ़ा दिया और घरेलू तथा अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कार्रवाइयों में तेज़ी ला दी।
कांग्रेस ने राष्ट्रपति को तुरंत 9/11 के ज़िम्मेदार लोगों या उनकी मदद करने वाले किसी भी व्यक्ति के ख़िलाफ़ "सभी ज़रूरी और उचित बल" का इस्तेमाल करने का अधिकार दे दिया। सैन्य बल प्रयोग के इस प्राधिकरण (AUMF) ने सबसे पहले अफ़ग़ानिस्तान में अल-क़ायदा और तालिबान पर ध्यान केंद्रित किया । बाद में, इसका दुनिया भर में विस्तार हुआ और यह कम से कम चौदह देशों में अमेरिकी सैन्य कार्रवाइयों का क़ानूनी आधार बन गया, जिसमें राष्ट्रपति ओबामा के कार्यकाल में ड्रोन हमले भी शामिल थे। AUMF ने 9/11 की तत्काल प्रतिक्रिया को आतंकवाद के ख़िलाफ़ एक व्यापक वैश्विक रणनीति से जोड़ा।
20 सितंबर को, बुश ने कांग्रेस को दिए एक भाषण में वैश्विक "आतंकवाद के विरुद्ध युद्ध" की घोषणा की। उन्होंने घरेलू सुरक्षा प्रयासों के समन्वय के लिए होमलैंड सिक्योरिटी कार्यालय की स्थापना की घोषणा की । उन्होंने तालिबान से ओसामा बिन लादेन सहित सभी अल-क़ायदा सदस्यों को सौंपने की भी माँग की, और चेतावनी दी, "या तो तुम हमारे साथ हो या आतंकवादियों के साथ।"
बुश सिद्धांत का एक अन्य पहलू, सम्प्रभुता और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की पारंपरिक धारणाओं को बदलते हुए, संभावित खतरों के विरुद्ध पूर्व-आक्रमण पर जोर देता था।
इसके अलावा, अमेरिका ने खुफिया जानकारी साझा करने, संयुक्त अभियानों और क्षमता निर्माण के लिए वैश्विक स्तर पर गठबंधनों और साझेदारियों को मजबूत किया।
एक महीने से भी कम समय बाद, अमेरिका और ब्रिटेन की सेनाओं ने सत्ताईस गठबंधन देशों के समर्थन से अफ़ग़ानिस्तान में ऑपरेशन एंड्योरिंग फ़्रीडम शुरू किया । दिसंबर तक, तालिबान का पतन हो चुका था, हालाँकि बिन लादेन अभी भी फरार था। 2003 में नाटो ने सुरक्षा अभियानों की कमान संभाली, जबकि अमेरिका के नेतृत्व में आतंकवाद विरोधी अभियान लगभग बीस वर्षों तक जारी रहा।
घरेलू स्तर पर, पैट्रियट एक्ट 26 अक्टूबर, 2001 को कानून बन गया। इसने खुफिया और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच समन्वय में सुधार किया, निगरानी बढ़ाई और आतंकवादियों के वित्तपोषण पर नियमों को कड़ा किया। आलोचकों का कहना था कि यह जल्दबाजी में बनाया गया और बहुत व्यापक था, और बाद की रिपोर्टों से पता चला कि एनएसए ने लाखों अमेरिकियों के फोन रिकॉर्ड एकत्र किए थे।
नवंबर 2001 में, परिवहन सुरक्षा प्रशासन (TSA) की स्थापना की गई। इसने यात्रियों की जाँच, पूरे शरीर की जाँच, और तरल पदार्थों व इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों से संबंधित नियमों के साथ हवाई अड्डे की सुरक्षा को मानकीकृत किया—ये ऐसे उपाय हैं जो आज भी हवाई यात्रा को प्रभावित करते हैं।
2003 में, होमलैंड सुरक्षा विभाग (डीएचएस) की स्थापना की गई, जिसमें 20 से अधिक संघीय एजेंसियों को सम्मिलित किया गया, ताकि 9/11 से पहले हुई खुफिया विफलताओं को रोका जा सके।
9/11 के हमलों ने अमेरिकी विदेश नीति और आतंकवाद-रोधी दृष्टिकोण, अफगानिस्तान और इराक युद्धों, तथा महत्वपूर्ण मानवीय और भू-राजनीतिक परिणामों वाले दीर्घकालिक संघर्षों में गहन परिवर्तन को उत्प्रेरित किया।
इसका असर ईरान जैसे देशों के साथ अमेरिका के संबंधों पर भी पड़ा और कूटनीतिक अवसर चूक गए।
फरवरी 2003 में, विदेश मंत्री कॉलिन पॉवेल ने संयुक्त राष्ट्र में इराक के कथित सामूहिक विनाश के हथियारों (WMD) कार्यक्रमों और आतंकवादी संबंधों पर प्रस्तुति दी। आक्रमण के बाद की जाँच में कोई सक्रिय कार्यक्रम या अल-क़ायदा से कोई संबंध नहीं पाया गया। 20 मार्च, 2003 को, अमेरिका और ब्रिटेन की सेनाओं ने सद्दाम हुसैन को सत्ता से बेदखल करते हुए ऑपरेशन इराक -ए-फ़्रीडम शुरू किया। युद्ध, कब्ज़ा और विद्रोह लगभग दस वर्षों तक चला। 2008 में अमेरिकी सैनिकों की संख्या 1,60,000 से अधिक हो गई। इस संघर्ष में लगभग 5,000 अमेरिकी सैनिक और 5,00,000 इराकी सैनिक मारे गए, जिसकी कीमत लगभग 2 ट्रिलियन डॉलर थी। संयुक्त राष्ट्र महासचिव कोफ़ी अन्नान ने कहा कि आक्रमण ने अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन किया, जिससे 9/11 के बाद के फैसलों की दीर्घकालिक लागत का पता चलता है।
9/11 आयोग ने 22 जुलाई, 2004 को अपनी अंतिम रिपोर्ट जारी की। इसमें खुफिया विफलताओं, एजेंसियों के बीच खराब संचार और विमानन एवं आव्रजन सुरक्षा में कमियों का हवाला दिया गया। इस रिपोर्ट के कारण राष्ट्रीय आतंकवाद निरोधक केंद्र को सीआईए, एनएसए और अन्य खुफिया एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया गया। इसने 9/11 में इराकी सेना की किसी भी संलिप्तता की पुष्टि नहीं की और सऊदी सरकार की मिलीभगत से इनकार किया, जिन निष्कर्षों पर अभी भी बहस जारी है।
बुश ने स्टेट ऑफ द यूनियन में अफ़ग़ान नेता हामिद करज़ई का स्वागत किया और कहा, "आतंकवाद के ख़िलाफ़ हमारी लड़ाई तो बस शुरुआत है," और ईरान, उत्तर कोरिया और इराक को "बुराई की धुरी" कहा। इन बयानों ने आने वाले वर्षों में अमेरिकी विदेश नीति की दिशा तय की।
सितंबर 2002 में, बुश ने इराक को आतंकवाद से जोड़ते हुए सद्दाम हुसैन पर संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों का उल्लंघन करने, आतंकवादियों को पनाह देने और सामूहिक विनाश के हथियार (WMD) विकसित करने का आरोप लगाया। कांग्रेस ने अक्टूबर में एक दूसरे AUMF को मंजूरी दी, जिससे राष्ट्रपति को और अधिक अधिकार मिले। नवंबर में संयुक्त राष्ट्र के निरीक्षक वापस लौटे, लेकिन उन्हें केवल पुराने रासायनिक हथियार मिले और कोई सक्रिय सामूहिक विनाश के हथियार कार्यक्रम नहीं मिला।
ड्रोन युद्ध के साथ आतंकवाद-रोधी रणनीतियां बदल गईं, उच्च मूल्य वाले लक्ष्यों के विरुद्ध लक्षित हमलों के लिए ड्रोनों का उपयोग बढ़ गया, जिससे नैतिकता और प्रभावकारिता पर प्रश्न उठने लगे।
खुफिया तंत्र में सुधार किया गया, जिसका उद्देश्य अंतर-एजेंसी संचार और खतरा विश्लेषण में सुधार करना था, जिसमें राष्ट्रीय खुफिया निदेशक कार्यालय (ओडीएनआई) भी शामिल था।
वित्तीय विनियमन शुरू करके आतंकवादी वित्तपोषण नेटवर्क को बाधित करने के भी प्रयास किए गए।इस बीच, अमेरिका में घरेलू उग्रवाद में वृद्धि देखी गई, जिसमें श्वेत वर्चस्ववादी खतरे भी शामिल थे, जिससे नई चुनौतियां उत्पन्न हुईं; आतंकवादियों द्वारा प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना; तथा उन्नत विश्लेषण और साइबर सुरक्षा को शामिल करते हुए आतंकवाद-रोधी प्रयास भी शामिल थे।इन चुनौतियों के जवाब में, अमेरिका का ध्यान विकसित हुआ है, जिसमें महाशक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा और घरेलू मुद्दे प्रमुखता प्राप्त कर रहे हैं।
तथापि, आतंकवाद-रोधी रणनीतियों के परिणामों और उनकी वित्तीय एवं मानवीय लागतों के बारे में प्रश्न उठे, साथ ही निगरानी और सुरक्षा उपायों के व्यक्तिगत अधिकारों पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में भी चिंताएं उभरीं।ऐतिहासिक रूप से, प्रति वर्ष आधा अरब डॉलर की लागत के साथ, ग्वांतानामो दुनिया का सबसे महंगा हिरासत शिविर है। यह 9/11 के बाद कानून के शासन के परित्याग का एक प्रतिष्ठित उदाहरण है और कट्टरता, रूढ़िवादिता और कलंक को बढ़ावा देता और उचित ठहराता रहता है।
11 जनवरी, 2002 को, संयुक्त राज्य अमेरिका ने क्यूबा के ग्वांतानामो बे स्थित अमेरिकी नौसैनिक अड्डे पर एक नज़रबंदी केंद्र खोला । पिछले कुछ वर्षों में लगभग आठ सौ मुस्लिम पुरुषों और लड़कों को वहाँ रखा गया है, जिनमें से कुछ को छोड़कर बाकी सभी पर बिना किसी आरोप या मुकदमे के मुकदमा चलाया गया है।अल-क़ायदा के उन्नीस सदस्यों ने चार विमानों का अपहरण कर लिया। दो विमान न्यूयॉर्क शहर के वर्ल्ड ट्रेड सेंटर टावरों से टकराए, एक वाशिंगटन डीसी के पास पेंटागन से टकराया, और चौथा विमान पेंसिल्वेनिया में दुर्घटनाग्रस्त हो गया जब यात्रियों ने नियंत्रण वापस पाने की कोशिश की। इन हमलों में 2,977 लोग मारे गए और ये ओसामा बिन लादेन द्वारा कट्टरपंथी इस्लामी मान्यताओं से प्रेरित लगभग दस वर्षों की योजना का परिणाम थे।