Bhubaneswar भुवनेश्वर: नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक ने राज्य में खनन प्रभावित लोगों और क्षेत्रों के हित और लाभ के लिए ओडिशा के जिला खनिज फाउंडेशन के तहत परियोजनाओं की मंजूरी और निष्पादन में कई खामियों को उजागर किया है। सोमवार को ओडिशा विधानसभा में पेश की गई अपनी एक रिपोर्ट में, शीर्ष लेखापरीक्षा प्राधिकरण ने परीक्षण-जांच किए गए खनन सर्किलों और कार्य प्रभागों में जिला खनिज फाउंडेशन (डीएमएफ) के योगदान के मूल्यांकन, संग्रह और निगरानी में महत्वपूर्ण प्रणालीगत कमियों को चिह्नित किया। निर्धारित डीएमएफ योगदान दरों का गलत आवेदन, अंतिम रॉयल्टी मूल्यांकन के बाद योगदान का पुनर्मूल्यांकन करने में विफलता, और सामूहिक रूप से विलंबित भुगतान पर ब्याज न लगाने के परिणामस्वरूप डीएमएफ संग्रह में काफी नुकसान हुआ।
इस तरह के योगदान ओडिशा में खनन पट्टाधारकों द्वारा डीएमएफ को किए गए अनिवार्य वित्तीय भुगतान को संदर्भित करते हैं। ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है कि हालांकि छह जिलों ने ब्याज सहित डीएमएफ योगदान के लिए 22,568.17 करोड़ रुपये एकत्र किए, और 2015-16 से 2023-24 के दौरान डीएमएफ फंड से 20,947.52 करोड़ रुपये की 17,435 परियोजनाओं को मंजूरी दी, लेकिन छह डीएमएफ में से किसी ने भी एक परिप्रेक्ष्य योजना और मास्टर प्लान तैयार नहीं किया।
छह लेखापरीक्षित जिले सुंदरगड़ा, केंदुझार, जाजपुर, मयूरभंज, ढेंकनाल और नबरंगपुर हैं। रिपोर्ट में कहा गया है, "2015-16 से 2023-24 के दौरान केंदुझार और सुंदरगड़ा जिलों में डीएमएफ से 17,926.79 करोड़ रुपये की 9,739 परियोजनाएं मंजूर की गईं। इसमें से 983.32 करोड़ रुपये का खर्च 976 गैर-प्रभावित गांवों में परियोजनाओं को लागू करने के लिए किया गया, जबकि 488 प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित गांवों और 96 अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित गांवों में एक भी परियोजना लागू नहीं की गई।"
इसमें कहा गया है कि जाजपुर डीएमएफ में उपयोग किए गए 1,164.43 करोड़ रुपये में से 43.54 प्रतिशत, यानी 507.02 करोड़ रुपये, अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित क्षेत्रों में उपयोग किए गए, जो 40 प्रतिशत की निर्धारित सीमा से अधिक है। छह चयनित डीएमएफ में से, मयूरभंज, ढेंकनाल और नबरंगपुर जिलों ने 2015-2024 के दौरान अधिशेष डीएमएफ फंड के लिए फ्लेक्सी जमा/ऑटो स्वीप खाते का विकल्प नहीं चुना था, जिसके परिणामस्वरूप 9.49 करोड़ रुपये का ब्याज नुकसान हुआ। इसी तरह, केंदुझार डीएमएफ को 84.51 करोड़ रुपये की ब्याज हानि हुई।
सीएजी ने कहा कि नौकरी चाहने वालों को अतिरिक्त मजदूरी के भुगतान के लिए जाजपुर, केंदुझार और सुंदरगड़ा जिलों से 171.79 करोड़ रुपये का डीएमएफ फंड एमजीएनआरईजीएस निदेशक को जारी किया गया, जो ग्रामीण विकास मंत्रालय के दिशानिर्देशों का उल्लंघन है। लेखा परीक्षक ने बताया, "सुंदरगढ़ डीएमएफ में 99.81 करोड़ के कुल प्रशासनिक व्यय में से, 25.01 करोड़ रुपये का अनियमित रूप से प्रशासनिक व्यय के अलावा अन्य खर्चों के लिए उपयोग किया गया, जैसे कि पुलिस गश्त के लिए वाहन की व्यवस्था, नगर पालिका कार्यालय का नवीनीकरण, कलेक्टर के आवास पर वाचनालय का नवीनीकरण, उद्घाटन शुल्क और स्कूल समारोह का आयोजन आदि।" परियोजना पूरी होने के बाद डीएमएफ को 26.51 करोड़ रुपये की राशि अर्जित हुई।
इसी तरह, ढेंकनाल और मयूरभंज की कार्यान्वयन एजेंसियों ने अपने संबंधित डीएमएफ को 87 लाख रुपये की ब्याज राशि वापस नहीं की थी। इसके अलावा, सुंदरगढ़ में डीएमएफ फंड से हॉकी स्टेडियम के निर्माण के लिए 136.77 करोड़ रुपये का खर्च किया गया था, और यह परियोजना योजना दिशानिर्देशों के तहत अनुमत किसी भी गतिविधि के अंतर्गत नहीं आती है, ऑडिट में कहा गया है।
सीएजी ने आगे बताया कि सुंदरगढ़ के डीएमएफ से राउरकेला के एक निजी अस्पताल को 98.85 करोड़ रुपये के अपेक्षित भुगतान के मुकाबले 109.45 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया, जिसके परिणामस्वरूप कोविड महामारी के दौरान 10.60 करोड़ रुपये का अतिरिक्त भुगतान हुआ। ऑडिटर ने ओडिशा सरकार को कोडल प्रावधानों के अनुसार डीएमएफ फंड के खातों का उचित रखरखाव सुनिश्चित करने और कार्यान्वयन एजेंसियों द्वारा उस पर अर्जित ब्याज की वापसी सुनिश्चित करने की सलाह दी। इसने सिफारिश की कि राज्य सरकार स्वीकृत परियोजनाओं को समय पर पूरा करना और वित्तीय वर्ष के भीतर जारी किए गए धन का पूरा उपयोग और उपयोगिता प्रमाण पत्र जमा करना सुनिश्चित करे।