मेकदातु परियोजना को लेकर तमिलनाडु के मुख्यमंत्री विजय ने पीएम मोदी को लिखा पत्र

New Delhi : तमिलनाडु के मुख्यमंत्री सी. जोसेफ विजय ने प्रस्तावित मेकेदातु प्रोजेक्ट को लेकर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को पत्र लिखा है। उन्होंने केंद्र से निचले बहाव वाले राज्यों (lower riparian states) के हितों की रक्षा करने और यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया है कि प्रोजेक्ट पर कोई भी फैसला कावेरी जल विवाद न्यायाधिकरण (CWDT) के फैसले और कावेरी जल विवाद पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले के अनुरूप हो।

पत्र में, विजय ने राज्यसभा में जल शक्ति राज्य मंत्री द्वारा मेकेदातु प्रोजेक्ट पर एक बिना तारांकित प्रश्न (unstarred question) के जवाब का ज़िक्र किया। इस जवाब में कहा गया था कि 16 फरवरी, 2018 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले में स्पष्ट रूप से यह नहीं कहा गया है कि कर्नाटक को कावेरी नदी पर कोई ढांचा बनाने से पहले निचले बहाव वाले राज्यों की सहमति लेनी चाहिए।

इस जवाब को "निराशाजनक" बताते हुए उन्होंने कहा कि ऐसा लगता है कि यह जवाब निचले बहाव वाले राज्यों की सहमति से जुड़ी मौजूदा कानूनी स्थिति और स्थापित कानूनों को ध्यान में रखे बिना दिया गया है।

मुख्यमंत्री ने अलामाटी प्रोजेक्ट से जुड़े 'कर्नाटक राज्य बनाम आंध्र प्रदेश राज्य' मामले में संविधान पीठ के फैसले का हवाला दिया। उन्होंने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया था कि कर्नाटक निचले बहाव वाले राज्य की सहमति के बिना ऐसा निर्माण कार्य नहीं कर सकता, क्योंकि यह सहमति बेहद ज़रूरी है।

CWDT के फैसले का ज़िक्र करते हुए विजय ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने न्यायाधिकरण के फैसले की धारा XVIII (Clause XVIII) की स्पष्ट रूप से पुष्टि की थी। इस धारा के तहत, हर राज्य अपने इलाके में पानी का नियमन (regulate) केवल न्यायाधिकरण के निर्देशों के अनुरूप ही कर सकता है। उन्होंने तर्क दिया कि इसलिए, कावेरी के नियंत्रित बहाव को प्रभावित करने वाले किसी भी प्रोजेक्ट की जांच इस आधार पर की जानी चाहिए कि वह फैसले के अनुरूप है या नहीं।

उन्होंने केरल के पंबर हाइड्रो-इलेक्ट्रिक प्रोजेक्ट के मामले में न्यायाधिकरण की टिप्पणियों का भी ज़िक्र किया। उस मामले में, केवल 0.1 TMC पानी के इस्तेमाल के बावजूद, न्यायाधिकरण ने केरल और तमिलनाडु को पानी छोड़ने का शेड्यूल संयुक्त रूप से तय करने का निर्देश दिया था, ताकि निचले इलाकों में सिंचाई पर बुरा असर न पड़े। विजय के अनुसार, इससे पता चलता है कि न्यायाधिकरण ने न केवल सालाना पानी के आवंटन को महत्व दिया, बल्कि निचले बहाव वाले राज्यों के हितों को प्रभावित करने वाले पानी छोड़ने की प्रक्रिया के समन्वित नियमन को भी महत्व दिया।

मुख्यमंत्री ने न्यायाधिकरण के फैसले की धारा XI (Clause XI) का भी ज़िक्र किया। उन्होंने कहा कि यह धारा किसी भी ऊपरी बहाव वाले राज्य (upper riparian state) को ऐसा कोई भी कदम उठाने से रोकती है जिससे निचले बहाव वाले राज्यों को तय मात्रा में पानी की आपूर्ति प्रभावित हो, सिवाय आपसी सहमति और नियामक प्राधिकरण (regulatory authority) के साथ सलाह-मशविरे के। उन्होंने आगे कहा कि क्लॉज़ XX यह मानता है कि अवॉर्ड में कोई भी बदलाव सिर्फ़ संबंधित राज्यों की आपसी सहमति से ही किया जा सकता है।

विजय ने कहा कि प्रस्तावित मेकेदातु प्रोजेक्ट का मूल्यांकन सिर्फ़ एक इंजीनियरिंग प्रस्ताव के तौर पर नहीं किया जा सकता। उन्होंने कहा कि इसकी कानूनी मंज़ूरी की जांच सबसे पहले CWDT अवॉर्ड, सुप्रीम कोर्ट के 16 फरवरी, 2018 के फ़ैसले और नदी के बहाव की दिशा में नीचे स्थित राज्यों (लोअर रिपेरियन स्टेट्स) के अधिकारों के संदर्भ में की जानी चाहिए। उन्होंने यह भी बताया कि कर्नाटक द्वारा 2019 में सौंपी गई डिटेल्ड प्रोजेक्ट रिपोर्ट को सेंट्रल वॉटर कमीशन ने ट्रिब्यूनल अवॉर्ड और लागू गाइडलाइंस का पालन सुनिश्चित करने के लिए संशोधन हेतु वापस भेज दिया था। उनके अनुसार, इससे यह साबित होता है कि ऐसा पालन एक ज़रूरी शर्त बनी हुई है।

पत्र में, मुख्यमंत्री ने केंद्र से अनुरोध किया कि जल शक्ति राज्य मंत्री द्वारा राज्यसभा में दिए गए जवाब को वापस लिया जाए और यह सुनिश्चित किया जाए कि मेकेदातु प्रोजेक्ट को तब तक कोई कानूनी या प्रशासनिक मंज़ूरी न दी जाए, जब तक कि यह स्पष्ट रूप से CWDT अवॉर्ड और सुप्रीम कोर्ट के फ़ैसले के अनुरूप न हो। उन्होंने केंद्र से यह भी आग्रह किया कि पानी की मात्रा और पानी छोड़ने के नियंत्रित तरीक़े, दोनों ही मामलों में नदी के बहाव की दिशा में नीचे स्थित राज्यों के अधिकारों की रक्षा की जाए। उन्होंने कहा कि प्रोजेक्ट पर भविष्य में कोई भी विचार-विमर्श सभी संबंधित राज्यों की चिंताओं को ध्यान में रखते हुए व्यापक तकनीकी और कानूनी जांच के बाद ही किया जाना चाहिए।

कावेरी को "दक्षिण भारत के लाखों किसानों और नागरिकों की जीवन रेखा" बताते हुए विजय ने कहा कि ट्रिब्यूनल अवॉर्ड और सुप्रीम कोर्ट के फ़ैसले की अखंडता की रक्षा करना, अंतर-राज्यीय नदियों को नियंत्रित करने वाली संवैधानिक व्यवस्था में भरोसा बनाए रखने के लिए ज़रूरी है।

उन्होंने "न्याय, संघीय सद्भाव और अदालती फ़ैसलों के ईमानदारी से कार्यान्वयन के व्यापक हित में" प्रधानमंत्री से हस्तक्षेप का अनुरोध किया।