जम्मू-कश्मीर बोस के पास संबद्ध स्कूलों के लिए अपनी किताबें अनिवार्य करने का अधिकार है: उच्च न्यायालय

जम्मू-कश्मीर और लद्दाख उच्च न्यायालय ने माना है कि जम्मू-कश्मीर बोर्ड ऑफ स्कूल एजुकेशन (बीओएसई) के पास संबद्ध स्कूलों के लिए केवल उन्हीं पुस्तकों का उपयोग अनिवार्य करने का अधिकार है जो इसके द्वारा निर्धारित और प्रकाशित की गई हैं।

“यह स्पष्ट है कि एक बार जब यह पाया जाता है कि स्कूल शिक्षा बोर्ड को पाठ्य पुस्तकों को निर्धारित करने की वैधानिक शक्ति प्राप्त है जिसमें इन पुस्तकों का प्रकाशन भी शामिल है, तो संबद्ध स्कूलों के लिए केवल उन्हीं का उपयोग करना अनिवार्य बनाना उसकी शक्ति के भीतर होगा। ऐसी पुस्तकें जो बोर्ड द्वारा निर्धारित और प्रकाशित की गई हैं,'' एक फैसले में कहा गया, अदालत ने एक संबंधित मामले में दिया है।

निजी शैक्षणिक स्कूलों और संस्थानों के कल्याण के लिए काम करने का दावा करने वाले जम्मू-कश्मीर प्राइवेट स्कूल यूनाइटेड फ्रंट की याचिका को खारिज करते हुए, न्यायमूर्ति संजय धर की पीठ ने कहा: “न तो निजी स्कूलों और न ही अन्य प्रकाशकों को बोर्ड को पाठ लिखने के लिए मजबूर करने का कोई अधिकार है।” इन निजी प्रकाशकों द्वारा प्रकाशित पुस्तकें”।

“बोर्ड द्वारा प्रकाशित पाठ्य पुस्तकों के नुस्खे किसी भी प्रकाशक या निजी स्कूल के मालिक के अधिकार का उल्लंघन नहीं करेंगे, जब तक कि प्रतिवादी बोर्ड के पास ऐसा करने की शक्ति है जो कि उसके पास जम्मू और कश्मीर बोर्ड की धारा 10 के संदर्भ में है। स्कूल शिक्षा अधिनियम, 1975'' कोर्ट ने कहा।

अपनी याचिका में, फोरम ने “दिनांक 26.08.2022 की अधिसूचना को चुनौती दी थी, जिसके तहत सभी निजी स्कूलों को यह सुनिश्चित करने के लिए कहा गया है कि पहले चरण में, बीओएसई द्वारा प्रकाशित पाठ्य पुस्तकें जम्मू-कश्मीर के सभी निजी स्कूलों द्वारा लागू/निर्धारित की जाएं। आगामी शैक्षणिक सत्र से कक्षा 6वीं से 8वीं तक।”

अन्य आधारों के अलावा, फोरम ने बाद में जारी अधिसूचना और अन्य संचार को इस आधार पर चुनौती दी थी कि भले ही 1975 के अधिनियम की धारा 10 के तहत बोर्ड को पाठ्यपुस्तकें निर्धारित करने की शक्ति प्राप्त है, लेकिन उक्त प्रावधान इसे स्कूलों के लिए अनिवार्य नहीं बनाता है। अपने विद्यार्थियों के लिए बोर्ड द्वारा निर्धारित पाठ्य पुस्तकें निर्धारित करना।

याचिका के जवाब में, बोर्ड ने तर्क दिया कि कक्षा 1 से 12वीं तक पाठ्यक्रम, पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों का विकास जम्मू-कश्मीर बोर्ड ऑफ स्कूल एजुकेशन का डोमेन है।

“जम्मू और कश्मीर बोर्ड ऑफ स्कूल एजुकेशन एक्ट, 1975 की धारा 10 के अवलोकन से यह स्पष्ट है कि प्रतिवादी बोर्ड के पास निर्देशों के पाठ्यक्रम निर्धारित करने, पाठ्यक्रम और विस्तृत पाठ्यक्रम तैयार करने और प्री-प्राइमरी के लिए पाठ्य पुस्तकें भी निर्धारित करने की शक्ति है। , प्राथमिक, माध्यमिक विद्यालय और उच्च माध्यमिक (स्कूल स्नातक) और स्कूल परीक्षाएं और प्राथमिक शिक्षक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, ”कोर्ट ने कहा।

न्यायालय ने माना कि 1975 के अधिनियम की धारा 2(एल) को ध्यान में रखते हुए यह स्पष्ट है कि बोर्ड के पास पाठ्यपुस्तकों को निर्धारित करने और प्रकाशित करने की शक्ति है क्योंकि "पाठ्यपुस्तक की परिभाषा में बोर्ड द्वारा इसकी तैयारी/अनुमोदन शामिल है।" "इसलिए, यह सुरक्षित रूप से कहा जा सकता है कि पाठ्यपुस्तकों को निर्धारित करने की बोर्ड की शक्ति में इन पुस्तकों को प्रकाशित करने की शक्ति भी शामिल होगी"।

यह सच है कि निर्देशों के पाठ्यक्रम निर्धारित करने, पाठ्यक्रम, पाठ्यक्रम तैयार करने और पाठ्य पुस्तकें निर्धारित करने की बोर्ड की शक्ति, सरकार द्वारा इस विषय पर व्यापक शैक्षिक नीतियों और निर्देशों के अधीन होनी चाहिए, लेकिन बोर्ड की शक्ति पुस्तकों को निर्धारित करने के लिए जिसमें पाठ्य पुस्तकों का प्रकाशन भी शामिल होगा, उसे कमजोर या हटाया नहीं जा सकता।

इसमें कहा गया है, ''एकमात्र आवश्यकता यह है कि ये निर्धारित पाठ्य पुस्तकें चालू शिक्षा नीति के साथ-साथ राष्ट्रीय पाठ्यचर्या की रूपरेखा के अनुरूप होनी चाहिए।'' इसमें कहा गया है, ''समय-समय पर सरकार की व्यापक शैक्षिक नीतियां और निर्देश विषय पर समय-समय पर पाठ्यपुस्तकों के निर्धारण में बोर्ड का मार्गदर्शन करें।''

न्यायालय ने रेखांकित किया कि बोर्ड ने अपने हलफनामे में यह प्रस्तुत किया था कि उसके पास एक अच्छी तरह से स्थापित पाठ्यक्रम विकास और अनुसंधान विंग है जो योग्य शैक्षणिक कर्मचारियों के स्थायी संकाय द्वारा संचालित है। "यह शिक्षाविद ही हैं जो उपयुक्त पाठ्य पुस्तकों के चयन का ध्यान रखते हैं ताकि बोर्ड द्वारा 1975 के अधिनियम की धारा 10 के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करके छात्रों द्वारा उपयोग के लिए इसे निर्धारित किया जा सके।" अदालत ने कहा, बोर्ड द्वारा पाठ्य पुस्तकों का निर्धारण एक नीतिगत मामला है और "सर्वोच्च न्यायालय और देश के विभिन्न उच्च न्यायालयों का यह लगातार विचार रहा है कि नीतिगत मामलों में, विशेष रूप से शिक्षा से संबंधित मामलों में, न्यायिक संयम रखना होगा।" का पालन किया जाए.

“अदालतें हस्तक्षेप नहीं कर सकतीं या विशेषज्ञों की राय के स्थान पर अपनी राय नहीं रख सकतीं। इस विषय पर कानून के विश्लेषण के मद्देनजर, यह स्पष्ट है कि बोर्ड से संबद्ध स्कूलों के पाठ्यक्रम, पाठ्यचर्या और पाठ्य पुस्तकों के नुस्खे से संबंधित मामलों के संबंध में बोर्ड द्वारा जारी नीतिगत निर्णय और दिशानिर्देशों में हस्तक्षेप नहीं किया जा सकता है। न्यायालयों के साथ, अन्यथा शिक्षाविदों आदि सहित विभिन्न हितधारकों द्वारा की गई पूरी कवायद निरर्थक हो जाएगी, ”कोर्ट ने कहा।

“अगर स्कूल किताबें चुनने के लिए स्वतंत्र हैं, तो इससे न केवल अराजकता और भ्रम पैदा होगा बल्कि इसमें एकरूपता भी नहीं होगी।”