नागालैंड Nagaland : संसदीय समिति ने स्वास्थ्य अनुसंधान विभाग (डीएचआर) में वैज्ञानिकों के पदों के “अस्वीकार्य” रूप से लंबे समय से खाली पड़े रहने तथा प्रशिक्षित और प्रतिभाशाली भारतीय पेशेवरों के विकसित देशों में निरंतर पलायन पर चिंता व्यक्त की है। स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण पर संसदीय स्थायी समिति ने इस सप्ताह राज्यसभा में प्रस्तुत अपनी रिपोर्ट में इस मुद्दे के समाधान के लिए तत्काल उपाय करने की सिफारिश की है, साथ ही कहा है कि कर्मचारियों के पलायन को रोकने के लिए संविदा नियुक्तियों की प्रथा को रोका जाना चाहिए। समिति ने अपनी रिपोर्ट में कहा कि प्रतिभा पलायन की प्रवृत्ति को रोकने के लिए भारत को उच्च शिक्षा के विकल्प, अनुसंधान के बुनियादी ढांचे और वित्त पोषण को बढ़ाना चाहिए तथा वैज्ञानिकों के जीवन स्तर और वजीफे में सुधार करना चाहिए, संभवतः निजी क्षेत्र की भागीदारी के साथ। समिति ने कहा कि कुशल भारतीय पेशेवरों को विदेश से वापस लौटने और घरेलू स्वास्थ्य अनुसंधान परियोजनाओं को शुरू करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। समिति ने कहा, “भारत के लिए अपनी सबसे मूल्यवान संपत्ति, मानव पूंजी को बनाए रखने और पुनः प्राप्त करने के लिए एक एकीकृत और दीर्घकालिक दृष्टिकोण आवश्यक है।” समिति ने कहा कि विभाग के भीतर विशिष्ट भूमिकाओं के लिए 2017 में सृजित रिक्तियों को भरने के लिए डीएचआर के प्रयास व्यर्थ रहे हैं। रिपोर्ट में कहा गया है, "... डीएचआर को इन पदों को नियमित आधार पर भरने के लिए अतिरिक्त प्रयास करने होंगे। इसे प्राप्त करने के स्पष्ट तरीकों में से एक सेवा की शर्तों और/या पारिश्रमिक को अधिक आकर्षक बनाना है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नियुक्त वैज्ञानिक डीएचआर में बने रहें, न कि छोड़कर चले जाएं।" साथ ही, एक त्वरित भर्ती प्रक्रिया की संभावना तलाशने का सुझाव दिया गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है, "... समिति इतने लंबे समय तक पदों के खाली रहने पर कड़ी आपत्ति जताती है और इसलिए समिति सिफारिश करती है कि रिक्त पदों को भरने के लिए सामान्य प्रक्रिया के अलावा अन्य तत्काल उपाय किए जाएं।"
पैनल ने कहा कि वैज्ञानिकों के महत्वपूर्ण पदों पर संविदा नियुक्तियों जैसे अस्थायी उपायों को अपनाना "पूरी तरह से अस्वीकार्य" है और "तदर्थ प्रथा" को बंद किया जाना चाहिए।
इसमें कहा गया है कि ऐसे पदों पर संविदा नियुक्तियों के लिए स्वाभाविक रूप से उनकी प्रभावशीलता के लिए निरंतरता की आवश्यकता होती है और शोधकर्ताओं के अचानक चले जाने से कार्यों की सफलता खतरे में पड़ जाएगी।
पैनल ने विदेश में सेवारत अनिवासी भारतीयों (एनआरआई), भारतीय मूल के व्यक्तियों (पीआईओ) और भारत के विदेशी नागरिकों (ओसीआई) को भारत वापस लाने के लिए विभाग के कार्यक्रम पर ध्यान दिया, लेकिन उन्हें जो पेशकश की जाती है, उसमें अपर्याप्तता की ओर इशारा किया।
इसने बताया कि, "भारत में प्रतिभा पलायन का कारण उच्च शिक्षा के विकल्पों की कमी, शोध के लिए धन और सुविधाएं, सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में वैश्विक मानकों से कम वेतन और भत्ते तथा विशेष रूप से विशिष्ट क्षेत्रों में करियर की प्रगति के मामले में कम अवसर हैं।"
समानता का माहौल, पारदर्शिता, वास्तविक शोध परिणामों के स्वामित्व की सुरक्षा, प्रणालीगत प्रतिक्रिया में देरी आदि जैसे अन्य सुविधाजनक कारक भी योगदान दे रहे हैं।
वित्त पोषण की सीमाओं को स्वीकार करते हुए, समिति ने कहा कि वह इस बात से आश्वस्त नहीं है कि इस योजना के तहत चयनित शोधकर्ता के लिए तीन साल के लिए 1.2 लाख रुपये प्रति माह का समेकित वजीफा विदेश से पेशेवरों को आकर्षित करने के लिए पर्याप्त है।
इसमें कहा गया है कि डीएचआर को वजीफे की मात्रा बढ़ाने के लिए खिड़की खुली रखने पर विचार करना चाहिए, कम से कम प्रस्तुत परियोजना प्रस्तावों और विदेशी देश में व्यक्ति द्वारा प्राप्त पारिश्रमिक के आधार पर।
इसने जोर दिया कि अनुदान की मात्रा के मामले में भी यही लचीला दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए।
इसके अलावा, इसने सुझाव दिया कि विभाग निजी क्षेत्र को शामिल करने की संभावना पर विचार करे जो प्रतिस्पर्धी वेतन पैकेज के माध्यम से योगदान दे सकता है और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मोड के माध्यम से ऐसे उपक्रमों को बढ़ावा दे सकता है।
इसने यह भी रेखांकित किया कि भारत को सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वास्थ्य सेवा के बुनियादी ढांचे और प्रणालियों और नैदानिक चिकित्सा के कार्यान्वयन पर शोध के साथ-साथ देश में कम अध्ययन की गई बीमारियों, जैसे हृदय, श्वसन संबंधी बीमारियों आदि पर शोध को प्राथमिकता देनी चाहिए।
समिति ने नई दवाओं और उपचार विधियों को विकसित करने के लिए नई तकनीकों और नवाचार को अपनाने के महत्व को स्वीकार किया, आवश्यक डेटा उत्पन्न करने के लिए नैदानिक परीक्षणों के महत्व को रेखांकित किया।
पैनल ने कहा, "देश में अब जो विनियामक संरचना लागू है, उस पर ध्यान दिया गया है, हालांकि, समिति नैदानिक परीक्षणों के प्रतिभागियों की 'सूचित' सहमति सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर जोर देना चाहेगी, जिसमें अनिवार्य रूप से इस बारे में पहले से जानकारी साझा करना शामिल होना चाहिए कि परीक्षण से उत्पन्न डेटा का उपयोग या साझा कैसे किया जाएगा।" यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि प्रतिभागी अध्ययन के जोखिम और लाभों, संवेदनशील व्यक्तिगत जानकारी के प्रबंधन और व्यक्तिगत गोपनीयता अधिकारों के साथ अनुसंधान उन्नति की आवश्यकता को पूरी तरह से समझें। डिजिटलीकरण और रोगी की जानकारी साझा करने से गोपनीयता संबंधी निहितार्थ निकलते हैं जिन्हें उचित प्रावधानों के साथ संबोधित और ठीक करने की आवश्यकता है। समिति ने कहा कि सरकार ने आईसीएमआर-नेशनल इंस्टीट्यूट फॉर रिसर्च इन डिजिटल हेल्थ एंड डेटा एस की स्थापना करके एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है।