आर्थिक कठिनाइयों के बावजूद चीन ने रक्षा बजट में वृद्धि बरकरार रखी

Update: 2024-03-12 06:05 GMT

हांगकांग : 14वीं नेशनल पीपुल्स कांग्रेस में, चीन ने 2024 के लिए अपने रक्षा बजट की घोषणा की और दिलचस्प बात यह है कि अपने सैन्य व्यय की वृद्धि दर को पिछले वर्ष के समान प्रतिशत पर बनाए रखा, क्योंकि अध्यक्ष शी जिनपिंग ने पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) को प्राथमिकता देना जारी रखा है। सरकारी फंडिंग के अन्य क्षेत्रों की कीमत पर।

दरअसल, चीन के राजनीतिक नेताओं की इस औपचारिक सभा के दूसरे वार्षिक सत्र के उद्घाटन दिवस पर जारी आंकड़ों के अनुसार, 2024 का रक्षा बजट 7.2 प्रतिशत बढ़कर चीनी युआन (CNY) 1.66554 ट्रिलियन हो जाएगा, जो 231.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर है।
इसके विपरीत, चीनी केंद्र सरकार ने शिक्षा खर्च में केवल 5 प्रतिशत की वृद्धि के साथ आरएमबी 22.9 बिलियन और सार्वजनिक सुरक्षा निवेश में 1.4 प्रतिशत की वृद्धि के साथ आरएमबी 31.6 बिलियन का आवंटन किया। चीन ने आगामी वित्तीय वर्ष के लिए सकल घरेलू उत्पाद में 5 प्रतिशत वृद्धि की भविष्यवाणी की है। हालाँकि, पिछले वित्तीय वर्ष में, सरकार को आर्थिक वास्तविकताओं के अनुसार RMB 4.9 ट्रिलियन (USD 690 बिलियन) की कमी का अनुभव हुआ।
पिछले साल, रक्षा बजट में भी 7.2 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जबकि 2022 में 7.1 प्रतिशत, 2021 में 6.8 प्रतिशत और 2020 में सिर्फ 6.6 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी। उत्तरार्द्ध सीओवीआईडी ​​-19 के पहले प्रभाव के साथ मेल खाता है। भले ही महामारी ने दुनिया के बाकी हिस्सों की तरह चीन को भी बुरी तरह प्रभावित किया, लेकिन बीजिंग ने रक्षा पर खर्च में कोई खास कमी नहीं की। भले ही पीएलए एक दशक पहले की दोहरे अंकों की प्रतिशत वृद्धि का आनंद नहीं ले रही है - 2016 के बाद से पिछले नौ वर्षों से इसकी रक्षा बजट की वृद्धि एकल अंक में रही है - शी लगातार प्रत्येक वर्ष सेना पर अधिक से अधिक पैसा खर्च कर रहे हैं। शी के सत्ता में आने के बाद से रक्षा बजट 2.3 गुना बढ़ गया है।
चीन के खर्च को उचित क्षेत्रीय परिप्रेक्ष्य में रखने पर, यह ताइवान के खर्च का बारह गुना और जापान के रक्षा खर्च का चार गुना है।
यूएस नेवल वॉर कॉलेज के चाइना मैरीटाइम स्टडीज इंस्टीट्यूट में रणनीति के प्रोफेसर और अनुसंधान निदेशक एंड्रयू एरिकसन ने चीन के बजट पर टिप्पणी की: "यह अधूरा आंकड़ा संदिग्ध आधिकारिक चीनी आर्थिक विकास दर से भी ऊपर है। निचला रेखा: शी ने प्राथमिकता देना जारी रखा है चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के सुरक्षा लक्ष्य - जिसमें ताइवान पर नियंत्रण हासिल करना, जबकि अन्यत्र बेल्ट कसना शामिल है।"
एरिकसन ने पिछले साल राष्ट्रपति जो बिडेन द्वारा कही गई बात को भी उद्धृत किया, "मुझे मत बताओ कि आप क्या महत्व रखते हैं। मुझे अपना बजट दिखाओ, और मैं आपको बताऊंगा कि आप क्या महत्व देते हैं।" दूसरे शब्दों में, इसके विपरीत बयानबाजी के बावजूद, चीन द्वारा पीएलए को प्राथमिकता देना निरंतर जारी है।
नेशनल पीपुल्स कांग्रेस (एनपीसी) की अगुवाई में, चीनी बात करने वाले प्रमुख संकेत दे रहे थे कि वृद्धि उचित और कम होगी। ऐसा संभवतः इसलिए है क्योंकि सरकार यह संदेश देना चाहती थी कि वह अन्य क्षेत्रों की कीमत पर अधिक खर्च नहीं कर रही है। हालाँकि, अंत में रक्षा व्यय में 7.2 प्रतिशत की वृद्धि एक महत्वपूर्ण राशि है।
एनपीसी की बैठक में बजट पेश करते हुए, प्रधान मंत्री ली कियांग ने कहा, "नए साल में, हमें सेना को मजबूत करने पर शी जिनपिंग के विचारों को पूरी तरह से लागू करना चाहिए, नए युग के लिए सैन्य रणनीतिक दिशानिर्देशों को लागू करना चाहिए, पार्टी के पूर्ण नेतृत्व का पालन करना चाहिए।" लोगों की सेना...और सेना की स्थापना के 100 साल के लक्ष्य को हासिल करने के लिए कड़ी मेहनत करें।"
उपरोक्त शताब्दी 2027 में होगी, जिस समय तक शी का लक्ष्य "एक आधुनिक सेना" बनाना है। एनपीसी में वैज्ञानिक अनुसंधान समुदाय का प्रतिनिधित्व करने वाले किउ झिमिंग ने कहा: "अब सेना की स्थापना के 100 साल के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए केवल तीन साल बचे हैं। समय कम है और कार्य भारी हैं। हमारे पास नहीं होना चाहिए सांस लेने या आराम करने का ज़रा भी विचार नहीं। हमें लड़ने की भावना, तेज़ गति और लड़ने का रवैया बनाए रखना चाहिए।"
प्रीमियर ली द्वारा प्रस्तुत कार्य रिपोर्ट ताइवान के संबंध में "शांतिपूर्ण पुनर्मिलन" का उल्लेख करने में विफल रही। यह चिंताजनक है और ताइवान के प्रति शी के बढ़ते आक्रामक रवैये को दर्शाता है। शी ने पीएलए को ताइवान के खिलाफ अधिक आक्रामक तरीके से कार्रवाई करने के लिए प्रोत्साहित किया है, पिछले साल पड़ोसी के वायु रक्षा पहचान क्षेत्र में 1,709 विमान उड़ानें दर्ज की गईं, जबकि 2021 में यह संख्या सिर्फ 792 थी।
पीएलए प्रतिनिधिमंडल के प्रवक्ता वू कियान ने ताइवान के लाभ के लिए गाजर और छड़ी दोनों को लटका दिया। "हम शांतिपूर्ण पुनर्मिलन की संभावना के लिए पूरी ईमानदारी से काम करने और प्रयास करने को तैयार हैं, लेकिन हम पीएलए 'ताइवान की आजादी' के अलगाववादी कृत्यों के लिए कभी भी थोड़ी सी भी जगह नहीं देंगे। पीएलए युद्ध के लिए अपने प्रशिक्षण और तैयारी को मजबूत करना जारी रखेगा। , और दृढ़तापूर्वक स्वतंत्रता से लड़ें और एकीकरण को बढ़ावा दें।"
चीन यह कहानी पेश करना जारी रखता है कि वह केवल घटनाओं और अपने आस-पास के पड़ोसियों पर प्रतिक्रिया कर रहा है, कि वह रणनीतिक परिस्थितियों का दुर्भाग्यपूर्ण शिकार है। यह इस तथ्य को नजरअंदाज करता है कि यह चीन का बेतहाशा खर्च है जो दुनिया भर में खतरे की घंटी बजा रहा है।

पीएलए की आधिकारिक वेबसाइट के एक हालिया संपादकीय में दावा किया गया है, "चीनी लोग इस पुराने तर्क का पालन नहीं करते हैं कि एक देश हमेशा तब आधिपत्य की मांग करेगा जब वह पर्याप्त रूप से मजबूत होगा, और न ही वे उस पीड़ा को दूसरों पर थोपेंगे जो उन्होंने एक बार सहन की थी। अपनी स्थापना के बाद से, चीनी पीएलए ने कभी भी बाहरी युद्ध या सशस्त्र संघर्ष शुरू नहीं किया है, कभी किसी देश पर आक्रमण नहीं किया है या एक इंच भी विदेशी क्षेत्र पर कब्जा नहीं किया है। वास्तव में, चीन ने किसी भी देश को धमकी नहीं दी है।"

इस तरह के दावे हास्यास्पद हैं, जैसा कि दक्षिण चीन सागर में इसकी हिंसक हरकतों से पता चलता है, उदाहरण के लिए, चीनी सरकारी जहाज जानबूझकर फिलीपीन की नौकाओं से टकराते और टकराते हैं। इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि चीन का रक्षा खर्च पड़ोसियों के लिए चिंता का विषय बना हुआ है, और किसी भी दोषी से इनकार करने का मामला संदेह के घेरे में आ रहा है।

वू कियान ने 9 मार्च को कहा कि लक्ष्य "राष्ट्रीय संप्रभुता, सुरक्षा और विकास हितों की रक्षा के लिए रणनीतिक क्षमता में व्यापक सुधार करना" है। पीएलए प्रतिनिधि ने कहा, "जिस सुरक्षा स्थिति का हम सामना कर रहे हैं उसमें अस्थिरता और अनिश्चितता बढ़ गई है, और सैन्य संघर्ष का कार्य कठिन और बोझिल है।"

उन्होंने यह भी कहा कि चीन का घरेलू अलगाववाद विरोधी संघर्ष "जटिल और गंभीर" है। उन्होंने कहा कि बढ़ी हुई धनराशि मुख्य रूप से पंचवर्षीय योजना के तहत रणनीतिक कार्यक्रमों में जाएगी, ताकि "युद्ध की तैयारी और युद्ध की तैयारी को पूरी तरह से मजबूत किया जा सके"। उन्नत प्रौद्योगिकियों, विज्ञान, रसद और प्रमुख हथियारों और उपकरणों के लिए भी निवेश बढ़ाया जाएगा।

प्रतिनिधि लू यूनचेंग ने एनपीसी सत्र में पीएलए सुधारों और प्रगति की प्रशंसा की: "सेना की मोबाइल युद्ध और त्रि-आयामी आक्रामक और रक्षात्मक क्षमताओं में काफी वृद्धि हुई है, नौसेना ने अपतटीय रक्षा से दूर-समुद्र रक्षा में अपने परिवर्तन को तेज कर दिया है, वायु सेना ने वायु और अंतरिक्ष एकीकरण, अपराध और रक्षा दोनों में अपने परिवर्तन को तेज कर दिया है, और रॉकेट फोर्स ने अपनी परमाणु और पारंपरिक क्षमताओं और सभी क्षेत्रों में युद्ध को रोकने की अपनी क्षमता को मजबूत करना जारी रखा है।"

लू ने जारी रखा: "सुधार की गहराई के साथ, हवाई हमले, अपतटीय रक्षा, रणनीतिक वितरण और सटीक हमले जैसी नई लड़ाकू ताकतें सैन्य अभ्यास क्षेत्र में सक्रिय हैं। विभिन्न रणनीतिक दिशाओं में बलों का आवंटन अधिक पूर्ण हो गया है, पैमाना बदल गया है अधिक सक्षम हो गए हैं, संरचना अधिक अनुकूलित हो गई है, और संगठन अधिक सक्रिय हो गया है। परिणाम अधिक वैज्ञानिक हो गए हैं, और युद्ध के लिए सभी हथियारों की तैयारी की अवधारणा को और मजबूत किया गया है।"

कार्य रिपोर्ट में रक्षा औद्योगिक क्षमता और समन्वय में सुधार करने का वादा किया गया। चीन अब नागरिक-सैन्य एकीकरण से आगे बढ़कर एक ऐसी चीज़ की ओर बढ़ रहा है जिसे वह "एकीकृत राष्ट्रीय रणनीतिक प्रणाली और क्षमताएं" कहता है। यह पीएलए को लाभ पहुंचाने वाले तालमेल बनाने के लिए सैन्य और नागरिक तकनीकी और औद्योगिक संसाधनों को एकत्रित करने से कहीं अधिक है, क्योंकि यह चीन की संपूर्ण अर्थव्यवस्था तक फैली रणनीतिक क्षमताओं तक फैला हुआ है।

चीन की अर्थव्यवस्था कमजोर हो रही है और इसका मतलब है कि सरकार अब पीएलए को ब्लैंक चेक नहीं दे सकती। इसलिए यह दक्षताओं का दोहन करके हथियारों की लागत को कम करना चाहता है, जिससे इसे महत्वपूर्ण मात्रा में क्षेत्ररक्षण जारी रखने की अनुमति मिल सके। बीजिंग शायद यूक्रेन में रूस के अनुभव से सीख रहा है, जहां वह देखता है कि कैसे रूस ने युद्ध की लड़ाई में भारी मात्रा में उपकरण और गोला-बारूद का उपयोग किया है। इस नीति के परिणामस्वरूप पीएलए को कम लागत वाले हथियारों - जैसे सस्ती मिसाइलों - को अधिक मात्रा में तैनात करना पड़ेगा ताकि इन्वेंट्री को बनाए रखा जा सके और जितना संभव हो सके अपने बजट को बढ़ाया जा सके।

दरअसल, वू ने कहा, "पीएलए सीमित बजट के साथ रहने के विचार को ध्यान में रखेगा, उच्च दक्षता और कम खपत की अवधारणा को मजबूत करेगा, और सब कुछ परिश्रमपूर्वक और मितव्ययिता से करने के सिद्धांत का पालन करेगा।"

निवेश के अन्य क्षेत्रों में पीएलए कर्मियों के लिए रहने और काम करने की स्थिति में सुधार, साथ ही आंतरिक सैन्य प्रशासन में सुधार शामिल है। उत्तरार्द्ध भ्रष्टाचार की जांच में पकड़े गए हाई-प्रोफाइल लोगों से संबंधित है, जिनमें हाल के महीनों में दो रक्षा मंत्री और कई पीएलए जनरल शामिल हैं। स्वाभाविक रूप से, कार्य रिपोर्ट में राजनीतिक निष्ठा पर जोर दिया गया।

पिछले वर्षों की अफवाहों का उपयोग करते हुए, वू ने कहा कि चीन का सैन्य खर्च "पारदर्शी, उचित और उचित" था। उन्होंने कहा कि शांति स्थापना, नौसैनिक अनुरक्षण और मानवीय सहायता के प्रति चीन की प्रतिबद्धताओं के कारण इस खर्च से दुनिया को लाभ होगा।

चीन को यह बताते हुए भी परेशानी हो रही थी कि सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में उसका रक्षा बजट संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में बहुत कम है। उसका दावा है कि रक्षा खर्च सकल घरेलू उत्पाद के केवल 1 प्रतिशत से अधिक पर स्थिर बना हुआ है। हालाँकि, ऐसे दावों को गंभीरता से लिया जाना चाहिए, क्योंकि चीन का वास्तविक रक्षा खर्च आधिकारिक आंकड़ों में सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं होता है। यह व्यापक रूप से माना जाता है कि रक्षा बजट में कई श्रेणियां शामिल नहीं होती हैं जिन्हें अन्य देश आमतौर पर अपने रक्षा बजट में रखते हैं। उदाहरण के लिए, पीएलए द्वारा प्रबंधित चीन का अंतरिक्ष कार्यक्रम इसमें शामिल नहीं है


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