ग्राम पंचायतों के पास बेदखली के आदेश लागू करने के लिए 3 नहीं, 12 साल का समय: HC

Punjab.पंजाब: पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने माना है कि पंजाब ग्राम साझा भूमि (विनियमन) अधिनियम के तहत बेदखली के आदेशों को लागू करने की समय-सीमा सीमा अधिनियम के अनुच्छेद 136 के तहत निर्धारित 12 वर्ष है। यह अनुच्छेद 137 के तहत बताए गए तीन वर्ष नहीं है। न्यायमूर्ति सुरेश्वर ठाकुर और न्यायमूर्ति विकास सूरी की खंडपीठ ने 1999 में दायर एक रिट याचिका पर फैसला सुनाते हुए यह फैसला सुनाया। इस फैसले का पंजाब और हरियाणा भर की ग्राम पंचायतों पर दूरगामी प्रभाव पड़ेगा, जिन्हें अवैध अतिक्रमणकारियों के खिलाफ बेदखली के आदेशों को लागू करने में अक्सर प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है। उच्च न्यायालय का फैसला स्थानीय निकायों के हाथों को मजबूत करता है, क्योंकि उनके पास बेदखली के आदेशों को लागू करने के लिए 12 वर्ष का समय है, जिससे अतिक्रमणकारियों को प्रक्रियात्मक तकनीकी का फायदा उठाकर अवैध रूप से कब्जा बनाए रखने से रोका जा सके।

उच्च न्यायालय के समक्ष मुख्य मुद्दा यह था कि क्या पंजाब ग्राम साझा भूमि (विनियमन) अधिनियम की धारा 7 के तहत बेदखली आदेश के विरुद्ध निष्पादन याचिका दायर करने की सीमा अवधि सीमा अधिनियम के अनुच्छेद 136 द्वारा शासित होनी चाहिए, जिसमें 12 वर्ष निर्धारित किए गए हैं या अनुच्छेद 137 द्वारा तीन वर्ष निर्धारित किए गए हैं। अंबाला संभागीय आयुक्त ने मामले में अनुच्छेद 137 पर भरोसा किया था, जिससे निष्पादन याचिका समय-बाधित हो गई। दूसरी ओर, ग्राम पंचायत ने तर्क दिया कि अनुच्छेद 136 लागू होता है, जिससे याचिका समय के भीतर हो जाती है। उच्च न्यायालय ने पाया कि सीमा अधिनियम का अनुच्छेद 136 सभी डिक्री और कब्जे देने वाले आदेशों के निष्पादन पर लागू होता है, जब तक कि विशेष रूप से छूट न दी गई हो। यह स्पष्ट रूप से 12 वर्ष की सीमा अवधि प्रदान करता है, जिसकी गणना उस तिथि से की जाती है जब डिक्री या आदेश लागू होने योग्य हो जाता है।

न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि पंजाब ग्राम साझा भूमि (विनियमन) अधिनियम की धारा 7 के तहत बेदखली आदेश में डिक्री के समान ही शक्ति होती है, और इस प्रकार अनुच्छेद 136 लागू होना चाहिए। आयुक्त द्वारा अनुच्छेद 137 पर भरोसा करने को अस्वीकार करते हुए, उच्च न्यायालय ने कहा कि अनुच्छेद 137 उन आवेदनों पर लागू होता है जिनके लिए सीमा अधिनियम में कोई विशिष्ट सीमा निर्धारित नहीं की गई है। चूंकि 1961 के अधिनियम के तहत बेदखली आदेश कब्जे के निष्पादन डिक्री के दायरे में आते हैं, इसलिए उन्हें अनुच्छेद 136 द्वारा शासित होना चाहिए। न्यायालय ने इस तर्क को भी संबोधित किया कि पंजाब काश्तकारी अधिनियम, 1887 को सीमा अवधि का मार्गदर्शन करना चाहिए। इसने स्पष्ट रूप से माना कि पंजाब ग्राम साझा भूमि (विनियमन) अधिनियम के उद्देश्य और दायरा पंजाब काश्तकारी अधिनियम से अलग थे, जो मुख्य रूप से कृषि काश्तकारों को नियंत्रित करता था। 1961 के अधिनियम के तहत निष्पादन कार्यवाही में पंजाब काश्तकारी अधिनियम से प्रावधानों को आयात करने का कोई भी प्रयास कानूनी रूप से अस्थिर माना गया।