राज्य आरक्षण नीति पर विशेषज्ञ समिति के सचिव को लिखे पत्र में नोंग्रुम ने कहा कि नीति में मेघालय सरकार के कार्मिक विभाग द्वारा 12 जनवरी, 1972 को जारी “संकल्प संख्या पीईआर 222/71/138” के साथ-साथ बाद के वर्षों में जारी किए गए कार्यालय ज्ञापन (ओएम) शामिल हैं।
उन्होंने कहा कि जब मुख्य संकल्प बनाया गया था, तब मेघालय अभी पूर्ण विकसित राज्य नहीं था। संकल्प के निर्माताओं ने निश्चित रूप से जनसंख्या पर कुछ आधिकारिक सांख्यिकीय आंकड़ों पर भरोसा किया होगा, ताकि गारो समुदाय के लिए 40 प्रतिशत और खासी-जयंतिया समुदाय के लिए 40 प्रतिशत का अनुपात निकाला जा सके।
भारत की जनगणना, 1971 को सूचीबद्ध करते हुए, उन्होंने कहा कि मेघालय से संबंधित जनसांख्यिकी राज्य की कुल जनसंख्या 10,11,699 दर्शाती है, जिसमें अनुसूचित जनजाति की जनसंख्या 82.8 प्रतिशत थी। गारो की जनसंख्या 3,24,197 थी और खासी-जयंतिया (जिसमें खासी, सिंतेंग या पनार, वार, भोई और लिंगंगम शामिल थे) की जनसंख्या 4,56,674 थी।
उन्होंने कहा, "इन आंकड़ों के आधार पर और राज्य के केवल तीन प्रमुख आदिवासी समुदायों पर विचार करते हुए, गारो 41.5 प्रतिशत और खासी-जयंतिया 58.5 प्रतिशत थे... स्पष्ट रूप से, 40:40 का सरकारी प्रस्ताव अन्य दो के मुकाबले एक समुदाय का पक्षधर प्रतीत होता है, जबकि अनुपात क्रमशः 33.2 प्रतिशत और 46.8 प्रतिशत होना चाहिए था।"
उनके अनुसार, मुख्य प्रस्ताव के निर्माण के दौरान एक विसंगति हुई थी, और इसका पता चलते ही इसे ठीक किया जाना चाहिए था। उन्होंने बताया कि 2001 की जनगणना के अनुसार, राज्य की कुल जनसंख्या 23,18,822 थी, जिसमें अनुसूचित जनजाति की जनसंख्या 85.9 प्रतिशत थी। गारो की जनसंख्या 6,89,639 और खासी-जयंतिया की जनसंख्या 11,23,490 थी। उन्होंने कहा कि सिंटेंग को खासी-जयंतिया के अंतर्गत एक उप-जनजाति के साथ-साथ एक अलग जनजाति के रूप में भी सूचीबद्ध किया गया था, और उनकी संख्या 18,342 थी।
उन्होंने कहा, "फिर से, पहले की गई उसी गणना के अनुसार, गारो की जनसंख्या 37.7 प्रतिशत थी और खासी-जयंतिया, जिसमें सिंटेंग शामिल है, की जनसंख्या 62.3 प्रतिशत थी...हम देखते हैं कि खासी-जयंतिया की जनसंख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, और यदि आरक्षण नीति को संशोधित जनगणना के अनुसार अद्यतन किया जाता, तो यह अनुपात इस प्रकार होता - गारो की जनसंख्या 30 प्रतिशत और खासी-जयंतिया की जनसंख्या 50 प्रतिशत।" उन्होंने कहा, "इस बढ़ती विसंगति के साथ, जाहिर है, राज्य आरक्षण नीति को बदलने के लिए व्यापक रूप से नाराजगी और मुखर मांग होगी।
मेरा मानना है कि नीतिगत चूक से लोगों का एक पूरा वर्ग वास्तव में प्रभावित है, और उनकी शिकायत मात्रात्मक आंकड़ों से पूरी तरह से समर्थित है, जो आरक्षण के लिए सही और उचित आधार है।" उन्होंने कहा कि आसानी से उपलब्ध मात्रात्मक डेटा जनसंख्या जनसांख्यिकी है जिसे किसी भी समय नवीनतम जनगणना के आंकड़ों से प्राप्त किया जा सकता है। शैक्षणिक आरक्षण के मामले में, उन्होंने कहा, "मेरा मानना है कि उच्च शैक्षणिक पाठ्यक्रमों के लिए राज्य कोटे में सीटों का आरक्षण मुख्य संकल्प और कार्मिक विभाग द्वारा जारी किए गए बाद के ओएम के आरक्षण आदेशों के दायरे में बिल्कुल भी नहीं आता है।"
उन्होंने कहा कि
स्वास्थ्य विभाग, पशु चिकित्सा विभाग और उच्च और तकनीकी शिक्षा निदेशालय द्वारा राज्य आरक्षण नीति के अनुसार श्रेणियों के आवंटन द्वारा राज्य कोटे के तहत सीटों पर उम्मीदवारों के नामांकन के लिए जो कुछ भी किया जा रहा है, वह एक अंधी व्याख्या और कानून का गलत निर्माण है। उन्होंने कहा कि कार्मिक विभाग का प्रशासनिक निर्देश केवल राज्य सरकार की सेवा में कार्यरत या रोजगार चाहने वाले व्यक्तियों तक ही सीमित है और यह उच्च शिक्षा प्राप्त करने वाले छात्रों पर यथोचित परिवर्तनों के साथ बिल्कुल भी लागू नहीं हो सकता है। उन्होंने कहा कि छात्र सरकारी कर्मचारी नहीं हैं और प्रशासनिक निर्देश अधिकारहीन है।
रोस्टर प्रणाली के संबंध में, मुझे अवगत कराया गया है कि राज्य भर के सभी सरकारी स्थापना कार्यालय वर्तमान में निम्नलिखित तरीके से रोस्टर रजिस्टर तैयार कर रहे हैं, यानी या तो आरक्षण नीति के कार्यान्वयन के समय से या उस समय से जब कार्यालय पहली बार बनाया गया था या उस कार्यालय में कर्मचारियों के उपलब्ध शुरुआती रिकॉर्ड से। रोस्टर रजिस्टर के कार्यान्वयन की यह प्रथा दर्शाती है कि रोस्टर प्रणाली को पूर्वव्यापी रूप से लागू किया जा रहा है, नोंग्रुम ने कहा। उनके अनुसार, 10 मई 2022 को जारी किया गया ओएम, जो रोस्टर प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करता है, 12 जनवरी, 1972 के प्रमुख संकल्प में निर्धारित आरक्षण नीति के बिल्कुल अनुरूप नहीं है।
उन्होंने कहा, "10 मई, 2022 के कार्यालय ज्ञापन के दिशानिर्देश 'ए' में 'आरक्षण की मात्रा' शीर्षक के बाद इस प्रकार लिखा है - 'अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जातियों के पक्ष में पदों का आरक्षण संकल्प संख्या पीईआर 222/71/138 दिनांक 12 जनवरी 1972 के अनुसार होगा।'" 12 जनवरी, 1972 के संकल्प का हवाला देते हुए उन्होंने कहा कि परिचालन भाग में कहा गया है कि खासी और जैंतिया के पक्ष में 40 प्रतिशत रिक्तियों का आरक्षण होगा। "गारो के पक्ष में 40% रिक्तियों का आरक्षण होगा। दोनों आदेशों को सरसरी तौर पर पढ़ने पर, यह नोटिस करना आसान नहीं हो सकता है, लेकिन अगर हम जागरूक और पर्याप्त सावधान रहें, तो हम पाते हैं कि 2022 का ओएम ‘पदों’ के आरक्षण के बारे में बात करता है, जबकि 1972 का संकल्प ‘पदों’ के आरक्षण पर संकल्प नहीं बल्कि ‘रिक्तियों’ के आरक्षण पर है,” नोंग्रुम ने कहा।
उन्होंने कहा, “मुझे यकीन है कि हम सभी ‘पदों’ और ‘रिक्तियों’ के बीच के अर्थ में अंतर से परिचित हैं, और मुझे उम्मीद है कि यह 2022 के ओएम के बारे में मेरे द्वारा कही गई बात को स्पष्ट करता है जो 1972 के संकल्प के साथ ‘बिल्कुल मेल नहीं खाता’ है... इसलिए, 1972 से हम जिस आरक्षण नीति पर चल रहे हैं, वह रिक्तियों का आरक्षण है, और यह केवल 2022 के ओएम के साथ है कि नीति अचानक पदों के आरक्षण में बदल गई है।” उन्होंने जोर देकर कहा, "मेरा मानना है कि आरक्षण नीति Reservation Policy के मूल सिद्धांत का रोस्टर प्रणाली में अक्षरशः पालन किया जाना चाहिए, ताकि कहीं कोई चूक न हो। इसलिए रोस्टर प्रणाली को सभी उद्देश्यों और उद्देश्यों के लिए भविष्य में लागू किया जाना चाहिए।"