सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली शासन पर संसद की शक्ति की जांच के लिए संविधान पीठ का गठन किया

एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने इस सवाल का समाधान करने के लिए पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ बनाने का फैसला किया है कि क्या संसद एक कानून बनाकर दिल्ली सरकार के लिए "शासन के संवैधानिक सिद्धांतों को निरस्त कर सकती है" जो सेवाओं पर उसका नियंत्रण छीन लेती है। यह निर्णय केंद्र द्वारा दिल्ली सेवा मामले पर एक अध्यादेश जारी करने के बाद आया, जिसमें संविधान के अनुच्छेद 239-एए के तहत अपनी शक्तियों का इस्तेमाल किया गया, जो राष्ट्रीय राजधानी के लिए विशेष प्रावधानों से संबंधित है।

शीर्ष अदालत ने अपने हालिया आदेश में केंद्र के अध्यादेश को चुनौती देने वाली दिल्ली सरकार की याचिका को संविधान पीठ के पास भेज दिया। यह कदम बड़ी पीठ को अध्यादेश से उत्पन्न होने वाले कानूनी सवालों पर विचार करने की अनुमति देगा। पीटीआई के अनुसार, यह आदेश मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की अध्यक्षता वाली पीठ ने पारित किया।

आदेश में कहा गया, "हम तदनुसार निम्नलिखित प्रश्नों को एक संवैधानिक पीठ को भेजते हैं: (i) अनुच्छेद 239-AA(7) के तहत कानून बनाने की संसद की शक्ति की रूपरेखा क्या है; और (ii) क्या संसद अनुच्छेद 239-AA(7) के तहत अपनी शक्ति का प्रयोग करके राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली (NCTD) के लिए शासन के संवैधानिक सिद्धांतों को निरस्त कर सकती है।"

मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ द्वारा लिखित अदालत के आदेश में बड़ी पीठ द्वारा विचार किए जाने वाले दो प्रारंभिक मुद्दों पर चर्चा की गई है। पहला मुद्दा अध्यादेश की धारा 3ए के आयात पर केंद्रित था। यह खंड एनसीटीडी की विधायी क्षमता से सूची II (राज्य सूची) की प्रविष्टि 41 (सेवाएं) को हटा देता है, जिससे सेवाओं पर दिल्ली सरकार की कार्यकारी शक्ति प्रभावी रूप से छीन जाती है।

आदेश में स्पष्ट किया गया कि सरकार की कार्यकारी शक्ति उसकी विधायी शक्ति के साथ समाप्त होती है। इसलिए, मुख्य सवाल यह है कि क्या कोई कानून दिल्ली सरकार से सेवाओं पर उसके कार्यकारी अधिकार को पूरी तरह से छीन सकता है। इसके अलावा, प्रविष्टि 41 के तहत सेवाओं का मामला अध्यादेश की धारा 3ए की वैधता के साथ जुड़ा हुआ था।

दिल्ली सरकार ने अपने वकील के साथ संविधान पीठ को भेजे जाने पर कड़ी आपत्ति जताई और दलील दी कि इससे मामले के लंबित रहने के दौरान पूरी व्यवस्था ठप हो जाएगी। हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट रेफरल के साथ आगे बढ़ा और सेवाओं पर दिल्ली सरकार के नियंत्रण पर अध्यादेश के प्रभाव के संबंध में एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठाया।

संविधान पहले से ही पुलिस, कानून और व्यवस्था और भूमि से संबंधित सूची II (राज्य सूची) की तीन प्रविष्टियों को दिल्ली सरकार के नियंत्रण से बाहर करता है। पीठ ने बताया कि अध्यादेश ने, दिल्ली विधान सभा की विधायी शक्ति से प्रविष्टि 41 (सेवाओं) को हटाकर, तीन बहिष्कृत प्रविष्टियों से परे इसके दायरे को प्रभावी ढंग से विस्तारित किया है। इससे केंद्र और दिल्ली सरकार के बीच शक्ति के संवैधानिक संतुलन को लेकर चिंताएं बढ़ गईं।

संविधान के अनुच्छेद 239एए में दिल्ली के लिए विशेष प्रावधान शामिल हैं, और इसका उप-अनुच्छेद 7 संसद को पूर्ववर्ती खंडों में निहित प्रावधानों को प्रभावी बनाने या पूरक करने के लिए कानून बनाने का अधिकार देता है। अदालत ने कहा कि ऐसे कानूनों को अनुच्छेद 368 के तहत संवैधानिक संशोधन के रूप में नहीं माना जाएगा, भले ही उनमें संविधान में संशोधन करने वाले प्रावधान शामिल हों।

केंद्र ने पहले 19 मई को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अध्यादेश, 2023 लागू किया था। इस अध्यादेश का उद्देश्य दिल्ली में ग्रुप-ए अधिकारियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग के लिए एक प्राधिकरण स्थापित करना था।