वॉशिंगटन: एक भारतीय-अमेरिकी पॉलिसी एडवोकेसी ग्रुप ने ट्रंप प्रशासन से अपील की है कि वे कानूनी तौर पर काम कर रहे विदेशी प्रोफेशनल्स और उनके परिवारों को ग्रीन-कार्ड स्पॉन्सरशिप एप्लीकेशन रोकने के फैसले के अनचाहे नतीजों से बचाएं।
'फाउंडेशन फॉर इंडिया एंड इंडियन डायस्पोरा स्टडीज़' (FIIDS) ने सबूतों के आधार पर नियम लागू करने, एम्प्लॉयर्स के साथ बेहतर तालमेल और 'परमानेंट लेबर सर्टिफिकेशन' (PERM) प्रोग्राम पर लगी पाबंदियों से प्रभावित वर्कर्स के लिए साफ सुरक्षा उपायों की मांग की है।
FIIDS के मुताबिक, प्रशासन के 8 अक्टूबर के फैसले से कुछ टेक्नोलॉजी और IT-सर्विस एम्प्लॉयर्स के लिए PERM के तहत नए एप्लीकेशन स्वीकार करने और पेंडिंग एप्लीकेशन की प्रोसेसिंग पर रोक लग गई है।
ग्रुप ने कहा कि इमिग्रेशन फ्रॉड के खिलाफ कार्रवाई ज़रूरी है, लेकिन चेतावनी दी कि व्यापक पाबंदियों से उन वर्कर्स और परिवारों पर असर पड़ सकता है जिन्होंने इमिग्रेशन की ज़रूरतों का पालन किया है।
ऑर्गनाइज़ेशन के पॉलिसी और स्ट्रैटेजी चीफ खंडेराव कांड ने कहा, "FIIDS अमेरिकी वर्कर्स की सुरक्षा और इमिग्रेशन फ्रॉड को रोकने की प्रशासन की ज़िम्मेदारी को समझता है। जो एम्प्लॉयर्स भर्ती, वेतन या सर्टिफिकेशन की ज़रूरतों का उल्लंघन करते हैं, उन्हें सबूतों पर आधारित कार्रवाई और निष्पक्ष प्रक्रियाओं के ज़रिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।"
उन्होंने कहा कि इस फैसले के लिए एम्प्लॉयर्स की भर्ती प्रक्रियाओं, नौकरी की ज़रूरतों, वेतन और अमेरिका में काबिल वर्कर्स की उपलब्धता की बारीकी से जांच की ज़रूरत है।
कांड ने कहा, "असली टैलेंट की कमी और बदलती स्किल ज़रूरतों को समझने के लिए एम्प्लॉयर्स के साथ सार्थक बातचीत ज़रूरी है।"
ऑर्गनाइज़ेशन ने तर्क दिया कि इमिग्रेशन से जुड़े नियमों को लागू करते समय असली उल्लंघनों और अमेरिकी कंपनियों द्वारा खास स्किल्स वाले वर्कर्स को भर्ती करने की जायज़ कोशिशों के बीच फर्क किया जाना चाहिए।
इसने कुल छंटनी के आंकड़ों और वीज़ा एप्लीकेशन की संख्या के इस्तेमाल पर भी सवाल उठाया, ताकि यह पता लगाया जा सके कि क्या विदेशी प्रोफेशनल्स अमेरिकी कर्मचारियों की जगह ले रहे हैं।
कांड ने कहा, "यह दावा कि H-1B वर्कर्स अमेरिकी वर्कर्स की जगह ले रहे हैं, नौकरी के स्तर के सबूतों से साबित होना चाहिए - न कि सिर्फ कुल छंटनी के आंकड़ों और वीज़ा-याचिका की गिनती से अंदाज़ा लगाया जाना चाहिए।"
उन्होंने जांच करने वालों से अपील की कि वे देखें कि क्या अपनी नौकरी गंवाने वाले अमेरिकी वर्कर्स और उन्हीं एम्प्लॉयर्स द्वारा रखे गए विदेशी वर्कर्स एक जैसे काम करते थे, एक ही जगह पर काम करते थे और उनमें एक जैसी स्किल्स थीं।
उन्होंने कहा कि समीक्षा में इस बात पर भी विचार किया जाना चाहिए कि क्या नौकरी गंवाने वाले वर्कर्स ट्रेनिंग के ज़रिए ज़रूरी स्किल्स हासिल कर सकते हैं।
FIIDS ने कहा कि अधिकारियों को नए विदेशी कर्मचारियों की भर्ती वाले एप्लीकेशन और अमेरिका में पहले से कानूनी तौर पर काम कर रहे कर्मचारियों के लिए स्टेटस बढ़ाने या बदलने के एप्लीकेशन के बीच फर्क करना चाहिए। संगठन ने चेतावनी दी कि किसी पूरे नियोक्ता को प्रभावित करने वाली कार्रवाई से उन श्रमिकों के लिए अनिश्चितता पैदा हो सकती है जिनके व्यक्तिगत आव्रजन आवेदन अन्यथा नियमों के अनुरूप हैं।
कैंड ने कहा, "नियोक्ताओं के खिलाफ व्यापक कार्रवाई वास्तविक, नियमों के अनुरूप मामलों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित कर सकती है और कानूनी रूप से कार्यरत पेशेवरों और उनके परिवारों के लिए अनिश्चितता पैदा कर सकती है, जो कथित दुर्व्यवहार के लिए जिम्मेदार नहीं हैं।"
एफआईआईडीएस ने श्रम विभाग और अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं से स्पष्ट कार्यान्वयन दिशानिर्देश प्रकाशित करने का आग्रह किया, जिसमें बताया गया हो कि प्रतिबंध कैसे लागू होंगे।
इसने समयबद्ध समीक्षा प्रक्रिया, नियोक्ताओं की पात्रता बहाल करने के लिए पारदर्शी मानदंड और आव्रजन प्रगति में अनावश्यक नुकसान या आवेदन जमा करने की समय सीमा चूकने से रोकने के उपायों की भी मांग की।
समूह ने कहा कि आव्रजन नियमों को अमेरिकी श्रमिकों के लिए सुरक्षा और दुर्व्यवहार के खिलाफ सुरक्षा उपायों को बनाए रखते हुए, कार्यबल की वास्तविक जरूरतों को प्रतिबिंबित करना चाहिए।
कैंड ने कहा, "अमेरिकी श्रमिकों की सुरक्षा और विशिष्ट वैश्विक प्रतिभा को आकर्षित करना पूरक लक्ष्य हैं।"
"अमेरिका के आर्थिक और तकनीकी नेतृत्व को निष्पक्ष प्रवर्तन, घरेलू प्रतिभा में निवेश और वास्तविक कार्यबल की जरूरतों के प्रति उत्तरदायी एक पारदर्शी आव्रजन प्रणाली द्वारा सबसे अच्छी तरह से पोषित किया जा सकता है।"
PERM कार्यक्रम का संचालन अमेरिकी श्रम विभाग द्वारा किया जाता है और यह आम तौर पर रोजगार-आधारित आप्रवासन की कई श्रेणियों में नियोक्ता-प्रायोजित स्थायी निवास आवेदनों का पहला चरण होता है। इसमें नियोक्ताओं को यह साबित करना होता है कि किसी विदेशी कर्मचारी को काम पर रखने से समान रूप से कार्यरत अमेरिकी कर्मचारियों के वेतन और कार्य स्थितियों पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा।