कोहिमा: नागालैंड लेजिस्लेटिव असेंबली ने मंगलवार को प्रपोज़्ड फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) अमेंडमेंट बिल, 2026 पर गंभीर चिंता जताई। मेंबर्स ने चेतावनी दी कि रजिस्ट्रेशन के रिन्यूअल और एसेट्स के टेकओवर से जुड़े प्रोविज़न चर्च, चैरिटेबल इंस्टीट्यूशन और एजुकेशन, हेल्थकेयर और ह्यूमनिटेरियन काम में लगे ग्रासरूट ऑर्गनाइज़ेशन पर बुरा असर डाल सकते हैं।
एडवाइजर अचुम्बेमो किकॉन ने रूल 50 के तहत अर्जेंट पब्लिक इंपॉर्टेंस के मामलों पर चर्चा शुरू की, जिसे एडवाइजर टेमजेनमेंबा और MLA वाई. मनखाओ कोन्याक ने सपोर्ट किया। मेंबर्स ने सेंटर से रिक्वेस्ट की कि वह प्रपोज़्ड लेजिस्लेशन के लिए बड़े स्टेकहोल्डर कंसल्टेशन और कॉन्स्टिट्यूशनल स्क्रूटनी पक्का करे।
हाउस के लीडर और चीफ मिनिस्टर नेफ्यू रियो ने अपनी बात में कहा कि प्रपोज़्ड अमेंडमेंट ने बहुत ज़्यादा चिंता पैदा की है, खासकर नागालैंड में क्रिश्चियन कम्युनिटी के बीच। रियो ने कहा कि उन्होंने ईसाई नेताओं और नागालैंड बैपटिस्ट चर्च काउंसिल (NBCC), कोहिमा के बिशप डायोसीज़ और नागालैंड जॉइंट क्रिश्चियन फोरम के प्रतिनिधियों से सलाह ली थी, जिसमें 9 अगस्त को एक जॉइंट बातचीत भी शामिल थी।
उन्होंने कहा कि चर्चों और ईसाई संगठनों ने ऐतिहासिक रूप से नागालैंड के आध्यात्मिक और सामुदायिक जीवन के साथ-साथ शिक्षा, हेल्थकेयर, गरीबी हटाने, सामाजिक कल्याण, आजीविका में मदद और कमजोर वर्गों की मदद में योगदान दिया है।
रियो ने कहा कि वैध विदेशी योगदान ने कई शैक्षिक, हेल्थकेयर, मानवीय और सामाजिक सेवा गतिविधियों में मदद की है, खासकर दूर-दराज और आर्थिक रूप से कमजोर इलाकों में। हालांकि, उन्होंने विदेशी योगदान के इस्तेमाल में पारदर्शिता, जवाबदेही और नियमों का पालन सुनिश्चित करने की भारत सरकार की ज़िम्मेदारी को माना।
मुख्यमंत्री ने कहा कि उन्होंने केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह को पत्र लिखकर चर्च संस्थाओं की चिंताओं से अवगत कराया है और नागालैंड के “अनोखे सामाजिक, ऐतिहासिक और विकास के हालात” पर प्रकाश डाला है।
उन्होंने कहा कि उन्होंने प्रस्तावित कानून को जॉइंट पार्लियामेंट्री कमेटी (JPC) को भेजने सहित ज़्यादा संसदीय जांच और बड़े स्टेकहोल्डर सलाह की मांग की है। इसके बाद केंद्र सरकार ने 12 अगस्त को बिल को 31 सदस्यों वाली JPC को भेज दिया। रियो ने कहा, “मुझे पूरा भरोसा है कि JPC असली चिंताओं को दूर करने, आशंकाओं को दूर करने और प्रस्तावित रेगुलेटरी फ्रेमवर्क में लोगों का ज़्यादा भरोसा बनाने का मौका देगी।”
उन्होंने यह भी कहा कि FCRA रिन्यूअल के मामलों की अलग-अलग और सेंसिटिव तरीके से जांच की जाए ताकि जायज़ चैरिटेबल, एजुकेशनल, हेल्थकेयर और सोशल वेलफेयर एक्टिविटीज़ पर बड़े या आम असेसमेंट का असर न पड़े।
रियो ने मदर टेरेसा की बनाई मिशनरीज़ ऑफ़ चैरिटी का ज़िक्र किया, जिसका FCRA रिन्यूअल 2021 में मना कर दिया गया था, लेकिन बाद में लोगों की चिंता और रिव्यू के बाद इसे रिन्यू कर दिया गया।
उन्होंने कहा कि ईसाई समुदाय के लंबे समय से चले आ रहे इंटरनेशनल लिंक्स ने नागालैंड और भारत में दूसरी जगहों पर समाज सेवा और चैरिटेबल कामों में मदद की है। रियो ने कहा, “हालांकि हम विदेशी योगदान के मामले में ट्रांसपेरेंसी, अकाउंटेबिलिटी और कानून का पालन पक्का करने की भारत सरकार की ज़िम्मेदारी को पूरी तरह मानते हैं और उसका सम्मान करते हैं, लेकिन यह भी उतना ही ज़रूरी है कि असली चैरिटेबल एजुकेशन, हेल्थकेयर, मानवीय संस्थाएं, जिन्होंने पीढ़ियों से हमारे देश की बहुत अच्छी सेवा की है, उन पर अनजाने में कोई असर न पड़े।”
इससे पहले, चर्चा को आगे बढ़ाते हुए, किकॉन ने FCRA के विकास का पता लगाया और रजिस्ट्रेशन कैंसिल होने, बंद होने या रिन्यू न होने के बाद एसेट्स और संस्थाओं से जुड़ी प्रस्तावित शक्तियों पर चिंता जताई।
किकॉन ने कोहिमा के डायोसीज़ से मिले लेटर का ज़िक्र करते हुए कहा कि 2024 और 2025 में उनके FCRA रिन्यूअल एप्लीकेशन को मना कर दिया गया था। उन्होंने कहा कि कोहिमा के बिशप ने बाद में होम अफेयर्स के इंचार्ज डिप्टी चीफ मिनिस्टर और गवर्नर से दखल की मांग की थी।
उन्होंने अलग-अलग ईसाई पंथों और NBCC के रिप्रेजेंटेशन का भी ज़िक्र किया, जिसमें उन्होंने कहा कि इंस्टीट्यूशनल एसेट्स, रिन्यूअल और सरकारी कंट्रोल से जुड़े प्रस्तावित प्रोविज़न पर चिंता जताई गई थी। किकोन ने कहा कि प्रस्तावित कानून का असर संवैधानिक अधिकारों, जिसमें आर्टिकल 25, 29 और 30 शामिल हैं, पर पड़ेगा और उन्होंने नागालैंड के संदर्भ में आर्टिकल 371A पर विचार करने की मांग की।
उन्होंने कहा कि NBCC ने राज्य सरकार से बिल वापस लेने और राज्य सरकारों, चर्चों, धर्म पर आधारित संगठनों, सिविल सोसाइटी संस्थानों और विकास एजेंसियों को शामिल करते हुए एक बड़े पैमाने पर सलाह-मशविरा करने की प्रक्रिया की वकालत करने का आग्रह किया था।
किकोन ने बहुत ज़्यादा रेगुलेटरी ज़रूरतों की भी आलोचना की, और कहा कि छोटे ज़मीनी स्तर के संगठनों को पालन करना खास तौर पर मुश्किल लग सकता है।
सलाहकार टेम्जेनमेंबा ने रियो के दखल की तारीफ़ करते हुए कहा कि FCRA में बदलावों की जांच करते समय नागालैंड के खास इतिहास पर विचार करने की ज़रूरत है।
उन्होंने कहा कि चर्च और ईसाई संगठन 150 से ज़्यादा सालों से नागालैंड में काम कर रहे हैं, और अक्सर कई मॉडर्न सरकारी संस्थानों से पहले दूर-दराज के इलाकों तक पहुँचते हैं।
रेगुलेशन, ट्रांसपेरेंसी और जवाबदेही की ज़रूरत को मानते हुए