श्रीनगर Srinagar: केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण Minister Nirmala Sitharamanने 23 जुलाई, 2024 को संसद में 2024-25 के लिए जम्मू और कश्मीर का बजट पेश किया। इस संबंध में 2024-25 के नियमित बजट पर विनियोग विधेयक पर लोकसभा और राज्यसभा द्वारा विचार किया जाएगा। यूटी सरकार के वित्त विभाग ने चालू वर्ष के लिए नियमित बजट का मसौदा तैयार किया था। इसके लिए विभाग ने जीएसटी, मोटर स्पिरिट टैक्स, उत्पाद शुल्क और स्टांप ड्यूटी से यूटी सरकार की राजस्व प्राप्तियों का आकलन किया था। इसके अलावा, बिजली और पानी की आपूर्ति, खनन रॉयल्टी, लकड़ी की बिक्री, औद्योगिक भूमि से वार्षिक किराया आदि से गैर-कर राजस्व की भी जांच की गई। यूटी सरकार का अपना राजस्व 21,860 करोड़ रुपये अनुमानित किया गया है। जम्मू और कश्मीर की राजकोषीय स्थिति का विस्तृत विश्लेषण वित्त विभाग द्वारा विरासत की चुनौतियों का समाधान करने के लिए किया गया था जिसमें उच्च कर्मचारी शक्ति, कम राजस्व आधार और उच्च ऋण भार शामिल हैं। प्रमुख व्यय की प्रतिबद्ध प्रकृति के कारण उत्पन्न उच्च राजकोषीय तनाव ने केंद्र सरकार की केंद्रीय अनुदानों पर निर्भरता बढ़ा दी है।
इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, केंद्र सरकार ने बेहतर जीएसटी रिटर्न अनुपालन, बेहतर बिलिंग और संग्रह दक्षता, डीलर पंजीकरण में वृद्धि और पारदर्शी उत्पाद शुल्क नीलामी के माध्यम से कर और गैर-कर राजस्व में वृद्धि की है। सभी प्रशासनिक विभागों ने निष्पादन की गति बढ़ाकर केंद्रीय धन का दोहन करने के प्रयास भी तेज कर दिए हैं। इससे केंद्र प्रायोजित योजनाओं के तहत धन प्राप्तियों में तेज वृद्धि हुई है। पिछले वित्तीय वर्ष के दौरान, केंद्र सरकार ने उधार सीमा को भी सख्ती से लागू किया और ओवरड्राफ्ट की संस्कृति पर अंकुश लगाया। सार्वजनिक ऋण की कड़ी निगरानी के साथ, केंद्र सरकार ऑफ-बजट उधार को कम करने में सफल रही। सरकार ने मितव्ययिता उपायों और लाभार्थियों के बायोमेट्रिक सत्यापन के माध्यम से राजस्व व्यय को नियंत्रित किया है। केंद्र सरकार ने केंद्रीय वित्तीय सहायता बढ़ाने के लिए भारत सरकार से भी संपर्क किया। उपराज्यपाल मनोज सिन्हा, मुख्य सचिव अटल डुल्लू और प्रमुख सचिव वित्त संतोष वैद्य ने इस दिशा में केंद्र सरकार के प्रयासों का नेतृत्व किया।
केंद्र शासित प्रदेश सरकार की इन मांगों की समीक्षा के लिए इस वर्ष जून और जुलाई में गृह मंत्रालय और वित्त मंत्रालय Finance Ministry में महत्वपूर्ण बैठकें हुईं। केंद्रीय गृह मंत्री और केंद्रीय वित्त मंत्री ने हाल के महीनों में केंद्र शासित प्रदेश सरकार के राजकोषीय प्रबंधन की व्यक्तिगत रूप से समीक्षा की। केंद्र शासित प्रदेश सरकार के सामने आई चुनौतियों और उसके द्वारा किए गए कठोर प्रयासों को ध्यान में रखते हुए भारत सरकार ने राजकोषीय तनाव से बाहर आने के लिए सुधारों के साथ-साथ जम्मू-कश्मीर को विशेष वित्तीय सहायता प्रदान करने पर सहमति व्यक्त की है। तदनुसार, संसद के समक्ष रखे गए केंद्रीय बजट में जम्मू-कश्मीर के लिए 17,000 करोड़ रुपये की विशेष केंद्रीय सहायता का प्रावधान है। केंद्र सरकार ने जम्मू-कश्मीर पुलिस के वेतन, पेंशन और अन्य लागतों के लिए प्रावधान करने पर सहमति व्यक्त की है, जिसके लिए वार्षिक बजट में 12,000 करोड़ रुपये का आवंटन किया गया है। इसके अतिरिक्त, चालू वित्त वर्ष में अतिरिक्त केंद्रीय सहायता के रूप में 5,000 करोड़ रुपये का एकमुश्त विशेष अनुदान प्रदान किया जा रहा है। 17,000 करोड़ के विशेष पैकेज से वित्त वर्ष 2024-25 में जम्मू-कश्मीर का राजकोषीय घाटा और जीडीपी अनुपात घटकर 3.0% रह जाएगा।
यह विशेष पैकेज समग्र केंद्रीय सहायता का हिस्सा होगा, जिसका अनुमान 2024-25 के दौरान 67,133 करोड़ रुपये है। इस अभूतपूर्व सहायता से राजकोषीय स्थिति में पूर्ण सुधार होगा, जिससे जम्मू-कश्मीर सरकार स्थिर राजकोषीय स्वास्थ्य बनाए रखते हुए लोगों की विकासात्मक जरूरतों और आकांक्षाओं को पूरा करने की दिशा में काम कर सकेगी। 2024-25 के लिए जम्मू-कश्मीर के बजट में बुनियादी ढांचे के विकास, टिकाऊ कृषि, नए औद्योगिक एस्टेट, पीआरआई स्तर के काम, रोजगार सृजन, पर्यटन के विकास और सामाजिक समावेश के लिए चल रही पहलों के लिए प्रावधान किए गए हैं। अंतरिम बजट प्रस्तावों की तैयारी के दौरान, चल रही पहलों के लिए प्रावधान करने और यथार्थवादी बजटीय संख्याओं पर पहुंचने के लिए सभी विभागों और विभिन्न हितधारकों के साथ परामर्श किया गया। व्यय प्रस्तावों को अंतिम रूप देने के लिए, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की वित्तपोषण आवश्यकताओं का आकलन, विभागों द्वारा किए गए सामाजिक और आर्थिक उपायों का आकलन किया गया। बजटीय अभ्यास वास्तविक रूप से प्राप्त संसाधनों के भीतर व्यापक सामूहिक भलाई के उद्देश्य को आगे बढ़ाने की अनिवार्यता पर केंद्रित था। इस वित्तीय वर्ष 2024-25 के लिए बजटीय अनुमान लगभग 1,18,390 करोड़ रुपये है, जिसमें 81,486 करोड़ रुपये का राजस्व व्यय और 36,904 करोड़ रुपये का पूंजीगत व्यय शामिल है। 2024-25 के लिए जम्मू और कश्मीर के बजट के तहत प्रमुख परिव्यय इस प्रकार हैं –