हाई कोर्ट ने बीएमसी से बिना लाइसेंस वाले स्ट्रीट वेंडरों के लिए वैकल्पिक नीति बनाने को कहा

मुंबई। बॉम्बे हाई कोर्ट ने बृहन्मुंबई नगर निगम (बीएमसी) को बिना लाइसेंस वाले स्ट्रीट वेंडरों की समस्या को विनियमित और नियंत्रित करने के लिए एक नीति बनाने का निर्देश दिया है, यह कहते हुए कि एक वैकल्पिक नीति "संतुलन के उद्देश्य" को पूरा कर सकती है। इस बात पर जोर देते हुए कि सभी विक्रेता तस्करी के सामान और तस्करी का कारोबार नहीं करते हैं, अदालत ने यह भी कहा कि इन विक्रेताओं के पास निश्चित ग्राहक हैं और वे अधिकतम शहर में अपना जीवन यापन करने की कोशिश कर रहे हैं।

न्यायमूर्ति गौतम पटेल और न्यायमूर्ति कमल खाता की पीठ ने कहा, "हम बीएमसी से एक नीति तैयार करने के लिए कह रहे हैं... क़ानून के दायरे में किसी प्रकार का कमांड और नियंत्रण दृष्टिकोण, लेकिन निर्दिष्ट हॉकिंग ज़ोन से अलग।"हालाँकि, अदालत ने स्पष्ट किया है कि बिना लाइसेंस वाले सड़क विक्रेताओं के अधिकारों को सार्वजनिक स्थानों और फुटपाथों का उपयोग करने वाले अन्य लोगों की तुलना में अधिक नहीं रखा जा सकता है, इसलिए इस बात पर जोर दिया गया है कि इन विक्रेताओं को विनियमित करने की आवश्यकता है। यह भी कहा कि ऐसी पॉलिसी का फायदा यह है कि कोई भी उस जगह पर अधिकार का दावा नहीं कर सकता.

अदालत ने बोरीवली में मोबाइल दुकान मालिकों की एक याचिका पर सुनवाई करते हुए इस मुद्दे पर स्वत: संज्ञान लिया था, जिन्होंने दावा किया था कि नवंबर 2022 में अवैध फेरीवालों द्वारा उनकी दुकानों तक पहुंच अवरुद्ध कर दी गई थी।

बिना लाइसेंस वाले स्ट्रीट वेंडर खाद्य पदार्थों और घरेलू वस्तुओं का कारोबार करते हैं। “वहाँ कई विक्रेता हैं। लेकिन उनमें से सभी तस्करी के सामान या प्रतिबंधित सामग्री से नहीं निपट रहे हैं। वे सैंडविच-वाला, बटाटा वड़ा-वाला और केले-वाला हैं। उनके पास अपने ग्राहक हैं, ”पीठ ने कहा।

अदालत ने कहा कि बीएमसी मोबाइल विक्रेताओं की अवधारणा का पता लगा सकती है जिनके पास निश्चित इलाकों में सामान बेचने के लिए निश्चित दिन और घंटे होंगे। निगम उन्हें जगह उपलब्ध करायेगा. इसमें कहा गया है कि आवासीय पड़ोस में घरेलू और उपभोग्य सामग्रियों और बच्चों के लिए सामान पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता हो सकती है और वाणिज्यिक क्षेत्रों की आवश्यकता अलग होगी।

“यह उन लोगों की पहचान करेगा जो पूरी तरह से लाइसेंसिंग व्यवस्था से बाहर हैं, अगर वे लाइसेंस प्राप्त क्षेत्र में पार्क नहीं किए गए हैं और मोबाइल वैन में भी नहीं हैं। इससे बीएमसी को यह पहचानने में मदद मिलेगी कि किसे, कब और कहां बिक्री की अनुमति दी जानी चाहिए और किस अवधि के लिए, ”पीठ ने कहा। यह अभ्यास न केवल शहरव्यापी आधार पर बल्कि वार्डवार और इलाकेवार आधार पर भी किया जाना चाहिए।

बीएमसी ने बार-बार कहा है कि वे पुलिस की मदद से अवैध फेरीवालों के खिलाफ कार्रवाई कर रहे हैं, लेकिन वे अगले दिन लौट आते हैं। बीएमसी के वकील एसयू कामदार ने भी कहा कि, वे नियमित आधार पर आपराधिक कार्रवाई शुरू कर रहे हैं।हालाँकि, न्यायाधीशों ने कहा कि यह "पक्षपातपूर्ण" लगता है, और कहा कि एक विनियमन नीति बनाने में कोई नुकसान नहीं है, जो कि घूर्णी आधार पर हो सकती है।

“यह हमें पक्षपातपूर्ण लगता है… मैं इनमें से हर एक फेरीवाले को अपराधी के रूप में देखने के लिए तैयार नहीं हूं क्योंकि उसके पास लाइसेंस नहीं है। वह आजीविका कमाने की कोशिश कर रहा है। मैं निगम की इस बात से सहमत नहीं हूं कि वह पूर्ण पुलिस बल का उपयोग करेगा,'' न्यायमूर्ति पटेल ने कहा।जब बीएमसी के वकील ने कहा कि वे लाइसेंसिंग जोन/हॉकिंग जोन बना रहे हैं, तो न्यायमूर्ति पटेल ने चुटकी ली: "आपकी लाइसेंसिंग योजना भी पैसा कमाने का रैकेट है।"

कोर्ट ने कहा कि इन विक्रेताओं को विनियमित करने की आवश्यकता है क्योंकि वे सार्वजनिक स्थानों और फुटपाथों पर कब्जा कर लेते हैं और इस तरह पैदल यात्रियों को चलने के लिए सड़कों/मोटर योग्य गाड़ी का उपयोग करने के लिए मजबूर करते हैं जिससे दुर्घटनाओं का खतरा बढ़ जाता है। “आज आप महिलाओं, बच्चों और बुजुर्गों को सड़कों पर चलने के लिए मजबूर कर रहे हैं। आज हाउसिंग सोसायटी, दुकानें बाधित हैं। (वह) यही चिंता का विषय है। फुटपाथ या कैरिजवे को साफ रखना होगा, ”न्यायाधीश कमल खाता ने कहा।

इस बात पर प्रकाश डालते हुए कि विक्रेताओं, पैदल यात्रियों और वाहन मालिकों के बीच संतुलन बनाने की जरूरत है, एचसी ने कहा: “यह एक व्यापक मुद्दा है... फुटपाथ का उपयोग पैदल चलने वालों को मोटर योग्य कैरिजवे पर चलने के लिए मजबूर करता है। अभी तक मोटरों के उड़ने की उम्मीद नहीं की जा सकती। और उनके पास उपयोग करने के लिए केवल एक ही जगह है, जो कि वही कैरिजवे है।”

अदालत ने कहा कि मोटर चालकों के लिए अधिक सुविधाओं (तटीय सड़क के बावजूद) के लिए तर्क हो सकते हैं लेकिन इसमें कोई संदेह नहीं है कि फुटपाथों के उपयोग से समझौता नहीं किया जा सकता है। यह भी एक सुरक्षा मुद्दा है”।बीएमसी को वैकल्पिक नीति तलाशने के लिए कहते हुए, अदालत ने इस तथ्य पर जोर दिया है कि "यह समझ से बाहर है कि एक बिना लाइसेंस वाला स्ट्रीट वेंडर नागरिकों और करदाताओं के संवैधानिक अधिकारों को प्रभावित करने वाली सड़क के स्थायित्व का दावा कर सकता है"।

पीठ ने कहा, ''यह समझ से परे है कि कोई यह कह सकता है कि धरती का यह टुकड़ा, जो मुंबई में है, जो सार्वजनिक भूमि है, मेरे कब्जे में है और इसलिए यह मेरी है और कोई भी मुझे इससे नहीं हटा सकता।''एचसी ने निगम को नीति बनाते समय फेरीवालों के खिलाफ अपनी "नियमित" कार्रवाई जारी रखने के लिए कहा, एचसी ने कहा: "बीएमसी पर हमला जारी रहेगा। यह इलाके के साथ आता है। जहां आवश्यक हो वहां पुलिस सुरक्षा लेने के अलावा कोई भी कुछ नहीं कर सकता,'' पीठ ने कहा। HC ने मामले की सुनवाई 24 जून को रखी है.