भारत का विधि आयोग सख्त राजद्रोह कानून का समर्थन, प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों का प्रस्ताव
न्यूनतम सजा को सात साल तक बढ़ाने की सिफारिश की है।
भारत के विधि आयोग ने दुरुपयोग को रोकने के लिए प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों का प्रस्ताव करते हुए देशद्रोह कानून को बनाए रखने और मौजूदा तीन साल से जेल में न्यूनतम सजा को सात साल तक बढ़ाने की सिफारिश की है।
आयोग ने राजद्रोह कानून में "हिंसा भड़काने या सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करने की प्रवृत्ति के साथ" शब्दों को जोड़ने की भी सिफारिश की है। इसने राजद्रोह कानून को बनाए रखने के समर्थन के कारणों के रूप में भारत के खिलाफ "हमेशा-प्रसार" सोशल मीडिया "कट्टरपंथी", माओवादियों की गतिविधियों और पूर्वोत्तर और जम्मू-कश्मीर में उग्रवाद का हवाला दिया है।
विधि आयोग कानूनों में संशोधन का सुझाव देने के लिए संसद के एक अधिनियम द्वारा गठित एक अनुशंसात्मक निकाय है। सुझाव सरकार के लिए बाध्यकारी नहीं हैं।
आयोग की अध्यक्ष न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) रितु राज अवस्थी द्वारा कानून और न्याय राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अर्जुन राम मेघवाल को हाल ही में सौंपी गई 81 पन्नों की रिपोर्ट शुक्रवार को सार्वजनिक हो गई।
आयोग की 279 वीं रिपोर्ट 11 मई, 2022 की पृष्ठभूमि के खिलाफ आती है, आलोचकों और राजनीतिक विरोधियों के खिलाफ सत्ता में पार्टियों द्वारा औपनिवेशिक युग के कानून के बड़े पैमाने पर दुरुपयोग के आरोपों के बाद, देशद्रोह कानून को लागू करने पर सुप्रीम कोर्ट द्वारा लगाया गया रोक।
विधि आयोग ने अपनी रिपोर्ट में कहा: "भारत के खिलाफ कट्टरता का प्रचार करने और सरकार को नफरत में लाने में सोशल मीडिया की लगातार बढ़ती भूमिका, कई बार विरोधी विदेशी शक्तियों द्वारा दीक्षा और सुविधा पर, सभी को इस तरह के प्रावधान की आवश्यकता होती है विधान में उपस्थित हों। IPC की धारा 124A की राष्ट्र-विरोधी और अलगाववादी तत्वों से निपटने में उपयोगिता है क्योंकि यह चुनी हुई सरकार को हिंसक और अवैध तरीकों से इसे उखाड़ फेंकने के प्रयासों से बचाने की कोशिश करती है।
"कानून द्वारा स्थापित सरकार का निरंतर अस्तित्व राज्य की सुरक्षा और स्थिरता के लिए एक आवश्यक शर्त है। इस संदर्भ में, धारा 124ए को बरकरार रखना और यह सुनिश्चित करना अनिवार्य हो जाता है कि ऐसी सभी विध्वंसक गतिविधियों को उनकी शुरुआत में ही खत्म कर दिया जाए।”
बढ़ी हुई सजा
जबकि कानून अब जेल में तीन साल तक की न्यूनतम सजा का प्रावधान करता है, आयोग ने सिफारिश की है कि इसे बढ़ाकर सात साल कर दिया जाए।
आईपीसी की वर्तमान धारा 124ए में कहा गया है: “राजद्रोह – जो कोई भी शब्दों द्वारा, या तो बोले गए या लिखित, या संकेतों द्वारा, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या अन्यथा, घृणा या अवमानना करता है या लाने का प्रयास करता है, या उत्तेजित करता है या असंतोष भड़काने का प्रयास करता है। की ओर, भारत में कानून द्वारा स्थापित सरकार को आजीवन कारावास, जिसके लिए जुर्माना जोड़ा जा सकता है, या तीन साल तक के कारावास के साथ, जिसमें जुर्माना जोड़ा जा सकता है, या जुर्माने से दंडित किया जाएगा।
विधि आयोग ने कहा: "पूर्वोक्त के अनुसार, हम प्रस्ताव करते हैं कि धारा 124ए को निम्नानुसार संशोधित किया जाए: देशद्रोह - जो कोई भी शब्दों द्वारा, या तो मौखिक या लिखित, या संकेतों द्वारा, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या अन्यथा, लाता है या लाने का प्रयास करता है। हिंसा भड़काने या सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करने की प्रवृत्ति के साथ भारत में कानून द्वारा स्थापित सरकार के प्रति घृणा या अवमानना, या उत्तेजित करने या असंतोष भड़काने का प्रयास करने पर आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी, जिसमें जुर्माना जोड़ा जा सकता है, या कारावास किसी भी विवरण के लिए जो सात साल तक का हो सकता है, जिसमें जुर्माना जोड़ा जा सकता है, या जुर्माने के साथ।
सुरक्षा
कानून के दुरुपयोग को रोकने के लिए आयोग ने सिफारिश की है कि जब तक इंस्पेक्टर रैंक के पुलिस अधिकारी द्वारा प्रारंभिक जांच नहीं की जाती है, तब तक देशद्रोह की शिकायतों में कोई प्राथमिकी दर्ज नहीं की जानी चाहिए।
"पुलिस अधिकारी... यह पता लगाने के सीमित उद्देश्य के लिए सात दिनों के भीतर एक प्रारंभिक जांच करेगा कि क्या प्रथम दृष्टया मामला बनता है और कुछ ठोस सबूत मौजूद हैं। उक्त पुलिस अधिकारी लिखित रूप में इसके कारणों को रिकॉर्ड करेगा और उसके बाद ही अनुमति दी जाएगी...', रिपोर्ट में कहा गया है।
“जबकि राजनीतिक वर्ग पर देशद्रोह कानून के दुरुपयोग का आरोप लगाया जा सकता है, समस्या की जड़ पुलिस की मिलीभगत में है। कभी-कभी, राजनीतिक आकाओं को खुश करने के लिए, इस संबंध में पुलिस की कार्रवाई पक्षपातपूर्ण हो जाती है, न कि कानून के अनुसार, ”आयोग ने कहा।