Kashmir: कश्मीर में चीज़ें तेज़ी से आगे बढ़ती हैं। फिर भी कभी-कभी, बहुत कम बदलाव होते हैं। उदाहरण के लिए, कानूनों और सैन्य तैनाती पर नज़रिए को लें, जो कुछ ही महीनों में काफ़ी हद तक बदल गए हैं। हाल ही में, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने जम्मू-कश्मीर (J&K) में यह सुझाव देकर बहस छेड़ दी कि केंद्र सरकार सशस्त्रArmed बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA) को हटाने की योजना बना रही है, इस कदम को क्षेत्र के राजनीतिक दलों ने उम्मीद और संदेह दोनों के साथ देखा। लेकिन शाह की घोषणा के पीछे एक अघोषित पोस्ट-स्क्रिप्ट थी। जम्मू-कश्मीर सरकार अब विदेशी आतंकवादियों की सहायता करने वालों से निपटने के लिए शत्रु एजेंट अध्यादेश (EAO) नामक एक पुराने, पुराने कानून का उपयोग करने पर विचार कर रही है। इस कानून में सज़ा के तौर पर आजीवन कारावास या मौत की सज़ा का प्रावधान है। शत्रु एजेंट अध्यादेश (EAO) 1947 का है और इसे उस समय एक आदिवासी आक्रमण के बाद कश्मीर के अंतिम निरंकुश डोगरा महाराजा हरि सिंह ने लागू किया था। इसकी प्रस्तावना उस युग की आकस्मिकताओं को दर्शाती है: "जबकि बाहरी हमलावरों और राज्य के दुश्मनों द्वारा किए गए बेतहाशा हमले के परिणामस्वरूप कोई आपात स्थिति उत्पन्न हुई है, जिसके कारण दुश्मन के एजेंटों और दुश्मन की सहायता करने के इरादे से कुछ अपराध करने वाले व्यक्तियों के खिलाफ मुकदमा चलाने और उन्हें दंडित करने का प्रावधानProvision करना आवश्यक हो जाता है।"ईएओ की धारा 3 के तहत, दुश्मन की सहायता करने के लिए दंड या तो आजीवन कारावास या मृत्युदंड है, या 10 साल तक की अवधि के लिए कठोर कारावास है। धारा में लिखा है, "जो कोई भी दुश्मन का एजेंट है या दुश्मन की सहायता करने के इरादे से, किसी अन्य व्यक्ति के साथ ऐसा कोई कार्य करता है, या प्रयास करता है या साजिश रचता है, जो दुश्मन के सैन्य या हवाई अभियानों में सहायता देने के लिए डिज़ाइन किया गया है या संभावित है, या भारतीय बलों के सैन्य या हवाई अभियानों में बाधा डालता है, या जीवन को खतरे में डालता है, या आगजनी का दोषी है, उसे मृत्युदंड या आजीवन कारावास या 10 साल तक की अवधि के लिए कठोर कारावास से दंडित किया जाएगा, और जुर्माना भी देना होगा।"
इसी कानून की धारा 17 के तहत, कोई भी व्यक्ति जो इस अध्यादेश के तहत किसी कार्यवाही या किसी व्यक्ति के खिलाफ कार्यवाही के संबंध में कोई जानकारी प्रकट या प्रकाशित करता है, उसे दो साल तक की कैद या जुर्माना या दोनों से दंडित किया जा सकता है। वकीलों का कहना है कि सरकार की पूर्व अनुमति के बिना, किसी को भी कानून के तहत गिरफ्तार व्यक्ति के बारे में कोई भी जानकारी प्रकाशित करने का अधिकार नहीं है। 24 जून को, पुलिस ने घोषणा की कि वे सख्त ईएओ के तहत आतंकवादियों की सहायता करने वालों से निपटेंगे। जम्मू-कश्मीर के पुलिस महानिदेशक आर.आर. स्वैन ने एक मीडिया ब्रीफिंग में कहा, "शत्रु एजेंट अध्यादेश के तहत, सजा या तो आजीवन कारावास या मृत्यु है; कोई अन्य विकल्प नहीं है।" 9 से 12 जून के बीच, पहाड़ी जम्मू के रियासी, डोडा और कठुआ जिलों में चार आतंकवाद संबंधी घटनाओं ने शिव खोरी मंदिर से लौट रहे सात तीर्थयात्रियों और केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ) के एक जवान सहित दस लोगों की जान ले ली और कई अन्य घायल हो गए। डीजी ने कहा, "हम सक्रिय रूप से इस बात पर विचार कर रहे हैं कि ऐसे आतंकी हमलों की जांच एनआईए (राष्ट्रीय जांच एजेंसी) और राज्य जांच एजेंसी जैसी पेशेवर एजेंसियों द्वारा की जाए। इन हमलों में सहायता करने और उन्हें बढ़ावा देने में शामिल लोगों को शत्रु एजेंट अध्यादेश के तहत शत्रु एजेंट माना जाएगा।" जम्मू-कश्मीर के विधि, न्याय और संसदीय मामलों के विभाग की वेबसाइट पर, ईएओ को राज्य/यूटी अधिनियमों के लिए क्रमांक 23 पर सूचीबद्ध किया गया है। कानून की धारा 1 में कहा गया है कि यह पूरे [जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश] पर लागू होता है और [जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश] के बाहर के विषयों और सेवकों पर भी लागू होता है, चाहे वे कहीं भी हों।