Telangana तेलंगाना, जिसे 2023-24 तक भारत के सबसे तेज़ी से बढ़ने वाले राज्यों में से एक माना जाता था, अब रेवेन्यू ग्रोथ में चिंताजनक गिरावट देख रहा है। लगभग एक दशक तक मज़बूत वित्तीय विस्तार के बाद, 2023-24 के बाद की अवधि में रेवेन्यू ग्रोथ में गिरावट आई है। इसका कारण बजट मैनेजमेंट में अनियमितता है, खासकर उन बड़े प्रोजेक्ट्स का पूरा न होना और उनका कम इस्तेमाल होना, जिनका मकसद राज्य की अर्थव्यवस्था को बदलना था। यह सुस्ती सिर्फ़ आंकड़ों में गिरावट नहीं है; यह निवेश और नतीजों, और खर्च और प्रोडक्टिविटी के बीच एक गहरे अंतर को दिखाती है।
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तेज़ विकास का दौर: 2014–2023
2014 में बनने के बाद से 2023 तक, तेलंगाना का वित्तीय सफर उम्मीदों और तेज़ी से विस्तार वाला रहा। राज्य का रेवेन्यू लगभग हर साल दोहरे अंकों (double-digit) की दर से बढ़ा और 2021-22 में यह 27.6% के शिखर पर पहुंच गया। सिंचाई, औद्योगिक बुनियादी ढांचे और कल्याणकारी योजनाओं पर सरकार के फोकस ने मज़बूत गति पैदा की।
कालेश्वरम लिफ्ट इरिगेशन, पालमुरु-रंगारेड्डी और सीताराम जैसे प्रोजेक्ट्स को गेम-चेंजर के तौर पर देखा गया था। इन्हें लाखों एकड़ ज़मीन की सिंचाई करने, खेती को स्थिर करने और ग्रामीण समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया था। साथ ही, हैदराबाद फार्मा सिटी और NIMZ ज़हीराबाद जैसी औद्योगिक पहलों ने तेलंगाना को मैन्युफैक्चरिंग हब के तौर पर स्थापित करने का वादा किया। 2022-23 तक, राज्य ने 5,994 करोड़ रुपये का रेवेन्यू सरप्लस दर्ज किया, जबकि उसका डेट-टू-GSDP अनुपात नियंत्रण में रहा। वित्तीय उम्मीदें साफ़ तौर पर दिख रही थीं।
बदलाव का दौर: 2023–24
2023 में सरकार बदलने से एक अहम मोड़ आया। 2023-24 में रेवेन्यू ग्रोथ गिरकर 6.1% हो गई और 2024-25 तक यह -0.76% पर आ गई, जबकि महामारी के सालों जैसा कोई बाहरी झटका भी नहीं लगा था। इसके कई कारण हैं। • टैक्स कलेक्शन में कमी: GST और प्रॉपर्टी रजिस्ट्रेशन से होने वाली कमाई कम हुई, जिससे पता चलता है कि आर्थिक गतिविधियां धीमी रही हैं।
• कर्ज में भारी बढ़ोतरी: सिर्फ़ दो साल में कर्ज 2.5 लाख करोड़ रुपये बढ़ गया, जो बजट अनुमान से 129 प्रतिशत ज़्यादा है।
• रेवेन्यू घाटा: 2024-25 में सरप्लस (अतिरिक्त कमाई) बदलकर 8,782 करोड़ रुपये का घाटा बन गया, और 2025-26 में यह घाटा 10,000 करोड़ रुपये से भी ज़्यादा हो गया।
वित्तीय स्थिति में यह गिरावट बड़े प्रोजेक्ट्स के रुकने के साथ-साथ हुई। इनके बीच साफ संबंध है: जब कैपिटल इन्वेस्टमेंट (पूंजी निवेश) को प्रोडक्टिव एसेट्स (उत्पादक संपत्ति) में बदलने का मौका नहीं मिलता, तो राज्य का रेवेन्यू बेस कमज़ोर हो सकता है।
अधूरे प्रोजेक्ट्स का बोझ
तेलंगाना का सिंचाई सेक्टर भारी खर्च और अधूरे प्रोजेक्ट्स का एक विरोधाभास पेश करता है। मार्च 2023 तक कई प्रोजेक्ट्स निर्माण के एडवांस स्टेज (अंतिम चरण) में थे। बीस बड़े सिंचाई प्रोजेक्ट्स अधूरे रह गए। उनकी कुल लागत 1.02 लाख करोड़ रुपये से दोगुनी होकर 2.06 लाख करोड़ रुपये हो गई, जबकि 1.73 लाख करोड़ रुपये पहले ही खर्च किए जा चुके थे।
बढ़ती लागत ने कर्ज चुकाने की ज़िम्मेदारियों को बढ़ा दिया। देरी से मिलने वाले फायदों का मतलब था कि सिंचाई वाले इलाके का विस्तार नहीं हुआ, खेती से होने वाली पैदावार नहीं बढ़ी और ग्रामीण खपत पर कोई मल्टीप्लायर असर नहीं पड़ा। असल में, सिंचाई सेक्टर ने बहुत सारे रिसोर्स (संसाधन) तो सोख लिए, लेकिन रिटर्न मिलने के ठीक पहले ही रुक गया—यह अधूरे कैपिटल फॉर्मेशन (पूंजी निर्माण) के कारण वित्तीय नुकसान का एक क्लासिक उदाहरण है।
अगर तेलंगाना में कांग्रेस सरकार ने 2023 के बाद सिंचाई के कामों में तेज़ी लाई होती, तो ज़्यादातर बड़े प्रोजेक्ट्स 2027–28 तक सिर्फ़ 40,000 करोड़ रुपये के अतिरिक्त खर्च से पूरे किए जा सकते थे। इनके पूरा होने से लाखों एकड़ ज़मीन के लिए सिंचाई की क्षमता खुल जाती, जिससे खेती, एग्रो-इंडस्ट्रीज़ और GST कलेक्शन को बढ़ावा मिलता। सिंचाई को ग्रोथ इंजन बनाकर तेलंगाना 2027–28 तक वित्तीय स्थिति में सुधार कर सकता था। इसके बजाय, देरी ने प्रोजेक्ट्स को वित्तीय देनदारियों में बदल दिया है।
बेकार पड़ी ज़मीन, बेकार पड़ा रेवेन्यू
इंडस्ट्रियल सेक्टर की कहानी भी उतनी ही चिंताजनक है। हैदराबाद फार्मा सिटी, NIMZ ज़हीराबाद और कई TSIIC इंडस्ट्रियल पार्कों में लंबे समय से देरी हो रही है। ज़मीन तो अलॉट कर दी गई, लेकिन ज़्यादातर यूनिट्स अभी भी चालू नहीं हैं। जांच में फंड के कथित डायवर्जन (गलत इस्तेमाल) और मार्केट वैल्यू से कम कीमत पर रियायती ज़मीन अलॉट करने की बात सामने आई है। जिन 1,642 यूनिट्स को ज़मीन अलॉट की गई थी, उनमें से बहुत कम ने ही प्रोडक्शन शुरू किया है। चालू यूनिट्स से कोई प्रॉपर्टी टैक्स या रजिस्ट्रेशन से रेवेन्यू नहीं मिल रहा है। मैन्युफैक्चरिंग आउटपुट से कोई GST नहीं आ रहा है। इनडायरेक्ट टैक्स को बढ़ाने के लिए रोज़गार से जुड़ा कोई कंजम्पशन भी नहीं हो रहा है। इंडस्ट्रियल इंफ्रास्ट्रक्चर, जिसे रेवेन्यू पैदा करने वाला होना चाहिए था, वह इसके बजाय एक फाइनेंशियल बोझ बन गया है। रुके हुए प्रोजेक्ट्स और घटते रेवेन्यू के बीच का संबंध कोई काल्पनिक बात नहीं है; इसे मापा जा सकता है। रुके हुए हर प्रोजेक्ट क्लस्टर ने रेवेन्यू के एक संभावित ज़रिया को रोक दिया। इसका कुल असर यह हुआ कि टैक्स बेस सिकुड़ गया, जबकि कर्ज़ की देनदारियां बढ़ती गईं।
आमतौर पर इंफ्रास्ट्रक्चर पर खर्च से एक फाइनेंशियल मल्टीप्लायर असर होता है — यानी निवेश किए गए हर रुपये से कई गुना ज़्यादा आर्थिक गतिविधि होती है। लेकिन 2023-24 के बाद तेलंगाना का अनुभव इसके ठीक उलट रहा है: एक नेगेटिव मल्टीप्लायर।