भाषा विविधता क्यों मायने रखती है?

जनता से रिश्ता वेबडेस्क। सर हर्बर्ट रिस्ले, तत्कालीन ब्रिटिश गृह सचिव, ने लॉर्ड कर्जन को दिसंबर 1903 में प्रशासनिक दक्षता की दिशा में बंगाल प्रेसीडेंसी के पुनर्गठन की अनुमति देने के लिए चटगाँव, ढाका और मैमनसिंह डिवीजनों को असम में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव दिया।

आश्चर्य की बात नहीं है, हालांकि, जैसे ही राजनीतिक सुधार और उत्तरदायी सरकार के सवालों ने जोर पकड़ा, प्रांतीय पुनर्गठन जल्द ही सांस्कृतिक रूप से एकीकृत प्रांतों के विचार से जुड़ गया। नतीजतन, बंगाल को 1905 में पूर्वी बंगाल और पश्चिम बंगाल में विभाजित करने का प्रस्ताव दिया गया था। इससे लोगों का कड़ा विरोध हुआ।

एक दशक बाद, जब 1917 के कांग्रेस अधिवेशन में प्रांतों के सीमांकन के लिए परिभाषित सिद्धांत पर निर्णय लेने के प्रश्न पर चर्चा हुई, तो एनी बेसेंट ने धार्मिक अलगाव का कड़ा विरोध किया। 1928 में लखनऊ कांग्रेस की बैठक में, मोतीलाल नेहरू की अध्यक्षता में एक मसौदा संविधान तैयार करने वाली समिति ने प्रस्ताव दिया कि स्वतंत्र भारतीय राज्य का कोई धर्म नहीं होगा।

इसने केंद्र के काम के लिए हिंदुस्तानी के साथ-साथ अंग्रेजी के उपयोग की अनुमति देने का संकल्प भी अपनाया। इन दोनों विचारों को 1949 में भारतीय संविधान में सम्मानजनक स्थान मिला।

आजादी के बाद, हालांकि जवाहरलाल नेहरू ने भाषाई और सांस्कृतिक पहचान के सिद्धांत को राज्य गठन के निर्धारण सिद्धांत के रूप में स्वीकार किया, उन्होंने भारत की राष्ट्रीय एकता के लिए अत्यधिक भाषाई गौरव को खतरा बनने के प्रति आगाह किया। आंध्र प्रदेश हिंसक लोकप्रिय आंदोलन के मद्देनजर बनने वाला पहला ऐसा भाषाई राज्य बन गया। 1953 में, राज्य पुनर्गठन आयोग की स्थापना की गई और SG बर्वे को भाषा विविधता से निपटने के रूसी अनुभव का अध्ययन करने के लिए USSR में प्रतिनियुक्त किया गया।

1950 के दशक के दौरान, 14 राज्य और नौ केंद्र शासित प्रदेश बनाए गए। 1960 के दशक में, पंजाब को संत फतेह सिंह और मास्टर तारा सिंह के नेतृत्व में आंदोलन के परिणामस्वरूप बनाया गया था और 1970 के दशक के दौरान उत्तर पूर्वी राज्यों का निर्माण किया गया था।

'हिंदी न थोपें सरकार'

हाल के वर्षों में, बड़े पैमाने पर एकभाषी संस्थाओं के रूप में छोटे राज्यों के निर्माण/मांग की प्रक्रिया जारी रही है, तेलंगाना ऐसा आखिरी उदाहरण है। पूरी प्रक्रिया स्पष्ट रूप से इंगित करती है कि यद्यपि भारत ने अपने स्वतंत्रता संग्राम के लिए राष्ट्रवाद के उन्नीसवीं सदी के विचारों को स्वीकार किया, लेकिन उसने कभी भी एक राष्ट्र-एक भाषा के सिद्धांत का समर्थन नहीं किया।

संविधान सभा की बहसें भाषाई रूप से बहुलवादी राष्ट्र के रूप में भारत की महान समझ को दर्शाती हैं। अक्सर यह प्रश्न पूछा जाता है कि भारत में कितनी भाषाएँ हैं? किसी निश्चितता के साथ उत्तर देना कठिन है। 1961 की जनगणना ने 1,652 'मातृभाषा' की सूची प्रस्तुत की। पचास साल बाद, 2011 की जनगणना में 1,369 'मातृभाषाओं' को स्वीकार किया गया। यह ध्यान रखना आवश्यक है कि जनगणना जिसे 'मातृभाषा' के रूप में सूचीबद्ध करती है, वह अपनी अंतिम रिपोर्ट में 'भाषा' के रूप में सूचीबद्ध नहीं होती है।

जनगणना विभिन्न प्रकार के गैर-भाषिक मानदंडों को लागू करके नाम को फ़िल्टर करती है जैसे बोलने वालों की न्यूनतम संख्या (10,000 या ऊपर), एक ज्ञात व्याकरण (पेशेवर भाषाविदों द्वारा रिपोर्ट की गई) और इसी तरह। फिर भी, यह स्पष्ट है कि भारत ने दो जनगणना अभ्यासों के बीच पचास वर्षों की अवधि में 283 'मातृभाषाओं' का नुकसान किया, यांत्रिक रूप से औसतन 5.6 मातृभाषाओं की दर से।

1961 की जनगणना की 'मातृभाषाओं' को 109 'भाषा प्रमुखों' के तहत 'एक साथ समूहीकृत' किया गया था, जिनमें से 10 भाषाओं के नाम थे और 109वीं जनगणना का शीर्षक 'अन्य सभी' था। 2011 की जनगणना में मातृभाषाओं को 121 'भाषाओं' में बांटा गया था, जिनमें से 22 को संविधान की 8वीं अनुसूची और 99 'गैर-अनुसूचित' भाषाओं में शामिल किया गया है। अंतिम आंकड़ों के आधार पर, किसी को यह आभास हो सकता है कि स्वतंत्रता के बाद से आधी शताब्दी के दौरान 'भाषाओं' की संख्या 108 से बढ़कर 121 हो गई। वास्तव में, भारत ने इतने ही समय में कई सौ भाषाओं को खो दिया है।

सरकारों के लिए भाषा एक मुद्दा है, लोगों के लिए बिल्कुल अलग। सरकारें भाषा को राजकोष पर बोझ के रूप में देखती हैं, विवाद, आंदोलन और कानून व्यवस्था के मामलों के लिए एक संभावित ट्रिगर। लोग भाषाओं को विरासत, सांस्कृतिक परंपराओं और उनकी अभिव्यक्ति के अंतरंग साधनों, अधिकारों और सामाजिक संबंधों के रूप में देखते हैं।

कोई भी जन समर्थक भाषा नीति लोगों की भाषा के चयन के प्रति उदासीनता की अनुमति नहीं दे सकती है। अन्य प्रमुख भाषाओं की कीमत पर हिंदी को बढ़ावा देने पर भाजपा का जोर एक बहुभाषी समाज में उतना ही जनविरोधी है जितना कि किसी राज्य विशेष की उस राज्य के भीतर भाषाई अल्पसंख्यकों की भाषाओं की उपेक्षा करने की नीति। यूनेस्को स्वीकार करता है कि इस समय विश्व में लगभग 7,000 जीवित भाषाएँ हैं।