कैग ने 2019-20 में 1,166 करोड़ रुपये के राजस्व नुकसान का पता लगाया

जनता से रिश्ता वेबडेस्क। नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) की 31 मार्च, 2020 तक राजस्व क्षेत्र से संबंधित रिपोर्ट में राज्य सरकार को 1,166 करोड़ रुपये के राजस्व नुकसान का खुलासा हुआ है। रिपोर्ट में यह भी उल्लेख किया गया है कि सरकार द्वारा तैयार किया गया बजट अनुमान यथार्थवादी नहीं था।

शुक्रवार को शरद सत्र के अंतिम दिन पेश की गई रिपोर्ट में कहा गया है कि बिक्री, व्यापार आदि पर कर, राज्य उत्पाद शुल्क, मोटर वाहन कर, वन प्राप्तियां और अन्य गैर-कर प्राप्तियों के रिकॉर्ड की जांच के दौरान की गई। वर्ष 2019-20 में 498 मामलों में अवनिर्धारण/लघु/गैर-लेवी/हानि का पता चला, जो 1,166.89 करोड़ की राजस्व हानि थी, जो कि 2019-20 के लिए राज्य के स्वयं के कर राजस्व का 48.19% है।

इसमें कहा गया है कि विभागों ने 2019-20 में सीएजी द्वारा बताए गए 293 मामलों में 376.97 करोड़ रुपये के राजस्व के कम / कम / गैर-लेवी / नुकसान को स्वीकार किया लेकिन वसूली केवल 12.81 करोड़ रुपये थी।

सीएजी ने यह भी देखा कि कम निर्धारण, कम भुगतान, करों की चोरी, शुल्क, रॉयल्टी और अन्य अनियमितताओं का पता लगाने के लिए राजस्व अर्जन विभागों के पास कमजोर आंतरिक नियंत्रण था।

रिपोर्ट में कहा गया है, "खनिजों के अवैध परिवहन, रॉयल्टी की चोरी, उत्पाद शुल्क आदि का पता लगाने के लिए रिकॉर्ड के क्रॉस-सत्यापन के लिए सक्रिय रूप से सूचनाओं के आदान-प्रदान और विभागों के बीच समन्वय करने के लिए कोई व्यवस्था नहीं थी।"

वर्ष 2019-20 के दौरान 153 लेखापरीक्षा योग्य इकाइयों में से 50 इकाइयों (या 32.67%) का लेखा परीक्षण किया गया। 2019-20 के वित्तीय वर्ष के दौरान, राज्य सरकार द्वारा प्राप्त राजस्व (2,421.36 करोड़ रुपये) कुल राजस्व प्राप्तियों का 25.72% था, जो पिछले पांच वर्षों के दौरान उच्चतम प्रतिशत है।

2019-20 के दौरान शेष 74.28% राजस्व प्राप्तियां भारत सरकार से केंद्रीय करों और शुल्कों और सहायता अनुदान के राज्य हिस्से के रूप में प्राप्त हुई थीं।

2019-20 के दौरान राज्य की कुल राजस्व प्राप्तियों में 305.10 करोड़ रुपये की कमी आई जो पिछले वर्ष की तुलना में 3.14% थी। कमी मुख्य रूप से पिछले वर्ष की तुलना में केंद्रीय करों/शुल्कों के हिस्से के अंतर्गत थी।

राजस्व की वास्तविक प्राप्ति 1.891.25 करोड़ रुपये थी, जबकि बजट अनुमान 2,089.80 करोड़ रुपये था, जो कि 198.55 करोड़ रुपये (10.50%) से कम था। हालांकि, पिछले वर्ष की तुलना में, कुल राजस्व प्राप्ति में 5.47% की वृद्धि हुई।

यह आगे देखा गया कि राज्य जीएसटी के कारण राजस्व का बजट में अनुमान नहीं लगाया गया था, हालांकि जीएसटी से न्यूनतम सुनिश्चित राजस्व का विवरण, भारत सरकार द्वारा तैयार किए गए फॉर्मूले के आधार पर, राज्य सरकार के पास उपलब्ध था।

सूत्र के अनुसार, वर्ष 2019-20 के लिए न्यूनतम सुनिश्चित राजस्व 1,074.47 करोड़ रुपये (आधार वर्ष राजस्व 636.17 करोड़ रुपये) था। यदि एसजीएसटी के तहत प्राप्त राजस्व राशि (909.78 करोड़ रुपये) या सुनिश्चित राशि (1,074.47 करोड़ रुपये) को बजट अनुमान में शामिल किया गया होता, तो बजट अनुमान से राजस्व की वास्तविक वसूली में कमी बढ़ जाती। यह इंगित करता है कि बजट अनुमान यथार्थवादी नहीं था, सीएजी ने देखा।

गैर-कर प्राप्तियों के तहत राजस्व की वास्तविक प्राप्ति 530.11 करोड़ रुपए थी, जबकि बजट अनुमान 600.57 करोड़ रुपए था, जो कि 70.46 करोड़ रुपए या 11.73% कम था। सीएजी ने कहा कि ब्याज प्राप्तियों (26.15 करोड़ रुपये), वानिकी और वन्यजीव (44.56 करोड़ रुपये), लोक निर्माण (8.93 करोड़ रुपये) और फसल पालन (7.16 करोड़ रुपये) में सबसे ज्यादा कमी आई है। वर्ष (2018-19), गैर-कर प्राप्तियों से राजस्व प्राप्ति 427.70 करोड़ रुपये से बढ़कर 530.11 करोड़ रुपये (23.94%) हो गई।

वानिकी और वन्यजीवों में राजस्व संग्रह में कमी को एनजीटी के तहत दायर अदालती मामलों के कारण बताया गया था, जो कि खनन और निर्यात को प्रभावित करते थे, साथ ही मेघालय माइनर मिनरल्स कंसेशन रूल्स, 2016 के सख्त कार्यान्वयन के कारण केवल कानूनी खनन पट्टों को अनुमति दी गई थी। मेघालय में काम करता है अन्य विभागों ने वृद्धि/कमी (मार्च 2022) के कारणों को नहीं बताया, हालांकि जुलाई 2020 में इसकी मांग की गई थी।

सीएजी ने सिफारिश की थी कि राज्य सरकार को अपने राजस्व अनुमान और संग्रह तंत्र की समीक्षा करने और अधिक यथार्थवादी बजट तैयार करने और अपने राजस्व संग्रह तंत्र को मजबूत करने के लिए पर्याप्त उपाय करने की आवश्यकता है।

जीएसटी (राज्यों को मुआवजा) अधिनियम, 2017 के तहत, राज्यों को 01 जुलाई 2017 से शुरू होने वाले जीएसटी कार्यान्वयन के पहले पांच वर्षों में राजस्व के किसी भी नुकसान के लिए द्विमासिक मुआवजे की गारंटी दी गई थी।

राजस्व के बकाया के विश्लेषण से पता चला है कि राजस्व के कुछ प्रमुख शीर्षों के तहत 31 मार्च 2020 तक राजस्व की बकाया राशि 209.23 करोड़ रुपये थी, जिसमें से 78.73 करोड़ रुपये पांच साल से अधिक के लिए बकाया था।

बिक्री कर/एमवीएटी के तहत 26.26 करोड़ रुपये के कुल 36 लंबित रिफंड मामलों में से 5.33 करोड़ रुपये मूल्य के केवल तीन मामले वापस किए गए। इसी तरह, राज्य जीएसटी के तहत, 26.36 करोड़ रुपये के कुल 157 लंबित मामलों के मुकाबले 50 लाख रुपये मूल्य के 47 मामले वापस किए गए।

शेष 33 मामलों में बिक्री कर/एमवीएटी के तहत 20.93 करोड़ रुपये और राज्य जीएसटी के तहत 25.86 करोड़ रुपये से जुड़े 110 मामलों को मार्च 2020 के अंत तक वापस किया जाना था।

मार्च 2020 तक आईआरएस की समीक्षा से पता चला है कि 438 आईआरएस से संबंधित 3,179.44 करोड़ रुपये के मूल्य वाले 2,067 पैराग्राफ जून 2020 के अंत तक उत्तरों के अभाव में या विभिन्न सरकारी विभागों द्वारा अस्वीकार्य उत्तरों के लिए बकाया रहे।

रिपोर्ट में कहा गया है कि आबकारी विभाग ने कुल 21.68 करोड़ रुपये के मुकाबले पांच साल की अवधि (2014-19) के दौरान केवल 59 लाख रुपये की वसूली की थी।