USCIS के नए नियम पर बाइडेन के पूर्व सलाहकार का हमला, बोले- यह बड़ा कदम पीछे की ओर

Washington DC वाशिंगटन डीसी : अमेरिका के पूर्व राष्ट्रपति जो बाइडेन के पूर्व सलाहकार अजय भुटोरिया ने अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) द्वारा किए गए नए नीतिगत बदलाव की आलोचना की है, जिसके तहत अधिकारियों को अतिरिक्त सबूत मांगे बिना ही अपूर्ण वीजा, ग्रीन कार्ड और अन्य आव्रजन लाभ आवेदनों को अस्वीकार करने की अनुमति दी गई है। उन्होंने इस कदम को उचित प्रक्रिया और प्रशासनिक निष्पक्षता के लिए "एक बड़ा कदम पीछे" बताया है।

संशोधित नीति पर प्रतिक्रिया देते हुए भुटोरिया ने कहा कि साक्ष्य के लिए अनुरोध (आरएफई) या अस्वीकृति के इरादे की सूचना (एनओआईडी) जारी किए बिना सीधे तौर पर अस्वीकृति की अनुमति देने का निर्णय जटिल अमेरिकी आव्रजन प्रणाली से जूझ रहे वास्तविक आवेदकों को असमान रूप से प्रभावित करेगा।

उन्होंने तर्क दिया कि पिछली नीति ने अमेरिकी आव्रजन प्रणाली की जटिलता को पहचाना और यह सुनिश्चित किया कि मामूली प्रक्रियात्मक त्रुटियों के कारण वास्तविक आवेदकों को लाभ से वंचित न किया जाए।

"यूएससीआईएस द्वारा हाल ही में साक्ष्य के लिए अनुरोध (आरएफई) या अस्वीकृति के इरादे की सूचना (एनओआईडी) जारी किए बिना सीधे अस्वीकृति की अनुमति देने का निर्णय बुनियादी उचित प्रक्रिया, प्रशासनिक निष्पक्षता और प्रक्रियात्मक न्याय के लिए एक बड़ा झटका है। बिडेन-हैरिस प्रशासन के दौरान, अधिकारियों को अस्वीकृति जारी करने से पहले आरएफई जारी करने के लिए प्रोत्साहित करने का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि मामूली लिपिकीय त्रुटियां, दस्तावेजों की कमी या तकनीकी आवश्यकताओं की गलतफहमी वैध आवेदनों को बाधित न करें," आव्रजन अधिवक्ता भुटोरिया ने कहा।

उन्होंने तर्क दिया कि यह नीति कमजोर आवेदकों को असमान रूप से प्रभावित करेगी, जिनमें कानूनी प्रतिनिधित्व के बिना लोग, गैर-अंग्रेजी भाषी और शरणार्थी शामिल हैं।

उन्होंने आगे कहा, "प्रारंभिक साक्ष्य संबंधी कमियों को 'तुच्छ' या 'अस्थायी' फाइलिंग के रूप में पुनः लेबल करना उन परिवारों, गैर-अंग्रेजी भाषी लोगों और शरण चाहने वालों को अनुचित रूप से दंडित करता है जो एक असाधारण रूप से जटिल प्रणाली से जूझ रहे हैं, और निष्पक्ष और सटीक निर्णयों पर कठोर प्रक्रियात्मक जाल को प्राथमिकता देता है।"

भुटोरिया ने यूएससीआईएस के इस दावे का भी खंडन किया कि यह नीति कार्यकुशलता में सुधार करेगी, और तर्क दिया कि इससे आवेदकों को अपने मामले दोबारा दर्ज करने या कानूनी उपायों का सहारा लेने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।

"इसके अलावा, आरएफई (आवेदन अनुरोध) पर रोक लगाने से लंबित मामलों को कम करने के बजाय अंततः एजेंसियों की कार्यक्षमता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। सुधार योग्य कमियों के कारण आवेदकों को अचानक अस्वीकार करने से व्यक्तियों को पूरी तरह से दोबारा आवेदन करना, दोहरा शुल्क देना या महंगे संघीय अदालती मुकदमेबाजी का सहारा लेना पड़ता है - जिससे प्रशासनिक प्रणाली साधारण दस्तावेजों की मांग से कहीं अधिक बाधित होती है," पूर्व सलाहकार ने कहा।

प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं को कड़ा करने के बजाय आव्रजन प्रणाली में सुधार पर केंद्रित सुधारों का आह्वान करते हुए, पूर्व सलाहकार ने कहा कि अस्वीकृति से पहले आरएफआई जारी करने की प्रथा अंततः दक्षता में सुधार करने के बजाय आव्रजन प्रणाली पर प्रशासनिक बोझ बढ़ा सकती है।

"वास्तविक परिचालन दक्षता फाइलिंग उपकरणों का आधुनिकीकरण करके, पहुंच का विस्तार करके और मामलों को निष्पक्ष रूप से संसाधित करने के लिए कर्मचारियों की संख्या बढ़ाकर प्राप्त की जाती है, न कि उन व्यक्तियों के लिए प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों को हटाकर जो केवल सद्भावना से कानूनी आव्रजन मार्गों का अनुसरण करने की कोशिश कर रहे हैं," भुटोरिया ने आगे कहा।

उनकी यह टिप्पणी तब आई है जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने आव्रजन लाभ प्रसंस्करण नियमों को सख्त कर दिया है, जिससे यूएससीआईएस अधिकारियों को अतिरिक्त साक्ष्य मांगे बिना ही वीजा, ग्रीन कार्ड और अन्य आव्रजन लाभों के लिए अपूर्ण या अपर्याप्त रूप से दस्तावेजित आवेदनों को अस्वीकार करने की अनुमति मिल गई है, एक ऐसा कदम जो हजारों भारतीय आवेदकों को प्रभावित कर सकता है।

यूएससीआईएस की एक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, आवेदकों को आवेदन जमा करते समय आव्रजन लाभ के लिए अपनी पात्रता साबित करनी होगी।

यदि कोई आवेदक पात्रता साबित करने में विफल रहता है या सभी आवश्यक प्रारंभिक साक्ष्य प्रस्तुत नहीं करता है, तो यूएससीआईएस आरएफआई या एनओआईडी जारी किए बिना अनुरोध को अस्वीकार कर सकता है।

एजेंसी ने कहा कि उसके आवेदन प्रपत्र और साथ में दिए गए निर्देश प्रत्येक आव्रजन लाभ के लिए आवश्यक साक्ष्य को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करते हैं, जिससे आवेदकों को आवेदन दाखिल करते समय पूर्ण अनुरोध प्रस्तुत करने में मदद मिलती है।

यूएससीआईएस ने आगे कहा कि अद्यतन दिशानिर्देश इसकी प्रक्रियाओं को अमेरिकी गृह सुरक्षा विभाग के दीर्घकालिक नियामक प्राधिकरण के अनुरूप बनाते हैं, आव्रजन प्रणाली की अखंडता को मजबूत करते हैं और आवेदकों के लिए तुच्छ लाभ अनुरोध प्रस्तुत करना अधिक कठिन बनाते हैं।

संशोधित दिशानिर्देश बाइडन प्रशासन के दौरान शुरू की गई एक नीति को उलट देता है , जिसके तहत आव्रजन अधिकारियों को आम तौर पर लाभ अनुरोधों को अस्वीकार करने से पहले आरएफआई (अनुरोध पत्र) जारी करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता था, भले ही आवेदन अपूर्ण हों या दाखिल करने के समय आवश्यक साक्ष्य का अभाव हो।

यूएससीआईएस के अनुसार, पिछली नीति के तहत अपूर्ण या काफी हद तक त्रुटिपूर्ण आवेदनों को अन्य लंबित मामलों की प्रक्रिया में देरी करने की अनुमति दी गई थी और कुछ आवेदकों को रोजगार प्राधिकरण सहित संबंधित आव्रजन लाभ प्राप्त करने के लिए "प्लेसहोल्डर" आवेदन दाखिल करने में सक्षम बनाया गया था, जबकि उनके मामले लंबित थे।

एजेंसी ने कहा कि उसने उचित मामलों में पहले आरएफई या एनओआईडी जारी किए बिना लाभ अनुरोधों को अस्वीकार करने के लिए अधिकारियों के विवेक को बहाल कर दिया है, और कहा कि संशोधित नीति संसाधनों को अधिक कुशलता से आवंटित करने, निर्णय लेने में तेजी लाने और बिना किसी आधार के आवेदनों को हतोत्साहित करने में मदद करेगी।

नई नीति तत्काल प्रभाव से लागू हो गई है और यह 5 अगस्त, 2026 को या उसके बाद लंबित या दायर किए गए आव्रजन लाभ अनुरोधों पर लागू होती है, जब तक कि मौजूदा नियमों या यूएससीआईएस नीति के तहत अन्यथा प्रावधान न हो।